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主题:澳大利亚论文写作 时间:2024-01-04

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曾粤亮

摘 要 课程认证是保障教育质量的途径之一.文章在分析澳大利亚图书馆与情报学专业(LIS)课程认证制度发展过程的基础上,从课程认证条件、认证流程和认证类型3个方面阐述经澳大利亚图书馆与信息协会调整的课程认证制度,并对我国LIS课程认证提出相应的建议,包括由行业协会主导建立LIS课程认证制度、采用有针对性的评估标准、制定清晰精简的认证流程、根据职业发展导向设置认证课程以及定期修订认证制度以适应时展等.

关键词 图书馆与情报学 课程认证 澳大利亚图书馆与信息协会

引用本文格式 曾粤亮. 澳大利亚图书馆与情报学专业课程认证制度[J]. 图书馆论坛,2016(12):99-108.

Courses Accreditation System of Library and Information Science Education in Australia and Its Enlightenment

ZENG Yue-liang

Abstract Course accreditation is one of the initiatives to ensure education quality. On the basis of analysis on the development of course accreditation system of Library and Information Science in Australia,the adjusted course accreditation requirements,accreditation procedures and course types are introduced,and suggestions about the construction of course accreditation of library and information science in China are proposed,including establishing accreditation system by professional association,adopting targeted assesent criteria,formulating concise accreditation process,setting career-oriented accreditation programs and revising accreditation system regularly according to the development of society.

Keywords library and information science;courses accreditation;ALIA

0 引言

从广义上讲,认证(Accreditation)是由专门的机构(政府部门或专业组织)对特定项目的标准、政策与流程进行鉴定与评估以保障其质量的过程[1].在教育领域,认证制度是一种行之有效的教学质量反馈机制,它能帮助学校关注专业发展,缩小差距.21世纪以来,随着高等教育环境的变革和信息技术的发展,专业协会对教育项目的认证成为保障教育质量尤为重要的途径[2].

对于图书馆与情报学(Library and Information Science,LIS)教育而言,国际图书馆协会联合会(International Federation of Library Associations and Institutions,IFLA)以及英美等发达国家的图书情报行业协会都承担了LIS教育质量保障职能.早在1976年,IFLA就制定了《图书馆学院标准》(Standards for Library School)[3];2000年,IFLA教育和培训组(Education and Training Section,ETS)根据信息社会和技术的发展态势发布《图书馆/情报专业教育项目指南2000》(Guidelines for Professional Library/Information Education Programs 2000)[4];2009年底,IFLA发布《图书馆与情报学专业学历对等性及互认国际指南》(International Guidelines for Equivalency and Reciprocity of Qualifications for LIS Professionals)[5];2012年,IFLA又修订和发布了《图书馆/情报专业教育项目指南2012》,为各国特别是发展中国家建立、运行和评估LIS教育提供指导.在美国,图书馆教育委员会于1925年制定《图书馆学校最低标准》(Minimum Standard for Library Schools);此后,美国图书馆协会(American Library Association,ALA)建立认证委员会(the Committee on Accreditation),并于2008年1月发布《图书馆学情报学硕士学位认可标准》(Standards for Accreditation of Master’s Programs in Library & Information Studies),对LIS教学目的、课程、教师、学生、行政管理与经费支持、硬件资源以及设备等7大要素进行评估,2015年2月,ALA发布该标准的修订版[6].在英国,图书馆与信息专业认证协会(Chartered Institute of Library and Information Professional,CILIP)于2002年制订LIS教育的整体评估标准,对本科和研究生教育课程的内容进行评估;2013年3月,CILIP理事会批准了新的认证模型——专业知识和技能基础(Professional Knowledge and Skills Base,PKSB)[7].

由上可见,IFLA、ALA和CILIP主要通过制定标准与指南对LIS教育进行评估以保障其质量.而在澳大利亚,LIS教育质量由内部机构认证和项目认证两种方式进行保障.其中,在项目层次上,澳大利亚图书馆与信息协会(Australian Library and Information Association,ALIA)负有保障LIS教育质量的责任[8].为此,ALIA和教育工作者、用人单位以及培训机构保持密切合作,开启了具有深远影响的课程认证制度(Course Accreditation),对LIS的课程进行全方位的认证.2008年,一项面向ALIA会员的调查显示,LIS课程认证被个人会员评为ALIA最重要的活动[9];2012年5月,ALIA董事会报告显示,已获认证机构的学术管理人员都认同专业课程认证的价值,LIS课程认证被视为教学质量保证和基准测评的有效机制.然而,随着信息化的发展,ALIA课程认证制度的缺陷逐渐暴露,比如认证程序繁琐.近年来,ALIA对课程认证制度进行了及时的调整与变革,使其更适应信息化的发展以及院校、学生与用人单位的需求.

本文在介绍澳大利亚LIS教育认证发展历程的基础上,从课程认证条件、认证流程和认证类型3个方面对ALIA调整后的课程认证制度进行介绍与分析,并对我国LIS课程认证制度的建立与运行提出建议.

1 澳大利亚LIS教育认证发展历程

1.1 缘起与发展

澳大利亚LIS教育始于1937年,同年8月,澳大利亚图书馆学会(Australian Institute of Library,AIL)成立,开始负责LIS教育的准入资格考试,1949年更名为澳大利亚图书馆协会(Library Association of Australian,LAA);而新南威尔士大学于1960年创办的图书馆与情报学系是澳大利亚LIS正规高等教育的开端,此后各州的大学开始设置专门的、正规的LIS课程,直到1974年,每个州至少有一个大学设置LIS方向的专业.LAA自1968年起便正式对LIS课程进行“承认”(Course Recognition)并发布“LIS课程设置认可声明”(Statement on Recognition of Course in Librarianship),对课程的类型、性质和内容等作出明确规定.1980年,LAA正式取消全国范围的考试制度,将LIS教育全部归入大学或高等教育学院,通过认可制度来审定课程的设置和教学大纲,给符合要求的学校颁发认可证书,加强了对LIS教育的管理和监督[10].2000年,LAA更名为澳大利亚图书馆与信息协会(ALIA)并于2009年将“课程承认”改为“课程认证”.

1.2 变革

在澳大利亚,除了ALIA,其他同族或相近学科的专业协会,如澳大利亚档案工作者协会(Australian Society of Archivists,ASA)、记录和信息管理专业协会(Records and Information Management Professionals Australasia,RIMPA)以及计算机协会(Australian Computer Society,ACS)都对各自领域的教育项目进行认证.随着数字环境的发展,这些学科在课程上的交叉重复越来越多.2011年,澳大利亚学习与教学委员会(Australian Learning and Teaching Council,ALTC)资助的研究《重新构思与定位21世纪澳大利亚的图书馆与情报学教育》(Re-conceptualising and Re-positioning Australian Library and Information Science Education for the 21st Century)针对澳大利亚LIS教育的广泛问题展开了调查.研究发现,除了担心课程认证过程过于耗时,教育工作者还从两个方面批判ALIA的认证制度:一是过于官僚化的程序;二是缺乏对高等教育环境的了解,未能把握相关院校对课程认证的现实与合理的期望,似乎“没有跟上教育实践变化的步伐”[11].2014年9月,ALIA首次针对澳大利亚LIS教育进行环境扫描并发布了《LIS教育、技能与就业趋势报告》(ALIA LIS Education,Skills and Employment Trend Report),指出近10年来,全球金融危机、高等教育和职业教育部门改革、职业技术教育期望的发展、LIS远程与在职教育的发展、LIS教育中信息比重的增加、数字素养的重要性以及用人单位需求变化等对LIS教育的重要影响[12].ALIA借鉴外部评判与国际动态,逐渐意识到高等教育环境的变化并及时对认证制度进行变革,简化认证流程、降低认证成本、设置两种认证模式以及以职业发展为导向设计课程,使LIS课程认证制度更加科学化和人性化.

2 课程认证条件

ALIA为课程认证制度制定了一系列政策与标准,使课程认证制度具有政策保障,申请认证的学校,其课程的各要素达到指标的要求方能获得认证.

2.1 政策要求

ALIA明确提出,认证项目所培养的毕业生应具有扎实的和紧跟当前实践的信息、知识和技能,能够高效地提供高质量的图书馆与信息服务.ALIA主要依据三个核心政策对课程进行认证或评估.首先,《ALIA在图书馆与情报学教育中的角色》(ALIA’s role in education of library and information professionals)提出,图书馆和信息专业人员应有责任帮助用户提高用户信息素养,使其有效地查寻和利用所需信息.为实现这一目标,LIS教育机构所培养的学生应具备为用户提供高质量的图书馆和信息服务的核心知识与技能、有能力提高与捍卫图书馆和信息服务对社区的价值、理解用户的信息需求和学习需求、理解自身和用户所处的动态环境的特点、理解部门对国家发展的重要性、评鉴当前信息环境形成的背景、理解行业内研究活动的重要性、承诺终身学习和协作促进专业发展[13].其次,《图书馆与信息管理课程》(Courses in library and information management)提出,图书馆与信息管理课程是学生理解和应用理论知识与实践技能的基础,应具有灵活性和适应性,并将课堂学习和实习工作相结合[14].最后,《图书馆和信息领域:核心知识、技能和特征》(Library and information sector:core knowledge,skills and attributes)是最为基础与关键的政策[15],它由教育工作者、从业人员和雇佣人员合作制定,将图书馆和信息领域的核心知识与技能划分为8项,每一项又列举出具体的指标,既为学生的专业素养和实践能力提出要求,也为学校的培养指明方向,其框架如图1所示.

2.2 认证标准

课程认证关注的重点是课程质量以及课程与专业实践的相关性.在LIS教学机构对一门课程提出认证申请后,ALIA会根据七个标准对该课程涉及的相关指标进行审查,分别是课程设计、课程内容、学生评估、师资力量、资源配备、质量保障和基础设施[16],基本覆盖课程的相关内容,体系较为健全.其具体内容如表1所示.

3 课程认证流程

从2014年11月起,ALIA根据与高等教育质量与标准署(Tertiary Education Quality and Standard Agency,TEQSA)和澳大利亚技能质量局(Australian Skills Quality Authority,ASQA)的协商,删除了不直接影响课程认证的重复部分,开始采用新的认证程序并提供两种可选择的认证模式,即RED和GOLD模式,二者采用的评估标准相同,区别在于,前者认证过程的管理和证据收集都是在线进行且免收费用,而后者则是在线管理和实地考察相结合,需要收取认证费用[17].调整后的认证流程如图2所示[18].

具体而言,课程认证主要包括6个环节:(1)开设LIS专业的院系主动向ALIA提出课程认证申请;(2)ALIA对院系的申请作出回应,与院系讨论具体的认证时间并向其发送相关的指南和问卷;(3)ALIA确定认证小组名单,向小组成员发送邀请,告知院系并发送ALIA的相关指南,院系接收到文档后,将其发送给小组成员,组织小组成员进入学生管理系统并和小组成员开启远程会议以审查文档和讨论现场考察事宜;(4)院系在现场考察的6周前送回问卷和文档;(5)ALIA向院系发送考察项目规划;(6)ALIA小组成员开展现场考察活动.

经认证的课程都有一份课程报告,报告从起草到最终交付给学校确认的过程包括:(1)考察前开始撰写报告;(2)考察后继续撰写报告;(3)核对小组成员的反馈;(4)向小组成员发送报告初稿以供审阅和修改;(5)向学校发送报告初稿以供事实核查;(6)向ALIA 教育工作组发送报告初稿;(7)向“专业发展、教育、研究和出版委员会”(Professional Development,Education,Research and Publishing Standing Committee,PDERP)发送报告初稿;(8)向董事会发送正式报告;(9)向学校提交正式报告和理事会认证决定.

已获认证的课程需通过提交“年度课程汇报”(Annual Course Return,ACR)的方式接受ALIA进一步的监督,同时项目负责人每年必须出席一次ALIA举办的教育论坛.2005年,ALIA教育咨询小组(ALIA Education Reference Group)审查了上交的“年度课程报告”,确保从不同教学机构所收集的数据具有可比性,从而了解澳大利亚LIS教育的整体情况.

4 认证课程类型

目前,ALIA已对27所教学机构的39门课程进行认证,包括20门图书馆员和情报专家(Librarians and information specialists)培养方向课程、5门教师图书馆员(Teacher librarians)培养方向课程和14门图书馆技术人员(Library technicians)培养方向课程,所有课程都应满足《图书馆和信息领域:核心知识、技能和特征》的要求.ALIA认证的高等教育项目涵盖了文凭(Diploma)、本科学位、研究生文凭(Graduate Diploma)和硕士学位4个层次[19].课程具体情况如表2所示,“时间”一栏表示当前认证的有效期限,也是下一次认证的开始时间.

4.1 图书馆员与情报专家培养方向课程

ALIA对本科和硕士阶段的图书馆员与信息专家课程进行认证,学生毕业后可以成为ALIA的准会员(Associate Members),并在加入ALIA PD计划后有资格成为认证专业会员(certified professional members).硕士阶段的课程分为研究生文凭课程和硕士学位课程,其中,研究生文凭是一种低于硕士学位却高于本科学位的学历,完成研究生文凭课程后,学生可学习硕士学位课程,也可以直接进入硕士学位课程的第二年进行学习.以莫纳什大学信息与知识管理研究生文凭课程(Graduate Diploma in Information and Knowledge Management)为例,该课程为期1年(全日制)或2年(在职),要求申请者具有本科学位,不强制要求是信息技术专业,课程内容包括图书馆事业、记录管理、档案科学、信息构建和知识管理等,符合要求的毕业生能够成为ALIA的专业会员,更好地进入工作岗位[20].目前,悉尼科技大学开设的数字信息管理研究生文凭课程和数字信息管理硕士课程实行RED认证模式,而莫纳什大学的商务信息系统硕士课程和信息和知识管理研究生文凭课程则是GOLD认证模式.

4.2 教师图书馆员培养方向课程

教师图书馆员是美国和澳大利亚等国家的高校图书馆专门设置的一种岗位.教师图书馆员通过宣传图书馆和信息服务以及开发有助于终身学习者发展的项目来支持和实现学校目标.他们在学校政策实施和评价、课程设置、学习成果和学生信息素养发展规划等方面扮演着重要的角色.一个合格的教师图书馆员需要根据学生学习方式开发出合适的教学方法;为优秀的教学实践建立模型并通过协作来指导教师进行课堂实践;制定信息策略来提高学生的学习成果;通过图书馆教育和信息服务来评价学生的学习;为学校图书馆管理制定政策和程序;利用最佳实践和数据库来管理多样化的信息资源;严格执行编目、元数据应用和数据库检索系统的标准[21].因此,为有志于成为教师图书馆员的学生提供专业教育显得尤为重要.目前,澳大利亚共有3所大学开设教师图书馆员课程,分别是查尔斯特大学、昆士兰科技大学和埃迪斯科文大学,除了查尔斯特大学的教育学(教师图书馆学)和埃迪斯科文大学的信息服务科学为硕士生文凭课程之外,其余均为硕士学位课程.以查尔斯特大学为例,学生需要完成64个学分,包括6门核心课程和2门选修课程,实习工作也是课程的重要组成部分;该课程培养的学生需要达到ALIA发布的“教师图书馆员专业优秀标准”(Standards of Professional Excellence for Teacher Librarians)的要求[22].ALIA要求报名教师图书馆员硕士教育的学生必须具有正式的教师资格证书,学生毕业后能够成为ALIA准会员.

4.3 图书馆技术人员培养方向课程

ALIA为有志于成为图书馆技术人员的学生提供相关的文凭类认证课程,主要由职业技术学院(Technical And Further Education,TAFE)开设,完成学院的文凭课程并拿到文凭后可以直接就业,也可以转学分升入大学就读本科一年级.按照《图书馆和信息服务文凭》(Diploma of Library and Information Services)的要求,学生必须完成全部核心课程和至少7门选修课程,毕业后才能成为ALIA图书馆技术会员.目前,澳大利亚共有14所TAFE学院开设该课程,除了新南威尔士北岸技术与继续教育学院实施GOLD模式之外,其余均为RED模式.需要强调的是,TAFE是澳大利亚高等教育的重要组成部分,是联邦政府和各个州政府共同投资兴建并进行管理的庞大教育系统,也是澳大利亚全国通用的职业技术教育形式,课程注重实用性;此外,TAFE都采用小班制,学制一般为一到两年,在教学上比较注重小组学习和讨论,平均每班15到30名学生,课堂教学与实践工作相结合[23].澳大利亚TAFE的高等文凭由澳大利亚政府颁发,得到各行业、雇主及大学的广泛认可.

5 启示

近年来,教育质量成为我国图书情报领域关注的热点之一.2002年,教育部高等学校图书馆学专业教学指导委员会成立并开始对图书馆学本科教学质量进行指导;2010年,教育部开始设置图书情报专业硕士学位(MLIS);2014年,第三届教育部图书馆学教学指导委员会会议开始讨论《图书馆学本科教学质量国家标准》的制定[24];2015年,在第四届中美数字时代图书馆学情报学教育国际研讨会上,图书情报硕士教育质量保障体系成为热点主题之一[25].遗憾的是,我国目前尚未颁布与实施LIS教育课程认证制度.通过本文的探讨,笔者认为,澳大利亚LIS课程认证制度体系完备,具有一定的科学性和规范性,通过认证条件、程序和课程设置的完善有效地保障了LIS的教育质量,对我国LIS教育开展相关的实践具有重要的启发作用.

5.1 由行业协会主导建立LIS课程认证制度

澳大利亚将ALIA引入LIS教育认证之中,打破了LIS教育质量评估的自我封闭状态,保障了课程认证的专业性.在我国,LIS教育质量评估制度还存在一定的弊端,如教育评估处于自我封闭的状态、评估人员缺乏LIS领域专业知识、评估方式的单一性使我国LIS教育缺乏与外界专业机构的互动等[26].2011年,教育部颁布的《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》明确要求健全教育质量评估制度,建立以高校自我评估为基础,以教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容,政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度[27],这为我国LIS行业协会参与课程认证提供了契机.而目前已成立的“教育部高等学校图书馆学专业教学指导委员会”和“全国图书情报硕士专业学位教育指导委员会”还未涉及课程认证工作.因此,我国可以借鉴澳大利亚的做法,教育部在履行监督职责的基础上,将LIS教育认证权力下放给行业组织,将中国图书馆学会作为LIS课程认证的主要机构,成立专门的课程认证委员会,保障LIS教育课程认证制度的专业性、科学性和规范性.

5.2 采用有针对性的评估标准

早在1996年,“图书馆及情报服务教育与实践的未来”研讨会在墨尔本召开,与会人员号召图书情报院系之间建立良好的合作关系,在图书情报课程之中融入一些适应领域广泛的、具有共通性的技能,并且为如何评价图书馆及信息服务的质量制定相关标准[28].如今,ALIA已制定了一系列认证政策和一套包含课程设计、课程内容、学生评估、师资力量、资源配备、质量保障和基础设施要素在内的认证标准,标准内容体系较为完善,在课程认证中得到了成功的应用,有效地对申请院系的教学质量进行了科学评估.目前,我国还没有制定LIS课程认证标准,而要推动我国LIS课程认证制度的建立与发展,制定符合我国LIS教育现状与发展趋势的课程认证标准显得尤为必要.该标准应该分别考虑本科生教育和研究生教育,从教学计划、课程目标、课程内容、师资力量、教学资源与设备、学院办学条件、实践机会以及学生毕业要求等方面作出明确和具体的规定[29].

5.3 制定清晰精简的认证流程

ALIA在接受专家和从业人员反馈意见和开展调查研究的基础上,对传统的认证流程进行了变革,开发出一套清晰精简的认证流程并对认证工作的先后次序、各个环节的时间安排都作出了明确规定,为相关院系申请与接受ALIA认证小组的考察提供了明确的时间依据,提高了认证效率.我国在建立LIS课程认证制度的时候也应该考虑设计规范的认证程序,包括认证申请、内部评估、实地调查与评估、召开评估会议、定期复审等环节,在此过程中要加强认证委员会与院系的联系与沟通;此外,已被认证的LIS教学机构每年还需向认证委员会提交年度课程汇报,作为委员会决定该课程是否可以被继续认证或有资格进行重新认证的依据.

5.4 根据职业发展导向设置认证课程

通过调查与环境扫描,ALIA更加明确LIS课程设置与就业需求之间的紧密联系,因此,ALIA更加注重以职业为导向,根据LIS学生的就业去向设置了图书馆员和信息专家、教师图书馆员和图书馆技术人员3类课程,明确了LIS的培养方向,将基础知识教育与实践工作相结合,促进学生的全方位发展.长期以来,我国LIS教育过分偏重理论教学,忽略实践能力的培养[30].随着信息环境的改变,我国LIS教育也需要不断变革,人才的培养应该与信息职业对人才的需求相匹配.在未来的课程认证中,认证委员会可以借鉴ALIA的经验,根据职业发展导向设置认证课程,促使LIS院系在培养过程中以职业需求为导向,注重实践能力的培养,加强实践教学[31],使学生毕业后更能胜任工作要求.

5.5 定期修订认证制度以适应时展

21世纪以来,随着计算机技术的发展与普及,新技术、新系统和新服务层出不穷,知识更新速度越来越快.与此相对应的,高等教育也面临着变革的挑战,整合式、反思式和协作式学习的理念逐渐盛行、大规模开放在线课程(MOOC) 日益受到关注,混合式学习逐渐成为流行的教学模式,“翻转课堂”开始萌芽和发展[32].在这种环境下,ALIA规定,LIS课程认证的有效周期为5年,5年过后需要重新认证,保证了课程的与时俱进.在现有认证课程中,堪培拉大学的情报研究硕士课程、悉尼科技大学的传播学(信息和媒体)本科课程、塔斯马尼亚大学的信息管理研究生文凭课程、查尔斯特大学的教师图书馆学应用科学硕士课程和教师图书馆学教育学研究生文凭课程以及埃迪斯科文大学的所有LIS课程都将进行整改或在认证期限到达之后不再招生(No Further Intake),体现了ALIA对课程设置的严格要求以及对课程发展的长远考虑.同时,ALIA追求不同授课模式下学习成果的一致性,认证课程的教学研究形式灵活多样.从授课形式看,课程可以采用面对面授课、网上授课或两种方式同时使用;从学生类型看,课程可以招收全日制在校生,也有在职学生.我国在建立LIS课程认证制度的时候也应当考虑LIS的特点、时展的态势和用人单位的人才要求,关注课程的形式,定期修订课程认证制度,才能适应时展,保障认证课程所培养的学生能够适应社会信息化的挑战.

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作者简介 曾粤亮,男,武汉大学信息管理学院2016级博士研究生.

收稿日期 2016-07-06

(责任编辑:周坚宇)

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