加强农村集体三资管理的措施和成效,本文是管理类有关论文怎么写与三资和成效研究和措施类硕士论文开题报告范文.
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［摘 要］ 为强化农村集体“三资”管理,需要加强成立领导班子,并出台相应的组织文件,单位应定期召开培训活动,加强对基层单位的党风廉政建设,并对干部和群众关系进行改善,建设和谐的农村社会,并促进农村集体经济快速发展和增值.
［关键词］ 农村集体经济；“三资”管理；经济发展
［中图分类号］ F302.6 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2017）33-30-2
农村集体“三资”管理主要是对农村集体资产、集体资金、集体资源进行管理,这也是农村干部群众共同关心的问题,但在“三资”管理中容易滋生腐败现象.为了提高农村集体“三资”管理效率和水平,就要将建立资源、资产、资金管理制度作为重要突破口,并对农村集体资金、资产和资源进行规范化管理,对村级的财务管理方式和手段进行强化,加强农村基层的党风廉政建设,并对地区农村集体“三资”管理混乱的问题进行有效治理［1］.从农村经济发展的视角来看,进一步强化农村集体“三资”管理工作,维护农村社会的和谐与稳定,并促进农村集体经济的发展,有助于农村政权建设和基层组织建设,从而推动新农村建设.
1 加强农村集体“三资”管理的措施
1.1 创新传统的管理机制和管理手段
在农村税费改革后,农村的财务管理工作需要进行相应的改革与强化,为确保农村财务的规范化管理,就要对传统的财务管理机制和管理手段加以创新和改革,在各个乡镇中推行村级财务管理工作,实施村级农村会计*制,通过村民代表大会和乡镇农村财务服务中心签订*协议,对乡镇或村级中的集体资产所有权、财务审批权、资金使用权和经济组织债权等问题进行明确,同时设置统一的账簿、记账程序、会计科目、会计核算内容、档案管理和会计报表,确保农村集体资产、资金和资源得到规范化管理.
1.2 做好农村财务审计工作,进行财务规范化管理
为做好农村财务审计工作,需要积极探索农村审计工作的新途径,并对审计机制进行创新和完善,建立健全审计工作制度,使审计工作行为得到规范化,从而推动农村审计工作的发展［2］.首先,需要开展干部任期审计制度,这也是对农村基层干部进行监督与管理的重要环节,是加强农村基层党风廉政建设的重要举措.由于当前农村财务管理工作混乱,群众反映强烈,而实行离任经济责任审计工作方式是广大人民群众的长期愿望.目前,在农村财务管理中存在村干部对资金支出产生虚报,在会计核算中发现资金不对账等问题,导致财务管理的内部监督出现松懈,为了避免对农村集体经济造成损失,就要通过制度约束来实行规范化管理.其次,还要执行日常审计制度,在财务审计中需要和村级或县级的农村经济队伍实际情况相结合,并根据村级财务人员业务水平及工作能力,对乡镇农经管理人员的审批手续、日记账登记、记账凭证填制、原始审核等进行指导,对于审批不规范、挪用或资源挤占等问题进行及时整改和纠正,提高相关人员的法律意识,并使农经人员的专业知识更加丰富,对村级财务规范化管理提供指导［3］.最后,在常规审计工作的基础上,还要开展村级财政资金转移支付、农村土地征用补偿费等专项审计工作,并扩大审计面和审计对象,增强村级审计效果.在具体实施中需要将农村财务规范管理和审计工作相结合,使农村财务管理制度更加规范化,并提高农村财务管理水平,促进农村集体经济的进一步发展.同时,要将农村集体资产管理和审计工作相结合,对侵占集体资产行为、无偿使用集体资产和以权谋私等行为进行严厉查处,防止集体资产流失.同时,要将村级土地承发包管理和审计工作相结合,在土地分配中重点审计其是否符合政策规定,以及承包经济指标合理与否等.各级乡镇还要组织相关力量对村级资产进行全面清理,并对村级债务和债权问题进行核定,并明确专人对固定资产、银行存款、债务、债权和等做好登记和管理工作,并赋予各个管理人员管理责任,使责任得到全面落实.
2 农村集体“三资”管理的成效
加强农村集体“三资”管理,可以对农村基本的经营制度进行完善,并维护农民群众和集体经济组织的合法权益,通过对农村集体资产、资源、资金等进行登记、评估和摸底检查,明确村级集体资产结构、效益、存量和分布等,避免农村集体资产流失,或是固定资产出现侵占或闲置等,提高农村集体资产和资源的利用效率［4］.而对于长期闲置、权属不明、无偿占用的固定资产及资源进行明确、登记和摸底,有效避免了在资源及资产处置中作价偏低、透明度低和随意性大等各项问题,提高了对农村集体资产和资源的管理效益,进一步提高农村集体经济实力.同时,加强农村集体“三资”管理,确保各个管理环节都在公开和透明的环境下操作,使党群干部关系更加密切,并通过建立完善的管理制度,从根本上避免了管理漏洞,也防止了农村集体资金混乱使用、资产随意处置的现象,有助于推动农村基层岗位的党风廉政建设［5］.对集体资产、资源和资金的管理及处置严格按照各项规定及程序执行,农民可以充分行使监督权、决策权和参与权,从而实现为民做主向程序的方向转变,使“三资”管理程序更加规范化,并使各项规章制度更加严格,对干部行为进行约束,有助于建立融洽的干部和群众关系,有利于维护农村社会经济的和谐发展与稳定发展.
3 结语
农村集体“三资”问题是农村财务管理中长期存在的一项重大问题,对农村经济的发展产生约束,在“三资”管理和处置中长期处于不透明和管理混乱的环境中,导致资金、资产不能得到充分使用,资源浪费严重.为了促进农村集体经济的发展,需要加强农村集体“三资”管理,通过建立健全农村财务管理制度,对贪污腐败现象及行为进行严格惩处,保障农村集体资产及资源得到合理使用,并对各项资金支出进行透明化管理,确保农村经济财务管理的规范化.
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