基于智慧城市建设下智慧应急管理制约因素与,该文是应急管理相关自考毕业论文范文与制约因素和智慧城市建设和对策初探类本科论文开题报告范文.
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【摘 要】 随着社会的发展与进步,社会矛盾呈复杂化、多元化的趋势发展,诸如社会公共安全事件、件、工程安全事故、突发自然灾害以及社会保障问题等等频繁发生,从而对城市应急管理提出了更高的要求.智慧应急平台在这样的背景之下营运而生,与此同时,智慧城市也已成为信息化深度作用下的全新城市形态和城市发展与建设的重要战略.智慧城市建设与智慧应急管理是密不可分的,城市管理的状态分为常态管理和非常态管理,非常态管理就需要应急管理.然而,智慧应急管理在发展的过程中,还有诸多制约因素,急需采取应对策略,从而提升城市应急管理的水平,对于和谐社会发展具有非常重要的现实意义.
【关键词】 智慧城市 智慧应急管理 制约因素 平台
IBM 公司于2010 年最先提出“智慧城市”这一概念.智慧城市是将高新信息技术与城市原有职能进行整合,充分利用人工职能、信息管理、数据挖掘等等技术,使其城市具备人类大脑的思维,进而对城市发展过程中所需要的服务做出数字化智能响应,为人民群众提供更加快捷、方便、安全的生活.在智慧城市建设的背景下,智慧应急是针对城市突发事件而采取的智能感知、智能分析与智能处理等应急响应解决方案,智慧应急信息资源平台是智慧型应急管理的支撑与基础.由于各种制约因素的存在,以致于智慧应急管理系统没有真正发挥其作用,因此迫切需要改善.
一、智慧城市下的智慧应急管理及平台建设的总体要求
智慧城市背景下的应急管理,它主要依托智慧城市的技术与思想,是智慧城市构建过程中的重要部分,智慧城市的应用技术（如云计算技术、物联网技术、无线网络技术、系统仿真等）恰好迎合了智慧应急的很多思路和解决方案,可以为智慧应急提供硬件支撑；同时,智慧城市建设中的智能感知、海量数据、智能分析与智能处理也是智慧应急决策处理所需的必要条件.
智慧应急管理平台建设应包括指挥场所、硬件平台、应急数据库、应用支撑服务、应用系统、信息服务,另外还提供和智慧城市一级平台的接口,以及信息安全保障体系[1].
二、智慧应急管理的制约因素分析
2.1 认识上存在偏差
关于认识上的偏差主要体现在：第一,地方领导在认识上存在偏差.经过调查,部分地方领导主观认为数字城市在功能上已经可以解决智慧应急管理系统的大部分需求,所以没有必要进一步完善智慧应急管理系统；也有的认为,现阶段国内的新一代信息技术并没有成熟,可能会影响到实际效果；还有的认为,智慧应急管理系统更加适用于大城市,而一些二三线城市等等还不需要.第二,相关工作人员的认识偏差.有人认为既然是智慧应急管理系统,那么则应该是以“智能”、“简易”、“快捷”为基本特征,所以必须要继续钻研学习；也有的人认为智慧应急管理系统属于高新技术,其难度较大,无法大胆使用与操作.
2.2 发展经费存在不足
发展经费存在不足主要体现在：第一,缺乏试验经费.智慧应急管理系统作为“更高”、“更新”、“更尖”的技术,即便要在某一个城市实施,那么必须要进行反复的试验,进而保障智慧应急管理系统相关功能能够与城市实际情况相符合.第二,设备更新经费不足.智慧应急管理系统涉及到无线网络技术、云计算技术、物联网技术、ICT 技术等等,意味着需要对应的设备给予支撑,但这一类设备往往昂贵,更为重要的是一些技术与设备还需要进口.第三,维护经费不足.系统要稳定运行,身为维护的工作少不了.对于智慧应急管理这一类大型复杂系统,在维护、检修方面必须要足够的经费给予支撑.而在很多城市,这一类信息化系统维护费用经常没有被纳入到预算内容之中,以致于试验、采购、维护都跟不上系统的基本需求,进而导致智慧应急管理系统无法有效构建.
2.3 技术发展存在瓶颈
技术发展瓶颈主要体现在：第一,网络技术.要求网络技术不仅容量要大,而且综合性能要高；第二,传感器技术.现阶段需要更低、性能更好、体积更小的传感器；第三,大数据处理,需要对海量信息机械能有效管理与处理；第四,安全技术,面对复杂的网络环境,安全问题必须得以重视.
三、促进智慧城市智慧应急管理发展的对策
3.1 加强管理者和使用者的重视
智慧城市的发展,技术是基础,而人的理念则将是促进其发展的主要力量.结合智慧城市的发展需求,应加强对城市管理者及工作人员进行理论知识方面的培训,从而提升其对智慧应急管理系统的认识与理解.在培训过程中,要按照专业性分类培训原则,即要注重培训内容的针对性与实效性,进而提升领导对智慧城市建设的长远发展的认识,同时增强工作人员的日常操作水平.
3.2 加强投资力度
第一,加强对试验的资金支持.结合城市财政实际情况,加强城市信息化研究的经费支持,设立对应的系统研究费用.第二,政府主导,将智慧应急管理系统设备与技术的引进费用纳入到财政采购预算之中,包括物联网技术、ICT 设备、云计算技术等等必需的设备纳入到财政采购预算中.第三,拓宽资金统筹渠道.可采用不同模式的建设途径,一些有一定条件的区域,建议采用“建设- 转移（BT）、建设- 运营-转移（BOT）”这类模式,有利于推动智慧城市智慧应急管理系统的建设.
3.3 加强保障机制建设和技术研究,增强应急管理应对能力
应综合考虑城市规模与现有整合程度、城市接警量、业务部门信息支持能力,要从资源保障、技术保障与规范保障三个层面加强智慧城市应急管理信息体系的运行.在大数据时代,由于智慧应急感知数据的多源性与不确定性,应急信息的异构整合与分析依赖于各类技术工具、方法的支撑.必须加强技术更新与升级,可以更好的为智慧应急的快速响应和决策服务.
四、结语
现阶段,我国大部分城市处于快速发展的阶段,各类公共安全事件频繁发生.为了能够有效解决社会存在的各种问题与矛盾,我们开始将解决方案聚焦到智慧城市智慧应急管理系统之中.在信息技术的支持下,对云计算、物联网、人工智能、大数据等等技术的高度整合,使其智慧应急管理系统更加完善.但是,在发展的过程中,我们也必须认清各种制约因素,且通过有效的手段将其改善,从而确保智慧应急管理的效果,为和谐社会发展打下坚实的基础.
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