医学高等院校仪器设备采购如何服务于科研,本文是仪器类本科论文怎么写和仪器设备和高等院校和采购方面参考文献格式范文.
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【摘 要】随着高校改革发展的步伐逐渐加快,尤其是医学高等院校,科学研究、学科建设、临床建设的迅速发展,已然成为学校发展建设的主力军,这就要求高校科研仪器设备的配置要与科研发展的步调相匹配.因此,科研仪器的采购工作已经成为学校发展道路上的一个重要环节.与此同时,随着科研工作的深入开展,学校对科研仪器设备的投入力度不断加大,这就要求医学高等院校仪器设备的采购需要专业的医学背景知识.本文主要通过对医学高等院校科研仪器、设备采购工作中存在的常见问题进行探讨.
【关键词】医学 高校采购 科研 仪器设备
随着医学高等院校改革的深化,现代化教育步伐的推进,物资采购数量的明显增加,种类、范围不断扩大,尤其是科研仪器设备,是一个实验室乃至整所学校的科研实力的象征.高校对科研的投资力度不断加大,使用品种趋于多样化,技术指标复杂,采购经费和渠道呈现多元化.因此,怎样合理控制采购时间和采购周期,控制采购成本,有效提高学校资金使用效率,这样就给采购管理工作者提出新的思考.近年来,由于科研工作不断发展,我校的科研仪器设备采购数量逐年增加.针对这一需求,如何加强仪器设备采购的科学管理,熟悉产品性能,掌握谈判技巧,从而提高采购工作的效率,是我们需要深入思考和探讨的问题.
医学高等院校的物资采购工作中,规模最大、数量最多的是设备采购,其中更以科研仪器设备为主.因此,如何高效率的使用科研经费,购置性价比高的仪器设备来保障科研工作的正常运行,已成为高校采购主管部门的一项重要工作.
一、医学高等院校仪器设备采购的特点
(一)专业领域强
由于采购的仪器设备主要是为教研室、实验室的科研人员服务,涉及到不同的学科、领域,针对科研研究方向的不同,对所购的仪器设备的需求不同,这就要求采购工作人员知识面宽广,不但要对采购的政策和流程深入了解,还要具备相应的医学背景知识,对所需的仪器设备有一定的了解,将所学到的专业知识更好地用于教学、科研设备的评议和判断；协助用户提高科研经费的使用效率,来达到采购中资源配置的最大化.
(二)涵盖面广
科研仪器设备的采购过程中,能够满足用户需求的产品型号、品牌数不胜数.同一型号产品,生产厂家不同,由于技术性能、生产成本等不同,产品质量、差异较大；另一方面,同一名称产品,品牌不同,型号不同,产品质量、差异也较大.因此,这就要求采购工作人员克服采购品种方面繁多的难点,不厌其烦、用心细心多了解,帮助用户部门控制采购成本,提高学校资金使用效率.
(三)采购周期要求短
高校阶段性的财政经费一经上级部门批准下发,便需要立即执行；若在规定的期限内未完成采购计划的项目,尤其是科研类的项目经费,如果未及时完成采购项目及报账手续,经费很有可能会被上级部门收回.这就导致高校采购仪器设备的时间比较紧张,需要及时跟上教学、科研的项目进度,所以对相关仪器、设备到位时间也提出要求.这就对采购工作人员提出严格的时间限制、设备质量提出更高的要求.
(四)供货渠道匮乏
科研工作中,有些老师实验研究方向的特殊性,对仪器设备要求技术含量高,专业性强,需要达到科研的要求.这就导致采购过程中,能符合采购需求的仪器设备少之又少,甚至独家报价或是无人应标.
二、目前医学高等院校仪器设备采购的一些问题及几点思考
第一,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》,政府采购方式主要包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等.目前我校科研仪器设备采购主要采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、零星采购等方式.
公开招标已成为学校集中采购仪器设备的主要方式.但在实际采购工作中,也存在不足之处：一是采购周期长.公开招标是自招标文件发放之日起,到递交投标文件截止日期,一般情况不得少于20天,加上前期的申购准备工作、论证工作,开标评标,合同的签订等流程,造成急需使用仪器设备的用户部门等待时间太长,耽误科研工作的进行；二是能符合用户需求的科研设备选择性较少.根据《政府采购法》规定,公开招标必须有3家及以上供应商投标方可进行.但为了规避歧视,采购文件中的技术参数只是基本要求,具体性能、详细参数难以全面地进行书面描述,这种情况下,满足仪器设备需求的供应商比较少,不足3家.采购工作人员只能流标,重新组织采购,这样既延长了采购周期,又耽误了科研工作的开展.
第二,采购的计划性不强,缺少充分的市场调研和论证.高校采购管理尤其科研仪器设备是一项系统化的工程,高校各部门资产管理员多为实验室人员,缺少专业水平.他们在递交仪器设备购置审批单时,没有时间做充分的市场调研,导致申购的仪器设备参数、规格不准确,有些申报的型号规格甚至已经停产,预算不准确.往往会出现所购仪器设备与需求不符,仪器设备质量与售后服务得不到保障,从而导致采购重复、超前采购、超量采购等一系列采购浪费的行为,直接造成科研仪器、设备的消耗性浪费,导致学校利益受损.
第三,高校采购评审专家库专家偏少,参加评标重复率较高.医学院校采购的种类以科研仪器、设备为主,这就要求采购工作人员要具备相应的医学背景知识,专业性强,这就导致现有专家匮乏,专家库更新扩充不够及时,评标专家专业分类不够细致.
三、针对医学高等院校仪器设备采购的一些对策与建议
第一,由于医学高等院校科研仪器设备的采购具有其专业要求高、种类匮乏等特点,公开招标这种采购方式难以普遍适用.与此同时,竞争性谈判采购方式具有灵活性、性价比高等特点,更符合医学科研仪器设备采购方式和用户的实际需求.根据苏财购【2017】62号文件,优化高校办学设备招标采购流程.急需设备首次招标如不足3家投标人的,可依据专家评委意见,并经得采购人同意,现场采用竞争性谈判或单一来源采购方式.要以服务用户部门为导向原则.最大限度地满足使用部门的需要.
第二,建议加强同院系、实验室以及有关职能部门的沟通交流,为了整个采购流程更加顺畅,重视前期调研工作及立项.在仪器、设备的市场调研、论证、标书内容的把关审核更加科学规范；增强采购的计划性,每年年底前有采购需求的单位要及时报送下一年度的采购计划,尤其是使用财政和优势学科下拨经费采购的计划,并严格按照计划执行,按时用好用足上级下拨经费,防止学校出现重大损失.
第三,进一步充实评标专家库,及时更新扩充专家库人员.简化科研仪器设备采购管理,高校对集中采购目录内的项目可自行采购和选择评审专家.充分利用学校现有资源,重视对中青年教职工评委入库的选拔和培养；加强同地方和其他高校的联系,争取专家库资源的共享.
四、结语
仪器、设备的采购是医学院校科研发展的重要保障,也是学校内控机制建设的重点领域.为更好地体现学校采购的职能作用,根据岗位职责和业务流程,进一步梳理部门及工作人员的职责分工,注重采购与用户部门之间的沟通,充分调动起每一位采购人员的工作积极性.增强廉政风险防控意识,加强岗位廉洁教育,层层压实党风廉政建设责任.以期推进科研、设备的采购工作更加科学规范、采购水平的优化提高,为学校的事业发展提供更有力的科研保障.
参考文献
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作者简介：徐芹（1981-）,女,汉族,现供职于徐州医科大学招投标工作办公室,研究生,硕士,助理研究员,科长.
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