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十九大报告指出,要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”.10月26日,传来商务部正会同上海市和相关部门,研究制定上海自由贸易港区的有关建设方案.与此同时,浙江、广东等自贸试验区也正积极研究制定建设自由贸易港区的初步方案.
自贸港通常是指在一国或地区的境内、海关关卡之外划出一定的区域,设立允许境外货物、资金自由进出的港口区,其中对进出港区的全部或大部分货物免征关税,并准许企业在自由港区内,开展货物自由储存、展览、拆散、改装、加工整理以及其他业务活动等.
选择几个特定的、具有典型性的地方,赋予其更大的改革自主权,允许其先行先试自贸港区,既可以形成百花齐放、百家争鸣的多元化探索格局,发挥地方能动性,又可以在试行稳定后,进行复制推广.这是中国改革开放以来一直坚持的稳中求进的改革和发展思路.
改革开放相对于固有的环境来说,又如逆水行舟,不进则退.因此,当前的自贸港试点,表面上拼的是改革自主权,实质上竞争的是各个试点地方解放思想、改革创新、真抓实干的精神.从这个角度上,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,实际上会塑造一个“不相马”的开放环境,为中国经济社会的创新发展探索新的增长动力.
当前在全球贸易保护主义回潮的大背景下,笃定自由贸易的航向,不仅仅是因为过去中国是国际自由贸易的最大受益者之一,即将试点的自由贸易港等更是为中国探寻新的经济内生增长动力机制,营造更有利于中国经济社会发展的国内外环境.（摘自10月30日《新京报》刘晓忠文）
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