政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响,本文是关于事业单位类硕士学位毕业论文范文和会计制度和财务管理和事业单位方面电大毕业论文范文.
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摘 要：财会[2017] 25 号文的发布,事业单位在2019 年即执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目与报表》,原有的《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》将不再使用,这对事业单位财务管理带来了很大的影响.本文首先对新会计制度改革下事业单位财务进行阐述,然后分析新会计制度改革对事业单位财务造成的影响,最后提出新会计制度下事业单位财务的改善策略,希望对事业单位财务管理有一定的借鉴意义.
关键词：会计制度；改革；事业单位；财务管理；影响
随着我国社会市场经济体制的不断深化,为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革的基本要求,对事业单位的会计核算进行规范,从而有效提高会计信息的效率和质量,我国政府相继出台了一系列标准文件,比如2015 年出台的《政府会计准则——基本准则》和2016 出台的《具体准则》,以及2017 年颁布的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,该政策于2019 年正式执行.为了实现新旧会计制度的衔接,事业单位工作人员应对新会计制度进行分析,做好实施阶段的准备工作.
一、新会计制度改革下的事业单位财务分析
在政府会计制度改革的背景下,事业单位财务分析的内容发生了巨大的变化,其中主要包括事业单位资本结构、资产质量和事业单位的收支情况等内容.首先,从事业单位资产内容来看,主要是指事业单位拥有或者被事业单位实际控制的,可以为事业单位带来一定经济效益的相关资源.事业单位在开展生产经营活动时,要以相应的资产为前提条件,资产管理的效率和质量对事业单位未来的发展有着直接影响.其次,事业单位资产质量分析就是对事业单位的资产盈利能力、资产负债表和净流量等进行分析,事业单位各项资本的使用价值及构成要素、比例等共同形成了事业单位的资本结构,对事业单位资本结构进行科学合理的划定对事业单位的长期发展有积极影响,比如有效降低事业单位的运营成本、平衡财务杠杆的作用,使事业单位实现最大化的价值.对事业单位进行资本结构分析,主要以资本借款\ 偿还的期限、时间成本、资金来源和构成比例等进行分析,促进事业单位的进一步发展.最后,就收入质量分析而言,主要根据事业的收入构成、内部收入、外部收入、收入变动情况以及收支结余等情况进行综合分析,及时发现影响收支的因素,从而采取积极有效的改进方法.
二、新会计制度改革下的事业单位财务分析影响因素
( 一) 预算机制方面
在新的会计制度下,事业单位具备独立的会计体系,其预算信息和财务信息的重要性得到了凸显.与此同时,新会计制度对财务的预算和管理进行强化,对会计账目收付进行新的调整,使之与国库管理相匹配.例如,在传统的事业单位会计制度下,进行固定资产购置时通常以预算支出的形式体现出来,往往不纳入到折旧的管理体系中.在执行新会计制度时,固定资产的购置要纳入到计提折旧中去,与此同时,固定资产的购置要在待冲基金中显现出来.
( 二) 成本管理方面
在事业单位的改革中,成本管理成为重点落实的项目,事业单位要加大对成本管理的力度,定期对事业单位的成本进行考核,对落实力度进行有效的监督检查.在新会计制度的影响下,事业单位的财务分析发生了重大变化,在成本核算指标、成本控制手段、成本管理标准和流程等方面更加细化和标准化,在进行事业单位的成本核算时更加明确,在进行成本核算和分摊工作时财务信息更加标准化、精确化.在新会计制度下,事业单位的经营管理能力和成本管理能力可以获得更多有效数据的支持,政府部门在对相应的进行规范有了较多的参考依据,对事业单位经济效益和社会价值的体现更加有利.
( 三) 收入方面
一方面,在收入标准上更加明确.在新会计制度下,事业单位的收入标准要以权责发生制为基础.比如,事业单位在提供服务时,新会计制度规定要以收到的费用和收款权限作为收入起点,这和过去的事业单位会计制度有很大区别.另与此同时,在新会计制度下,事业单位的投资效益不再和资本金进行挂钩,这有助于事业单位对资金的使用标准进行重新划定.另一方面,收入分类上更加细化.在新会计制度下,事业单位的收入来源更加细化,主要有财政上优惠政策支持、事业单位本身的主营收入和其它投资效益等,这有助于事业单位的收益划分更加明确.此外,在收入计量上更加准确.政府新会计制度明确规定,事业单位要利用成本对股权投资进行核算,这有助于收入计量的合理分配,对事业单位的长期发展十分有利.
( 四) 资产核算方面
首先,新会计制度下核算形式改变了很多,在传统的事业单位会计制度下,通常要根据资产的用途进行分组,一般而言,净资产主要分为固定基金、专项基金、事业基金和结余分配四项.在新会计制度的标准下,净资产中又增加了政府财政补贴结余和待冲基金两项,事业单位会计人员要对资金来源进行重新的核定,对其用途和发展进行重新思考,为资产核算提供有力的支持.其次,在会计核算科目上也产生了改变.在传统的会计制度下,固定资产的购置或者租赁通常以固定基金的方式进行计算,也就是说,对固定资产进行相应的核算,这种方法不能有效反映事业单位实际固定资产的价值.在新会计制度下,通过政府补贴资金购置无形资产、待冲基金对科研项目资金和固定资产等长期资产进行有关的核算,对事业的资产核算更加有利.
三、新会计制度改革下的事业单位财务分析改善策略
( 一) 财务报表的制定要合理
事业单位在制定财务报表时,财务人员要在过去财务报表的基础上增加流量表,对资金使用情况进行明确的分析,将事业单位过去的收益转化为现值进行分析,可以明确地反映固定时间段事业单位的流量的具体情况,事业单位财务人员和管理层可以对财务支付能力和资金运营情况有明确的认识.除此以外,在财务报表中对事业单位的重要财务管理信息进行披露,有助于对事业单位未来的发展进行准确的预测.
( 二) 强化财务工作者的综合能力
事业单位的财务管理是一项专业性和系统性较强的工作,这不仅要求财务管理人员具备专业的理论知识,还要求要较强的操作能力,要根据事业单位的实际发展状况,不断创新财务管理方法和技能,切实提高综合能力.事业单位要强化对财务管理人员的培训,为单位的发展注入新的活力；加强同类事业单位财务管理工作人员之间的沟通交流,注重自身知识结构的丰富,提高财务人员财务分析的能力,促进财务人员综合素质的共同提高；建立明确的奖惩制度,提高财务人员工作的积极性和主观能动性,为事业单位财务工作的开展提供有力的支持.
( 三) 优化财务风险方式
在新会计制度的作用下,事业单位财务管理发展更加趋于完善.在这种情况下,事业单位可以使用杜邦分析法、平衡积分卡等普通企业经常使用的方式,促使事业单位的财务管理向着企业财务管理体系的方向发展.但是在实际操作过程中,事业单位要充分考虑自身发展情况,切实地将管理标准、管理决策等融合到财务管理中.比如,事业单位在使用平衡积分卡进行财务管理时,可以根据客户的、企业自身财务分析和内部管理方法进行多个维度的分析,进而对事业单位的发展做出客观的分析和决策,促进事业单位的健康发展.
四、结束语
总而言之,政府新会计制度改革对事业单位财务管理有积极影响,主要包括对预算机制、成本管理、收入和资产核算等方面的影响,在这种形势下,事业单位在制定财务报表时要合理、强化财务工作者的综合能力和优化财务风险方式,不断改革和创新财务管理水平,使政府会计制度健康顺利的推行,推动我国政府会计事业的良性循环.财
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