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埃尔多安又赢了
中东强人往往权谋狠绝有余而治国能力不足,他是一个异数
文 赵灵敏
6月24日,土耳其举行总统制下的首场大选,现任总统埃尔多安以52%的得票率胜出,得以连任.自1923年独立以来,土耳其一直实行的是总理为首的内阁制,总统是一个没有实权的象征性角色,即使是权势巨大的国父凯末尔担任总统的时候,也力图维持稳定的议会制基础,他曾说：“我国总统的唯一功能就是签署文件.”然而,这一套体制在埃尔多安手里被彻底颠覆.2007年10月,土耳其全民公决通过宪法修正案,总统改为全民直选,任期由七年降至五年,可以连任一届.2017年4月,修宪公投又以51%的支持率得以通过,土耳其的政体正式从议会制改为总统制.
自2003年第一次担任总理以来,埃尔多安执掌土耳其最高权力已经长达15年了,他变得越来越听不进去不同意见.特别是自2016年7月土耳其发生未遂政变以来,已有超过10万名公务员在没有经过正当程序的情况下被立即解职或暂停履职,其中有超过4.7万人在监狱等待审判.然而即便如此,他仍能一次次获得民众的授权,在各种选举、公投中所向披靡.
埃尔多安能做到这一点,主要还是因为他有超强的治国能力和独特的个人魅力.强人在中东并不罕见,中东近代史就是一部由强人主宰的历史.但中东强人虽多,却往往权谋狠绝有余,治国能力不足,特别是在经济方面.而埃尔多安在这方面是一个异数.
在埃尔多安上台前的几十年里,土耳其军队在国家政治生活中占有重要地位,经常通过发动政变的方式来“矫正”民选政府的伊斯兰化倾向,同时也介入经济活动,开办企业,在土耳其经济领域发挥着重要作用.埃尔多安上台后,首先拿军队企业开刀,一方面促进了经济的自由化,另一方面也打击了军队的声望和实力,然后大力吸引外国投资.在埃尔多安执政的前10年里,土耳其经济快速增长,GDP年平均增长率达到7.3%,人均GDP则从2500美元飙升到10000美元以上,创造了中东的经济奇迹.
文化上他除了大搞宗教保守化,推广妇女戴头巾、禁止航空公司空姐使用艳色口红之类开历史倒车的举措之外,还推崇奥斯曼帝国,拍了一大堆吹嘘奥斯曼苏丹文治武功的电影和电视剧,这虽然在与凯末尔主义的西化路线唱反调,却也获得了很多乡村底层民众的支持.
在外交上,过去15年埃尔多安将土耳其塑造成中东的重量级大国,成为叙利亚内战的重要玩家,包括美国、俄罗斯和伊朗都希望能拉拢土耳其；加上土耳其在耶路撒冷问题上持坚决抵制以色列的立场,使其在中东具有较高的地位.
有了这些成就打底,很多人对他在国内大肆集权的做法选择视而不见.而大城市受过良好教育的中产、知识分子和学生则对他反感至极,多次上街游行.本次大选之前,土耳其经济下滑,里拉兑换美元大幅波动,累计贬值已超过20%.土耳其公布的6月数据显示,土耳其最新失业率为10.1%,青年人的失业率达17.7%,均创下了近年的新低.因此,选前专家普遍认为,埃尔多安很难在第一轮获得50%以上的选票.然而,结果却出乎意料.
就这样,埃尔多安在连续执政15年后,又开启了新的任期.按照土耳其宪法,埃尔多安此前的总统任期将“归零”,这意味着在这次任期于2023年结束后,他还能依法再争取连任一次,从而执政至2028年.伴随着国内矛盾的聚集,未来的10年肯定比之前的15年要难过.而对所有强人来说,最难的不是如何搞垮对手,而是如何全身而退.
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