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科技成果方面毕业论文格式模板范文 跟驱动背景下促进农业科技成果转化的激励机制方面论文参考文献范文

主题:科技成果论文写作 时间:2023-12-17

驱动背景下促进农业科技成果转化的激励机制,本文是科技成果类毕业论文格式模板范文和激励机制和激励机制研究和创新驱动背景方面论文例文.

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摘 要:农业科技成果转化能力与科研实力不匹配,造成科技成果大量闲置,提高农业科技成果转化率成为当务之急.科技成果转化的激励机制创新是加快农业科技转化的关键.为了促进科技成果转化,本研究从科技和推广人员需求角度,采取专家座谈和问卷调查的方法,研究天津市农业科技成果转化的现状和制约因素,指出转化激励机制存在的问题,并对如何完善激励机制提出对策建议.研究发现,激励机制不健全是制约农业科技成果转化的主要因素,而激励政策不明确、组织管理体系不健全、激励目标失当和激励手段缺位是其主要表现;现阶段,应按照“创新驱动发展战略”要求,继续推进农业科技成果转化的激励机制创新和改革.

关键词:农业;科技成果转化;激励机制

中图分类号:S-3 文献标志码:A 论文编号:cjas16110015

0 引言

近年来,随着政府对农业科研支持力度的不断增强,中国农业科研实力持续提高,农业科技成果产出数量不断增多,农业科技创新能力得到显著提升.然而,中国农业科技成果转化能力还较低,与科技成果的研发能力极不匹配,造成大批农业科技成果闲置.面对这种状况,迫切需要采取切实可行的措施,提升农业科技成果转化率.

农业科技成果转化问题一直是学术界关注的焦点,研究成果较为丰富.刘宁[1]、王力坚[2]、幸学俊[3]等学者从转化模式、转化渠道等角度,提出农业科技成果转化运行机制;陶吉寒[4]、周振亚[5]、郭淑敏[6]等学者从成果转化面临的问题和制约因素,提出具体的解决对策;吴敬学等[7]通过分析农业科技成果转化取得的成效与面临的挑战,提出完善科技成果的转化激励机制等制度创新是加快农业科技转化的关键;胡振亚[8]认为,需要一种激励机制促使和引导成果转化主体持续地实施科技成果转化活动;申琪凤[9]分析了农业科技奖励激励的作用;侯春彩[10]以中国农科院为例,研究科技人才的激励现状以及现有激励制度的长处和不足.以上成果对科技人员的激励机制研究较多,但对成果转化的激励机制研究较少且较为宏观,缺少从微观需求角度深入挖掘其存在的问题.基于此,本研究以天津市为例,通过对科技人员的问卷调查和技术专家的座谈,探讨农业科技成果转化激励机制存在的问题,旨在改革和创新激励制度,提高农业科技成果转化能力.

1 天津市农业科技成果转化的现状及制约因素

1.1“十二五”农业科技成果专业分布

据不完全统计,“十二五”期间天津市农业科技成果数量达到443 个(包括天津市农业科学院下属13 个研究所(中心)、天津农学院、天津市农业技术推广站、天津市渤海水产研究所、天津市水产研究所已登记的科技成果),其中,种植新技术、保鲜与加工领域的科技成果数量遥遥领先,分别获得73 项和69 项科技成果;其次是畜牧兽医,获得59 项科技成果;作物新品种、育种技术、水产养殖3 个领域的研究相差不大,科技成果数量均达到50 个以上.农业信息技术、农业微生物、农产品质量安全、盐碱地改良、农村生态环境治理属于新兴起的研究领域,尚有较大的发展空间.各领域分布情况见表1.

整体上看,由于种植业发展时间长,科研基础较好,种植业科研水平明显优于畜牧兽医、保鲜与加工等其他领域[11].种植业中,作物育种优势突出,科技成果数量明显多于作物栽培、营养施肥与植保技术研究.“十二五”期间,通过天津市审定或登记的农作物品种共有350 个,其中蔬菜育种显示出明显的学科优势,获得252 个新品种,占到总数的72.0%;其次玉米和西甜瓜育种较为突出,审定或登记的玉米品种33 个,西甜瓜品种28 个;其他作物的科研学科优势不明显,审定或登记的经济作物品种15 个,水稻11 个,小麦10 个(见表2).

1.2“十二五”农业科技成果转化情况

天津市农业科学院是天津市农业科研的主要力量,其下属的13 个研究所和研究中心、工程中心占据了全市80%的农业科研力量.“十二五”期间,农科院共取得科技成果263 项,占全市农业科技成果总数的59.4%.鉴于全市农业科技成果转化的数量没有具体统计,本报告以天津市农业科学院为研究样本,测算科技成果转化率.

“十二五”期间,天津市农业科学院有45 项科技成果获得市级以上科技奖励.其中,作物新品种获奖数最多,达到16项;种植新技术获奖数次之,为8项;畜牧兽医和保鲜与加工获奖数均为7 项,农业微生物获奖数最少仅为1项,见表3.

按照“科技成果获奖率可以近似的看成转化率[11]”,天津市农业科学院科技成果转化率仅为17.11%.不同类型科技成果转化率差异较大,作物新品种转化率最高为38.10%,其次是农业信息技术转化率为33.33%,农业微生物转化率最低为6.67%.

1.3 制约农业科技成果转化的原因

为了深入挖掘影响农业科技成果转化的原因,项目组与天津市农业科学院的技术专家进行座谈,专家一致认为成果转化的激励机制缺失是导致农业科技成果转化率低的重要原因.

1.3.1 科研导向偏差和激励缺失造成具有较强综合竞争力的农业科技成果供给不足农业科技成果的评价与奖励往往是从学术角度评价学术水平和技术指标的先进性和新颖性,而很少与成果推广转化的成效挂钩.因此,科研项目的完成往往是为了撰写报告、发表论文,而不是帮助企业、农民解决实际问题,这势必会造成科研与生产实际相脱节,最终导致科研成果得不到转化.

1.3.2 成果转化组织体系发挥的作用有限天津市农业技术推广体系是成果转化的主要力量,但由于推广机制和手段落后、基层推广人员素质不高等原因[12],导致该体系发挥的作用越来越小,不能满足全市范围内大量科技成果的推广转化.

1.3.3 缺少综合性的农业科技成果转化交易服务平台天津市农业科技成果转化的主渠道仍为政府部门和科技成果完成单位,技术市场*服务机构数量少.“农业科技成果转化交易服务平台”的缺位,制约了农业科技成果转化.

1.3.4 知识产权保护的良性运转机制尚未形成知识产权保护不足是制约农业科技成果转化的关键问题.目前,天津市农业科研单位知识产权保护的意识淡薄,在种质资源保护和知识产权管理上技术手段落后,缺乏行之有效的知识产权保护措施,难以对自身技术创新形成强有力保护屏障[13].

2 农业科技成果转化激励机制的现状及问题

为了深入探讨现有激励制度的弊端和科技人员的激励需求,项目组与天津市农业科学院的科技人员进行座谈,并结合全市148 个农业科研和推广人员的问卷调查结果,发现现有激励机制存在如下问题.

2.1 成果转化的激励政策不明确

首先,农业科研、推广组织多数为公益一类单位,这些单位进行成果转化是否合法,没有明确的规定;其次,成果转化权利处置、利益分配等相关政策已经出台,但没有形成明确的法律法规条文,导致科研人员从事成果转化时缺乏比较明确、完善的制度指引.最后,现有的政策不够灵活,对科技人员束缚太多.

2.2 成果转化的组织管理体系不健全

农业科研单位从事农业科技成果转化的人员数量少,未形成良性运转团队,导致激励机制运行基础差.以天津市农业科学院为例,设置了科技成果开发处,该处室只有2 名工作人员,主要承担全院成果转化管理、技术开发管理和技术产业化等工作.农科院下属的14 个研究所(中心)专门设置转化岗位的也很少,成果转化工作主要由科技人员承担.整体看,成果转化人员数量少,分布散,未能形成健全的体系.

2.3 成果转化的激励目标失当

科技人员是农业科技成果的创造者,也是推广者,能否发挥科技人员积极性,是促进成果转化为现实生产力的关键.然而,农业科技人员从事转化工作的积极性不高,内在动力不足,这与激励目标导向有关.以天津市农业科学院为例,多年来农科院对下属的各研究所和科研人员的考评体系,仅仅注重承担的项目、专利、成果和获奖情况,科研人员的职称晋升与获奖情况密切相关,而对科技成果转化没有细致规定,导致科研人员重成果,轻转化.

2.4 成果转化的激励手段缺位

激励政策落实不到位、缺乏具体激励手段是科研推广单位普遍存在的问题.调查显示,12.57%的被调查者所在单位采取了股权、期权、分红等激励方式,81.7%的被调查者认为薪酬制度设计对促进成果转化基本没有效果,科技人员在成果转化方面的知识技能培训极少,仅有27.9%的科技人员对培训满意.

3 促进农业科技成果转化的激励对策

3.1 深化农业科技成果使用、处置、收益管理改革

一是制定《天津市农业科技成果转化法》及配套细则.一方面,从立法上明确农业科技成果转化的主体、成果权益、组织实施办法等,建立健全科技成果、知识产权归属和利益分享机制,给公益类科研单位和科研人员定心丸.另一方面,制定具体实施办法,进一步明确、细化“农业科技成果转化法”,给科研人员松绑,激发创新活力[14].二是鼓励科研单位根据自身情况制定详细的“农业科技成果转化收益分配管理办法”,明确成果持有者与单位之间的权益关系,进一步落实相关政策[15-17].三是科研单位应以成果转化为核心目标设计绩效考核体系[18-19],完善奖励体系,增设农业科技成果推广奖.

3.2 制定“农业科技输出计划”及鼓励政策

天津市可以利用人才输出,带动资本输出和技术输出,实现农业科技成果落地开花,带动农业产业快速发展.一是制定“科技输出”计划,有计划、有步骤地将科研优势明显、产业化程度较好的种业、畜牧业、水产业等农业产业的人才、成果向外输出.二是制定一揽子鼓励政策,如成果转化的税收减免政策、资金支持等,鼓励专家带着资源和技术,与其他省市开展战略合作.

3.3 建立农业科技成果转化的长效投入激励机制

农业科研是一项公益事业,农业科技成果以社会效益为主.建议从加大对农业科研与转化的投入、加强公益性服务平台建设等多个方面建立长效投入激励机制.一是对从事研发的团队,给予相当固定的、稳定的、长期的科研业务费支持,鼓励以创新团队为单元的科技成果转化,使创新成果持续不断的产生,提高成果的原始供给能力.二是以政府为主导,设立“重大农业科技成果转化专项资金”,吸引和鼓励企业、社会团体和农业组织等参与农业科研和转化投资,建立支持科技创新成果产业化的投资新机制.

3.4 建设“天津市农业科技成果转化服务平台”

将“天津市农业科技成果转化服务平台”建设作为农业科技工作的重中之重.通过平台建设,实现3 个功能:一是以全市科技成果、品种、产品、技术、专利、专家等科技资源数据为支撑,建立信息化的科技成果转化服务平台,实现与用户的互联互动,全面展示、推介天津市科技成果.二是激活现有的资源,通过平台建设集聚科研人才和推广人才,将示范基地或园区、科研单位等机构信息汇集到平台上来,通过平台服务将成果转化各环节密切联系起来,实现农业科技资源与市场的有效承接.三是注重农业规划和农业信息服务平台建设,延伸创新链和服务链,助力天津市科技成果转化.

3.5 加大投入力度,支持知识产权能力建设

知识产权作为科技成果的法律表现形式,在调动科研人员积极性[20],推进科技成果转化方面,具有重要的激励和保障意义.知识产权保护不足是当前和今后一段时间制约农业科技成果转化的一个突出的问题.借鉴美国的做法,给予农业科研单位经费支持,如设立专项保护经费,用于专利申请、专利维持、知识产权培训以及知识产权纠纷处理等方面,使科研人员的智力成果得到保护,防止知识产权流失,为科研人员的创新提供保障.

4 结论与讨论

“十二五”期间,天津市农业科研实力显著增强,但成果转化率较低.成果转化的激励机制缺失是重要的制约因素.目前,天津市农业科技成果转化激励机制不完善,存在着政策不明确、组织管理体系不健全、激励目标失当、激励手段缺位等问题.解决这些问题,要按照“创新驱动发展战略”要求,深化改革农业科技成果转化的激励机制,明确激励目标,创新激励手段.与同类文献相比,本研究角度较为新颖,从科研和推广人员的实际需求出发,研究农业科技成果转化激励机制存在的问题,提出改革和创新激励机制的对策建议.由于农业科技成果转化的数据获得困难,在测算成果转化率时,以天津市农业科学院的获奖率为替代指标存在片面性,不能完全代表全市农业科技成果转化率.此外,本研究仅从需求角度研究了农业科技成果转化激励机制,而在激励机制供给方面,还需要系统梳理国家和天津市的政策以及各科研单位的具体规定.

总而言之,该文是关于对写作激励机制和激励机制研究和创新驱动背景论文范文与课题研究的大学硕士、科技成果本科毕业论文科技成果论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.

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