新政府会计制度下推进行政事业单位管理会计应用,该文是会计应用类论文范文素材和行政事业单位和会计制度和几点思考方面论文写作技巧范文.
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摘 要：本文首先阐述了新政府会计制度下,行政事业单位实施管理会计的重要性、对国家宏观政策的重要意义.其次表述了管理会计概念,分析了推进行政事业单位管理会计存在的问题,最后提出在行政事业单位,推进管理会计应用合理有效的措施.
关键词：新政府会计制度；行政事业单位；管理会计
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)019-0221-01
将于2019 年1 月1 日实施的新政府会计制度,确立了新的行政事业单位会计处理标准,反映了当前政府会计改革发展的内在需要和发展方向：建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,已成为行政事业单位开展管理会计工作的内在需求；确保职责履行、确保财政资金使用效能、确保经济收支合理合法、追求绩效管理,成为行政事业单位开展管理会计工作的迫切需要.
一、管理会计概念
管理会计是又称“内部报告会计”,其核心在于管理,运用一系列专门的方式方法,收集汇总、分析和报告各种经济信息,为单位内部管理服务.管理会计通过参与业务经济活动过程,预测前景和决策、对各项业务进行控制、对业绩进行评价；通过决策支持系统、管理控制系统、行为调节系统创造组织价值,管理会计是战略、业务、财务一体化最有效的工具.
二、实施管理会计的重要性
管理会计最早在美、英等西方发达国家广泛应用,也取得明显成效.在我国,虽然企业对管理会计做了不少成功探索和有益尝试,但行政事业单位在管理会计应用方面,基本上还处于起步阶段.目前,我国纳入财政预算的行政事业单位数量庞大,在医疗、教学、科研等多个领域,为经济发展发挥着重要作用,同时,每年在公务用车、招待经费、出国费等财政性支出方面,耗费着大量财政资金.每节约一个百分点,就是节约上千亿元的资金.因此,加快在行政事业单位应用管理会计,具有十分重要的作用.
1. 促进国家战略的落实.行政事业单位是非盈利组织,主要履行行政管理职能或实现社会发展目标,虽不直接从事生产创造价值,但可以通过有效利用资金创造价值.应用管理会计,通过对各项信息资料的分析整合,加快行政事业单位管理水平的增强；通过全面开展管理会计,实现政府资源利用效率的提高,取得更高的社会效益和经济效益,使国家战略部署得以快速、有效落实.
2. 促进单位治理现代化的转变.行政事业单位实施管理会计要求将其所有经济活动全部纳入其中.通过运用管理会计先进的管理理念、方法、工具,促进事业单位预算管理、决策等活动高效进行,促进单位财务管理效率的提升,促进行政事业单位自身治理的改善,从而降低行政成本并提高资金使用效益,实现现代化财务管理.
三、行政事业单位存在的问题
1. 管理会计理念薄弱,资金资产使用效益低.由于行政事业单位的宗旨是为社会服务,不以盈利为目的,且经费资金通常靠国家财政供给,加上缺乏管理会计理念,在对财政资金的分配使用、国有资产管理、政府采购等方面存在诸多问题.如：无预算列支、经费超出预算、项目资金被挪用、忽略对固定资产的管理,资金资产使用效率低,这些都对行政事业单位的社会服务效益产生严重不良影响.
2. 缺少专业人才.行政事业单位,大都缺乏竞争机制和激励机制,不同于企业财务人员,行政事业单位会计,大多不具备强烈的危机意识和过硬的管理会计本领,会计核算人员的综合能力较差,财务工作开展中不思进取、得过且过,而大数据时代,要求管理会计人才掌握管理学、经济学、财务管理各项本领,具有计算机技能、职业品行、人际关系、获取信息以及分析和决策实际问题的能力,具有持续发展的潜能,这样的“通才+ 专才”,在行政事业单位可谓凤毛麟角.管理会计人才缺失,对行政事业单位财务管理工作的开展造成了较为严重的影响.
3. 内部控制监管不到位.建立健全单位内部控制制度,是一把手工程,但单位领导层往往侧重于业务、实物资产等,对于内控的管理缺乏专业认知,滞后的管理思想极大的影响了管理会计的有效推进.少数单位甚至没有对会计和出纳进行分岗处理、业务经办和会计核算一人兼任,内控缺乏有效措施、没有完善的内部稽核制度,同时单位内部的业务审核制度流于形式、资金审批流程不合理,对行政事业单位的良性发展造成不利后果.
四、行政事业单位推进管理会计应用的主要措施
1. 加强事业单位内控管理思想,营造良好的管理会计应用环境.管理会计服务对象是内部管理层及各科室,为其提供有效经营和最优化决策的各种财务与管理信息.行政事业单位必须不断提升包括领导在内的各层次人员的管理会计思想,通过内部培训、会议等形式,使全体人员认识到实施管理会计的重要性,营造健康的管理会计应用环境.将所有业务活动按流程进行风险分析并按风险点制定相应的管理措施,打造良好的内控环境.为单位的业务发展管理提供内部控制工具,提高单位的管理水平.协调各科室利益,充分利用单位的资源,对内部各科室、项目进行绩效考核并建立合理的激励机制.
2. 立足单位实际,合理选择管理会计工具.管理会计源于实践,重在应用.相比企业而言,行政事业单位管理会计应用的工具和方法有限,但是行政事业单位在全面预算管理、成本控制等管理工具应用上具有优势和特点.此外,平衡计分卡、内部控制、绩效评价等管理会计工具在行政事业单位也能有所应用.(1) 关注管理会计工具的环境适用性,充分考虑管理工具的独特性.管理会计工具再先进,也要考虑单位实施的环境基础,包括单位的管理理念、管理水平、所处行业特点、对管理会计需求程度等.(2) 注意管理会计工具与其他工具的匹配性和有效性.管理会计工具,在与其他工具衔接时还要考虑实施的有效性.
3. 加强业财融合,促进管理会计应用.“ 业务＋ 财务”的融合模式,前提是财务人员必须懂业务,这给财务人员的素质提出了更高的要求.从“如何做账”的财务会计转向“如何用账”的管理会计,要求行政事业管理会计人员转变观念,跳出财务看财务,不断拓宽知识面,甚至可以在业务部门办公,深入了解业务,将战略、会计与业务有机地融合在一起.行政事业财务人员要积极参与到单位的未来规划和战略决策,制定单位层面的管理制度和措施；由事后被动式反映的工作模式向事先主动式的工作模式转变；同时发挥专业核算优势,实现会计信息的高效处理.
4. 培养一支管理会计人才队伍.会计人才是国家人才体系的重要组成部分,完善的管理会计体系建设离不开人的积极作为.行政事业单位要不断强化领导对管理会计的重视培养,营造重视管理会计人才培养的良好氛围,把管理会计知识与技能学习纳入日常培训,不断提高管理会计的实际地位,从而提高单位整体管理工作的提升.
5. 加快建立业财一体化的管理会计信息平台.管理会计的职能主要有预测、规划、决策、控制和业绩评价,随着大数据时代的到来,信息技术的完善为充分实现管理会计的职能提供了可能.通过信息化手段进行流程规范、流程优化,节约财务本身的服务成本,实现会计信息的高效处理；通过建立完善的管理会计信息系统,可以坚实的大数据为基础,充分利用信息化优势,灵活运用管理会计工具方法,实现内控沟通体系和管理会计信息处理的一体化；为管理者提供持续有效并集成化的决策信息,最终实现单位价值创造目标.
五、结语
财政部《会计改革与发展十三五规划纲要》明确提出：要加快推进政府及非营利组织会计改革、推进管理会计广泛应用、完善内部控制规范体系、加强会计信息化建设、大力发展会计服务市场、实施会计人才战略以及繁荣会计理论研究等九大方面共计32 项具体措施.行政事业单位在新政府会计制度实施之际,加快推进管理会计应用具有重大意义,通过组织学习和相互之间交流典型经验等方法、积极推进管理会计的应用,使行政事业单位整体管理水平适应新时展的需要.
该文总结：本文论述了关于行政事业单位和会计制度和几点思考方面的会计应用论文题目、论文提纲、会计应用论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
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