预算单位实行财政资金动态监控管理的现实意义,该文是关于现实意义方面学年毕业论文范文跟预算单位和财政资金和现实意义相关毕业论文怎么写.
现实意义论文参考文献：
●高建华
摘 要：文章简述了财政资金动态监控管理的改革历程,对预算单位财务管理及资金支付方式产生了根本性的影响.在推进财政资金动态监控管理过程中,预算单位遇到的现实情况以及应对措施.
关键词：预算单位 财政资金 动态监控 影响
中图分类号：F810文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）11-090-01
2001年财政部开始推行国库集中支付制度改革,同时开展财政资金动态监控管理,随之也出台了一些相关制度法规予以完善.2017年财政部为加强财政资金动态监控管理,推出了国库动态监控委托核查.财政资金动态监控管理推动十几年,对预算单位财务管理及资金支付方式产生了根本性的影响.预算单位从收到可支配的资金到“收钱不见钱”,从并且要接受财政部门的动态监控的状态下,逐渐适应了财政国库管理改革变化,取得了可喜的成果.
一、实行财政资金动态监控管理后取得的成果
1.财政资金集中到国库,实现国库业务标准化管理.
2.落实严肃财经纪律有关要求,强化资金运行透明高效,保持“效率”与“安全”的平衡.
3.从根源上杜绝了财政资金的截留、挤占、挪用,保证了财政资金的“安全、规范、高效、便捷”.
4.试行支出经济分类科目改革,资金收支信息及时反馈,充分发挥预算单位的预算执行主体地位.
二、国库改革对预算单位财务的影响
改革前,通过财政向一级预算单位拨款、预算单位再层层向下转拨,会计信息随之自上而下传递.国库改革后,虽然预算单位的财务管理和会计核算职责不变,但会计工作机制发生了较大变化,主要表现为财政支出会计信息的传递方向由改革前的自上而下,变为改革后的自下而上传递.财政支出行为由基层预算单位发起并上传,会计信息随之自下而上传递.因传递方向改变而带来的影响,一是基层预算单位的会计工作质量直接影响上级预算单位直至财政部门的会计工作质量；二是必须加强预算单位上下级之间、财政与预算单位之间的会计对账,才能为各方面会计核算的准确性提供保障.
按照国库改革要求,财政资金是从国库通过*银行的支付、清算环节支付给最终收款人.在支付过程中,*银行与收款人直接相连,而作为支付主体的预算单位和财政部门在每天实际支付信息的获取上,处于*银行的下游.可以说,国库集中支付尤其是授权支付的会计信息依赖于*银行,预算单位和财政部门在每天的会计核算中,对于*银行数据准确性的实时核对甄别手段相对有限.因此,必须通过财政、预算单位和*银行三方事后交叉对账,才能为财政支出会计信息的准确性和一致性、为财政资金实现安全支付提供必要的保障.
三、目前预算单位会计对账存在的主要问题
1.预算单位上下级之间会计对账落实不到位,导致一些一级预算单位缺少自主掌握其基层单位基础数据的渠道,不掌握本部门总的执行数和执行进度,数据基本依靠财政和*银行,也影响与其他方面对账的顺利进行.会计数据需要自下而上汇总,同时需要自上而下对账.否则,财政数据的准确性也难以保证.
2.有些预算单位的对账方法不正确,只是简单地将收到的财政对账单与*银行对账单进行比对,而不是使用预算单位自身的会计数据与两者分别核对,致使会计对账失去应有的作用.
四、应对措施
1.对账不符时,各方应及时沟通,共同核查,分清责任,按照“谁的差错谁更正”的原则,在发现差错的当期及时更正.
（1）预算单位日常要严格按照用款计划执行.
（2）要注意本年结余资金的期初数与上年期末数一致.
2.做好按支出经济分类科目的会计核算.2015年,财政部提出财政总预算会计按支付系统中记录的部门预算经济分类科目记账.2016年,预算单位支付财政资金时需按明确到支出经济分类的类款级科目执行.2017年,财政部准备启用新的经济分类科目,分设两套科目,包括政府经济分类科目和部门经济分类科目.总预算会计使用政府经济分类科目进行明细核算,按政府经济分类及科目进行会计对账,预算单位会计使用部门经济分类科目核算.
3.研究制定相应的解决办法.该办法在制定中,要注重对账行为的规范性、时效性、可操作性及对账主体的责任意识.
一是为实现对账行为规范化,该办法对于对账的口径及概念、主要环节的对账用表等做了统一规定.二是明确了对账频率.同时为保证不同级次、不同方向对账行为的有效衔接,还具体规定了对账行为的起止时间.三是充分考虑各对账主体在对账内容、对账方式等方面的习惯做法,在办法的制定中注重可操作性,以方便对账主体的具体操作.四是强调对账主体的责任意识,要求对账单及回执上要有规范的签章及签名,防止对账工作流于形式.
五、2017年财政部推进国库动态监控委托核查改革后,对预算单位的影响
1.强化预算单位预算编制及预算执行,预算指标应及时细化,预算执行控制更严格,财政资金监督管理更透明.
2.提高财政资金支付效率,国库集中支付用款计划简化,资金支付更方便,对账更方便.
3.严肃财经纪律,严格按照《财政部关于全面严肃财经纪律 严格部门预算管理的通知》（财预〔2016〕126号）执行.严禁无预算、超预算执行；严禁基本支出与项目支出、人员经费与公用经费、项目与项目之间随意调整、相互挤占.
4.从严控制预算单位向实有资金账户划款.《单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库〔2002〕28号）规定,预算单位可以从零余额账户向本单位实有资金账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴,以及经财政部批准的特殊款项.
实际操作中,出现制度未明确但属于合理的转款情形,比如代扣代缴个人所得税,亟待在制度中明确.
参考文献:
[1] 关于印发《财政国库管理制度改革试点方案》的通知
[2] 高竸.浅析国库集中支付制度中存在的问题.经营管理者,2012（16）
（作者单位：山西省地震局 山西太原 030000）
（责编：吕尚）
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