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主题:一带一路论文写作 时间:2024-03-25

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亓永慧

2013年9月和10月,提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议.3年多来,“一带一路”建设在探索中前进、在发展中完善、在合作中成长,得到沿线国家和地区的广泛认同.随着“一带一路”战略的不断推进,国有企业海外党建工作成为企业党建的重要内容.本文从“一带一路”建设中国有企业海外党建工作存在的挑战为切入点,探索海外党建工作开展的新途径、新方法.

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,是新一轮中国企业走出去的指南针.主席在去年召开的全国国有企业党的建设工作会议上指出,要通过加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量.国有企业在“一带一路”建设中承担着不可替代的作用和责任.由于海外项目建设面临所在国社会制度、法律法规、风俗习惯等各方面制约,党建思想政治工作的开展存在特殊性,如何在“一带一路”建设的过程中,发挥国有企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,如何把党的政治优势转化为企业的竞争优势,更好地促进海外项目文化融合,为企业生产经营创造良好的环境,是一个重要的课题.

一、“一带一路”建设中海外党建工作挑战

“一带一路”倡议3年多来,建设规模从小到大、范围由点到面、领域由浅入深,目前,已有100多个国家和国际组织积极响应支持,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议,截至今年年初,中国企业对沿线国家投资达到500多亿美元,一系列重大项目落地开花,带动了各国经济发展,“一带一路”给中国企业带来了史无前例的机遇,越来越多的企业开始走出去.对于这些走出去的企业来说,由于所处环境特殊,开展党建工作存在不少挑战.

挑战之一:党组织活动困难.“一带一路”沿线涉及国家多,不少国家对政党活动有明确的法律规定,不允许在本国境内的外国公司存有政党组织;即使部分国家在法律上没有明确规定,但对政党活动也设置了诸多限制与障碍,很多海外基层党组织不便于公开组织活动,党员参加组织生活较为困难.

挑战之二:专业党务力量薄弱.海外项目对员工专业素质和数量的要求,出境的限制等使得海外党务工作人员多为,缺乏专业的党建业务理论、能力和经验,影响了海外党建工作的有效开展.

挑战之三:党员教育管理困难.海外项目党员受轮岗休假、项目交流等因素影响,流动较为频繁,党员学习教育和组织生活不能按时保质进行.受海外社会制度、政治信仰、思维方式和生活习惯不同的影响,加上长期远离祖国和亲人,陌生的外部环境容易对长期驻外的海外员工造成一定影响,使海外员工产生思想波动,这些都加大了海外党员的教育管理难度.人员的流动性也不利于在海外发展新党员.

挑战之四:缺乏有效监督.海外经营活动自由度相对较大,管理相对独立,容易出现简化管理流程、执行过程欠规范等行为.部分企业项目点多、线长、面宽,同一项目经常会有来自不同国家、企业的工作人员,人员组成较为复杂,对廉洁文化认知欠缺,管理和监督方面存在困难.因此,在推进“一带一路”建设中,加强海外党建工作,也是贯彻落实从严治党的重要要求.

二、“一带一路”战略下海外党建工作方法

党的十八届六中全会强调全面从严治党,主席在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话及《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,为国有企业党建工作提出了新要求,也为海外党建工作指明了方向.针对海外党建工作存在的困难,借鉴中国中铁、中国铁建、中交集团等国有企业海外党建工作经验,遵循海外党建与生产经营相结合、与当地文化相结合、与履行社会责任相结合等原则,海外党建工作要在健全海外基层党组织、提高党员干部素质、创新组织生活方式、加强党风廉政建设、加强人文关怀五个方面下功夫.

(一)健全海外基层党组织

鉴于海外项目所在国国情和政治体制有别,为尊重当地法律法规和宗教习俗,海外党建工作在遵循“内外有别、内部坚持、外不公开、有效运转”的原则基础上,按照“三同步”原则设立海外基层党组织,即在设立海外项目行政机构时,同步设立项目党的组织机构;在选配海外项目经理时,同步选配项目党组织负责人;在部署海外项目工作时,同步部署海外项目党建工作,党政双向进入,实行交叉任职,落实“一岗双责”,切实做到“企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”.

(二)提高党员干部素质

一是抓好海外项目党务工作者素质提升.严把政治关,把热爱海外事业、有正确的人生观、价值观、事业观、有奉献精神作为选拔海外基层党组织班子成员的首要条件,注重专业技术水平和思想政治素养双提高;二是抓好海外项目全体党员素质提升.认真做好党员的教育管理工作,不断加强海外党员对党的基本理论和党内新的政策法规的学习,加强业务知识和专业技能的学习,强化爱国主义教育、所在国国情教育、外事纪律教育等,全面提升党员整体素质.

(三)创新组织生活方式

海外党建工作要在确保正常组织生活按时开展的基础上保证质量,创新组织生活方式,让组织生活“活”起来.一是通过党课以及学习小组会等形式,加强党的基本理论学习,提高海外党员思想认识水平,坚定理想信念;二是通过员工大会、评选表彰等形式,选树标兵,充分发挥标兵的先进示范作用,用身边的人和事激励海外员工;三是通过海外项目现场学习、兴趣小组等形式,加强员工业务知识学习,提升员工业务技能和水平;四是通过形势报告、知识问答、演讲比赛、座谈讨论等多元化方法对员工进行爱国主义教育、外事纪律教育和廉洁教育等,激发员工立足岗位作贡献的热情.

(四)加强党风廉政建设

坚持把制度建设作为推进海外党风廉政建设的保证,建立行之有效的海外项目监督制约机制,实现海外党员经常性教育的全覆盖.海外党组织必须制定党风廉政建设责任制度及领导班子具体分工;实行党政会签制度,围绕采购、决策、用人等关键环节健全责任追究机制;对党员干部重点进行思想信念教育、廉洁自律教育等,及时传达学习八项规定等工作的新要求,新精神;海外项目党组织负责人、行政负责人、重要岗位责任人要定期向国有企业纪检监察组织报告党风廉政建设和败工作情况.

(五)加强人文关怀

海外员工远离祖国,远离亲人,生活相对枯燥,面临环境、语言不习惯产生的思想困惑,因此海外党组织要关爱一线员工,把人文关怀具体化,在海外努力营造家的氛围.一是要关注海外员工思想动态.通过个别谈心、召开座谈会、网上信箱等方式,开展有针对性的思想工作,听取海外员工意见和建议,畅通诉求交流途径;二是开展丰富多彩的业余活动.充实员工业务文化生活,多组织文体活动,逢年过节营造节日氛围,让大家体会到家的温暖;三是建立海外员工家属联系档案.主动关心了解海外员工家庭困难并予以帮助解决,在特定节日可以组织海外员工家庭活动,制定反探亲制度,切实解决海外员工后顾之忧;四是尊重外籍员工.尊重当地外籍员工的生活习惯及宗教信仰,根据当地相关法律,加强对外籍员工的管理,加强文化沟通,促进企业和谐;五是积极履行社会责任.注重国有企业社会责任的履行,在环境保护、救灾援助、公益事业等方面奉献爱心、回馈所在国家,提升企业的国际形象和品牌影响力.

三、结语

“一带一路”建设为国有企业加快走出去步伐提供了难得的机遇,国有企业党组织要为走出去提供牢固的政治基础和强大的政治保证,把党的政治优势变成国有企业发展的独特优势,不断完善海外党建工作机制,把党建工作与企业发展结合起来,用实际行动为国家“一带一路”建设做出贡献.

(作者单位:中铁国际集团有限公司)

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