网络教育在推动义务教育城乡均衡方面的应用,本文是义务教育有关论文写作参考范文跟义务教育和网络教育和试论网络教育相关毕业论文题目范文.
义务教育论文参考文献：
中图分类号院G434 文献标识码院A DOI院10.16871/j.cnki.kjwhb.2018.01.047
摘 要改革开放以来,我国的义务教育发展迅速,已经达到发达国家水平.然而义务教育城乡依然存在发展不均衡的现状,农村地区义务教育发展存在巨大挑战.通过网络教育可以在教师培训,同步课堂,学生学习方面大大促进农村义务教育的发展,已有实践案例可以证明其可行性.然而通过网络教育推动义务教育城乡均衡发展也存在巨大的挑战,需要政府部门的主导和多方的合作共同予以推动落实才能实现最佳效果.
关键词网络教育义务教育城乡均衡发展
On the Application of Online Education in Promoting theEquilibrium of Compulsory Education Development between Urban and Rural Areas // Lin Min
Abstract Since the reform and opening up, the compulsory educationof China has been improved rapidly which has reached thelevel of developed countries. However, there is still disequilibriumof development between the urban and rural areas with relativelymore challenges concerning the compulsory education inrural areas. With the development of online education, hugeprogress could be made regarding it on teacher training, synchronizedclasses and students´ learning process which has beenproved by several applicatory experiments. Nevertheless, it requiresthe leading role of the government and the corporation amongall the parties concerned to succesully put it into actionand overcome its severe disadvantages and accomplish the optimalresult.
Key words online education;compulsory education;the equilibriumof development between the urban and rural areas
在党的十九大报告中,总书记提出中国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾.中国社会主要矛盾的重大变化引领着全国各行各业的努力方向.义务教育作为教育权利公平的最基本保障,应该要确保全国各族人民,无论性别、地区、身体状况,都能够接受到基本的、质量相当的义务教育.新中国成立以来,中国在义务教育阶段建设已经取得的巨大的进步.王定华（2015）指出,2014 年,我国义务教育普及率已经达到发达国家水平,小学净入学率达到99.81％,初中阶段毛入学率达到103.5％,九年义务教育巩固率92.6％.[3]然而,义务教育依然存在城乡教育发展不均衡、地区教育发展不均衡、残疾人与非残疾人教育发展不均衡等重大挑战,其中城乡教育发展不均衡尤为显著.
1 城乡教育发展不均衡现状
城乡义务教育发展不均衡主要体现在以下两个方面：一是城乡义务教育投入城乡差异较大.王德文（2003）指出,1996 年, 城市小学的生均经费为466.4 元,是农村小学的1.6倍.到2001 年,城市小学的生均经费上升到971.5 元,城市是农村1.7 倍,城乡差距进一步扩大.[6]二是城乡教师水平教学水平差异较大.在城市,公办教师学历以本科以上为主,目前新招的老师基本是硕士学历.而农村的义务教育学校,教师资源严重不足,由于经费原因,大量老师为代课老师,年龄偏大,学历水平低.由于教师资源的不足,还有要求一个老师带了全年级的课程,如果语文,数学,英语,体育,美术等课程全部由一个老师来上课.教学质量难以得到保证.[2]
城乡教育发展不均衡主要是由于宏观政策以及城镇化引起的城镇教育和农村教育发展失衡.一是改革开放以来,我国实行了先富带后富的发展策略,“允许一部分人先富起来”在教育上的明显体现在于财政在教育上的投入在各地区分配的不均衡上,城市的义务教育由政府承担,而在农村,只有公办教师的工资是由财政负担,学校管理的经费等资金支出要由学校或者地方人民解决.这一投入上的不平衡,使得农村义务教育的发展明显慢于城市地区.
二是随着城镇化的快速发展以及大量农村人口进入城市务工,大量农村人口移动进入城市,使得农村学生减少,加上撤点并校的政策,使得农村生源大量减少,很多农村学校变成教学点.生源的减少,使得教师的配备也成为巨大问题.资金不足,生源不足,教师配备难度增大,使得很多农村学校出现教师不足,开不齐课程的情况.
城镇化的趋势加速了农村地区的发展,使得一大部分有能力有想法的农村人口实现城镇化,大大加速了中国现代化的进程.然而,城镇化也为义务教育的全面均衡发展提出了更高的挑战.且不论那些跟随父母流动进入城市的儿童享受义务教育的状况,这些由于各种原因,不得不在农村进行义务教育的少部分孩子们的义务教育问题,是义务教育均衡化发展中的一个重要问题,尤其是当我国社会的主要矛盾已经转移,下一阶段的工作重点就应该是攻坚克难,从关键问题着手以促进整体矛盾的解决,如何创造性地解决这一小部分孩子的教育问题,需要引起充分的重视.
2 以网络教育推动义务教育城乡均衡发展之方法
21 世纪互联网的飞速发展,它大大打破了时空的限制,资源分布的局限,为人类社会的进步和发展带来了巨大的便利.而在教育领域,互联网的应用能够部分突破教育资源分布的不均衡的限制,为偏远地区学生接受优质的教育资源提供了一个新的途径,也为解决义务教育城乡均衡发展的解决提供了一个新的思路.在城乡义务教育发展上,网络教育可以有以下几个应用方向.
2.1 缩短城乡差距,为农村教师水平提升提供新路径
教育质量的问题首先要解决教师水平的问题.从短期来看,根本性解决农村教师在学历、授课能力上与城市教师的差距是不现实的,但是网络教育的普及,能够为城乡教师水平差距缩短,尤其是农村教师的水平提升提供一个全新的途径.一是通过接入互联网,农村教师可以接入到无限的优质教学资源之中,大大拓展由于物质条件限制导致的教学水平低下的问题.比如非音乐专业教师在教授音乐课的时候,完全可以应用网络资源为孩子提供标准示范,甚至是借助现有的应用程序为孩子提供表演或是分享学习成果的机会,大大促进教学质量的提高.二是通过网络教育,可以为农村地区教师提供高质量的教师培训,城市的优秀教师,甚至是全国各地的优秀教师资源都可以为农村地区的老师进行培训.只要农村教师能够接入网络,各级主管部门能够有意识地进行组织,促进和管理农村地区义务教育学校通过教育资源平台进行培训,农村教师的培训工作也能有重大的突破.教师是一线的执行者,教师质量的提高,能够大大地提升农村地区的教育质量,成为义务教育城乡均衡发展的关键因素.
2.2 打破时空限制,为优质教育资源同步共享提供可能
除了为教师提供培训和授课资源,网络教育也能够突破时间和地点的限制,通过课堂同步直播的方式实现城乡之间优质教学资源的共享,让农村的孩子和城市的孩子直接上同一个老师的同一堂课程.农村的偏远学校或者是教学点,由于财政的限制,不可能政府采取非市场手段如人为设置过高的工资来吸引教师,这一点既不符合市场运行的规律,也会造成大量的资源浪费.但是如果通过网络教育的手段,通过临近城镇优质教学资源与农村学校共享.比如开设直播互动课程,城镇小学的课堂实时传送到农村课堂,使得城乡孩子学习一样的内容.农村小学中仅需要一位本地的辅导老师,维持课堂秩序,组织农村孩子的互动作业等工作,既可以大大提高农村义务教育课堂的授课质量,同时解决教师不足导致部分课程无法开设,以及农村教师质量参差导致授课质量底下问题.
2.3 扩大农村学生的学习对象、内容,转变学习方式
网络教育为使得广大农村中小学生能够与城乡中小学生一样,接触到无限的网络学习资源.农村义务教育资源软硬件设备的缺乏,使得学生学习的材料大为受限,而网络教育的引入能够部分解决该问题.网络教育成本低廉,只需要基础的硬件接入,农村的学生就能够和城市的孩子享受到同样的资源.其实城市的孩子与农村的孩子相比,并不是在学习的课本上有什么差异,而是城市的孩子通过大量的接触各种教育资源,如城市中的博物馆,科技馆,进行科学实验,网络资源的多种途径,能够接触到更多的教育资源,并且开展实践.比如同样是学习苏轼的故事农村的孩子只能看课本的图片,背诵古诗,听老师讲解古诗的意义；而城市的孩子在课堂上老师通过音频,视频,图片等多媒体资源给学生以全方位的感知,课后孩子们在老师的指导下,家长的帮助下开展关于苏轼的课题研究,完成一份研究报告.[9]关于这种课题研究是否加重了家长负担等尚有争议,但不可否认的是这样的创造性学习对于学生全方位发展的效果是远远优于灌输式教育的.不得不说很多时候农村的学生不是输在起跑线上,而是农村学生根本没办法跟城市的学生站在同一条起跑线上.然而,要实现城乡的起跑线公平,强制让城市的教育停止发展完全是天方夜谭,应该要在现在的条件下,通过创造性的策略加速农村的发展,缩小城乡的差距.硬件的问题不是一朝一夕,也不是少量的投入就能够解决的问题,但是网络教育资源,却可以通过较少的投入,实现最大化的效果.
3 网络教育在义务教育阶段发展与应用案例
网络教育在近十年的得到了飞速发展,其中在义务教育阶段,也有很多网络教育发展与应用的案例.如微课这一形式,自2010 年有佛山市教育局率先提出该概念,并将其付诸实践以来,微课在全国呈现燎原的态势.2010 年,佛山市举办的首届中小学生优秀微课作品大赛,征集到超过1700 件优质微课作品；2012 年-2013 年,教育部教育管理了信息中心举办了首届“中国微课大赛”,大赛征集到31 个省市上万件参赛作品.目前,我国的微课发展处在征集评选阶段,虽然没有大量地应用于日常课堂教学,但在一些课外的网络课堂有所应用.[4]微课的发展历史,也不过短短的几年时间,由于教育主管部门的组织和促进,微课的发展迅猛,众多优质资源已经进入网络平台.在课外网络课堂上也不乏有成功的应用案例,这可以充分说明网络教育在义务教育阶段应用的可行性,也为农村义务教育的发展提供了很多潜在的待利用优质资源.
微课的征集大部分还是在城市中开展的较多,鲜有专门针对农村地区的微课征集和应用案例.但是国内以网络教育促进农村地区义务教育发展的实践并不是一片空白.王继新老师与研究团队在湖北省咸安区、恩施州等多个地区开展以“互联网+”为主题的教学探索,通过双轨数字学校的建设等多种从创新的手段,利用网络教育促进区域义务教育的高位均衡发展.然而在实践中也发现了很多的问题,如教师专业素质提升等关键问题.[2]这不得不说是最新的技术发展成果与义务教育城乡均衡发展之一关键问题的一个重要尝试,也许现在还没有数据型结论或者成为规模化效应,但随之更多的关注以及政府的投入,相信网络教育在农村地区的应用会逐渐得以开展,并为推动城乡义务教育的均衡发展发挥积极的作用.
4 以网络教育推动义务教育城乡均衡发展之挑战及应对策略
理论与实践均可证明以网络教育推动义务教育城乡发展是可行的.然而在实践中,必然有许多的问题和挑战,需要多方采取积极策略应对解决.
4.1 财政支持解决硬件建设问题,政策保障解决制度问题
网络教育在农村的发展不可能离开政府的关注和支持,我们要着力打赢扶贫攻坚战,杜绝因为教育问题使得贫困成为代代相传的问题,政府必须加大投入,制定相应政策,着力解决农村的义务教育发展问题.其中最为重要的就是财政支持和坚定的政策支持.在城市,由于经济水平较高,基本上家家都连互联网,计算机,智能手机等普及率高,甚至小学的孩子已经是人手一部手机.而农村,由于基础设施建设的原因,农村的学生能够家家通网络的毕竟不多.如果以财政的力量解决所有农村的通网络这一方案并不实际,但是重点领域如政府、教育、卫生等民生领域的网络硬件问题,应当有财政予以支持,至少保证义务教育的学校能够通上网络,拥有一些硬件设备.其实当前移动互联网的发展,不一定所有的教学点都需要配备台式计算机,投影仪等大型的硬件设备,平板,智能手机等等终端,相对低廉,而且使用方便,未尝不能作为小型教学点接入网络教学的终端.
4.2 多方合作,提升网络教育资源质量,提升农村地区网络教育可利用性
优质的网络教育资源不仅意味着高质量的内容,更意味着教育资源要考虑到多终端的兼容性和支撑性.网络的开放性使得人人都可以是资源的受益者也可以是贡献者,这在一方面增加了资源的容量,另一方面必不可少地出现资源质量参差不齐的情况.这是自由发展必然的结果,无法通过行政手段予以遏制,但是我们将网络教育作为一种促进基础教育公平的手段,必须保证农村基础教育阶段的学生通过网络接触到的教育资源必须是高质量的.可以通过政府成立专门的监督监管机构来保证资源的采购接入,通过政府,社会和企业的多方合作共同监督来确保网络资源的质量,更重要的是,要培养农村一线的教师,使其成为优质资源的优秀应用者,要培养农村学生的互联网意识,使其能主动鉴别优质资源,而不是被动接受所有的安排.另外,尽管有优质的教育资源,由于农村地区发展与城市之间的差异,很多农村地区能够支付得起的终端都是低廉或者是版本较为老旧的系统,针对义务教育阶段的网络教育必须考虑到多种类型的终端,开发适合多种终端使用的网络教育资源.如开发手机应用,或者是适用于手机浏览器的网页,使得农村学生可以利用智能手机即可进行学习,大大降低农村建设网络教育的成本,增加其可行性.
4.3 教师是关键,须加强农村教育培训,提升农村教师网络素养
一切的教育资源落地,都需要一线老师的执行,如果以网络教育促进城乡义务教育均衡发展,必然对农村教师的网络素养提出了巨大的挑战.需要政府充分考虑,制定相关战略,组织教师培训,调动社会、企业等力量联合发力,确保网络教育落地到位.一是农村教师必须提高网络应用的能力,教师要首先学会用网络,善于用网络,才能基本满足接受优质网络资源的前提,提高自己的授课质量.二是农村教师必须提高网络安全意识,培养创造性应用网络资源的能力.一旦接入网络,网络资源参差不齐,作为教师,必须起到引导学生合理利用网络,帮助学生甄别网络资源的能力,还要培养学生较高的网络道德水平,使得学生能够充分享受网络教育所带来的好处,而不被网络的负面影响所伤害.这一切都对教师本身提出更大的挑战,这也是目前农村义务教育发展的一大难题.好在这一问题不涉及到学科问题,潜在意义上来讲,对于农村老师的数量要求是降低了,而是要求农村老师的质量更高.因此如果大量以网络教育解决偏远小教学点的教育质量问题,我们需要解决的教师问题大大减少了.
5 总结与展望
21 世纪是互联网的时代,从互联网的诞生到如今移动互联网深入的发展不过短短不足50 余年的时间,而其惊人的发展速度以及为人类生活方方面面所带来的改变是令人震惊的,网络教育作为教育行业的新兴形式,对于教育的发展,对于教育公平的发展能起到的作用是不可估量的.中国作为全球人口大国,也是国土面积排名第三的国家,在我国的发展过程中难免会有不均衡不充分的现象,而义务教育领域的发展,可以根本上遏制贫困落后代代相传的恶性循环.在这一个关键问题上,网络教育这一先进形式,能发挥其巨大作用.应用恰当,网络教育能够为农村教师的培训提供新的途径；网络教育能够通过同步课堂的形式甚至让农村孩子与城市孩子享受同样的课堂；网络教育能够为农村学生提供广阔的学习平台,成为农村素质教育缩短城市教育差距的重要手段.
展望未来,我们同样需要清醒地意识到网络教育在解决城乡义务教育均衡发展中如何起到其应有作用,对于政府部门的财政投入和行政管理,各方协作提供优质网络教育资源,农村教师的网络素养培养等各个方面都提出了巨大的挑战.需要政府各级部门充分发挥主导作用,调集各方资源共同合力,将优质资源通过网络教育引入农村,通过培训等多种手段提升农村教师的网络素养,通过财政、行政的各种手段确保政策落实到位.挑战巨大,但前景更是光明,网络教育的重要作用无可置疑,如果真能落实应用,那从根本上提升农村的义务教育水平,大大促进城乡义务教育的均衡发展.
参考文献
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编辑李金枝
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