小城镇环境管理中存在的问题与,本文是环境管理方面有关研究生毕业论文范文跟环境管理和小城镇和对策有关学士学位论文范文.
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［摘 要］ 基于新农村及城乡一体化发展战略的提出与落实,乡镇工业如雨后春笋般出现,虽然带动了小城镇经济的发展,但同时也对生态环境造成了污染,再加上人口激增导致的生活垃圾增多,使得小城镇环境问题日益严峻.因此,需要提高对小城镇环境管理的重视力度.基于此,本调加强小城镇环境管理的重要性,针对管理工作中存在的问题提出有效的解决对策,以期能够起到借鉴和指导作用.
［关键词］ 小城镇；环境管理；问题；解决对策
［中图分类号］ TU984.115 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2017）35-79-2
在全面贯彻落实可持续发展观的过程中,人们的生产生活理念也发生了较大变化,更加重视资源节约和环境保护,以实现人与自然的和谐共处.但是,就当前我国环境管理开展情况来看,仍存在较多的薄弱环节有待强化,以小城镇环境污染问题尤为突出,不仅影响了城乡一体化发展战略的顺利推进,而且阻碍了小城镇的健康良好发展.如何做好小城镇环境管理工作,是加快我国生态文明建设的当务之急.
1 加强小城镇环境管理的重要性
小城镇环境管理是我国生态文明建设工作中的一项重要内容,与广大人民群众及国家发展息息相关,不仅会影响到人们的生存生活质量,而且与经济和环境的协调可持续发展存在密切联系,是新农村规划建设中不可忽视的任务之一.但是,当前我国小城镇生态环境问题严峻,生活垃圾及有机废弃物随意排放现象比较常见,使得水污染、大气污染、土壤污染严重,破坏了生态平衡,人们生活质量随之降低,不利于小城镇可持续发展的实现.所以,加强小城镇环境管理已经迫在眉睫,是必须重视的一项重要工作.
2 小城镇环境管理中存在的问题
2.1 环境管理规划不科学
当前很多小城镇并未及时转变粗放型发展模式,没有编制科学的环境管理规划,再加上资金、技术等条件限制,导致小城镇普遍存在以牺牲环境为代价发展经济的错误模式,缺乏长远发展目光,也没有进行统筹规划,“开发区”“招商城”“科技城”盲目建设现象比较常见.同时,大多数小城镇都是沿交通线路延伸,市场、摊点乱摆乱设情况严重,且乡镇企业分布零散,不利于环境治理基础设置的集中建设,影响了环境管理的有效开展［1］.
2.2 环境管理体制不完善
部分小城镇在发展过程中,对环境管理缺乏深刻认识,没有构建配套完善的管理体制,无法为管理工作的规范开展提供可靠依据.一方面,城镇垃圾的处理基本以被动清运处置为主,没有从源头上遏制垃圾的产生,环境管理往往是治标不治本.对垃圾的回收再利用不够重视,没有做到对垃圾的全过程管理.另一方面,乡镇企业的审批监督及后期管理不够严格,很多污染严重的企业从城市逐渐转移到乡镇,带来了诸多环境问题.并且很多城镇都没有设置固定的垃圾处理场所,也没有构建完善的公共监督机制,导致工业污水及垃圾随意排放现象突出,大大降低了农村生态环境质量.
2.3 资金支持力度不足
小城镇生产生活垃圾及有机废弃物类型众多、处理难度较大,不仅需要相应的基础设施支持,而且也对处理技术有着较高要求,环境管理成本较大.但是,现阶段小城镇环境管理资金主要是由政府提供的,污染物数量与日俱增,所需投入的资金也越来越多,加重了当地政府的财政负担,进而引发环境管理经费不足问题［2］.由于缺乏充足的资金支持,便无法建设相应的基础设施对垃圾进行统一处理,也无法加大科研力度提升垃圾处理技术水平,使得环境管理工作的顺利开展面临较大困难.
3 小城镇环境管理问题的解决对策
3.1 制订科学的发展规划
小城镇在制订发展战略规划时,应全面考虑经济与生态等因素,通过对全局进行统筹把控,确保发展战略规划的科学性及可行性.首先,应以国家环境保护法中的相关规定为基准,立足于自身实际情况,明确发展方向,科学编制产业发展、基础设施建设等专项规划,并严格落实到位,避免环境污染问题的出现.其次,应坚持以人为本的科学发展观,科学辩证经济与环境之间的关系,提高对环境管理的重视度,将其纳入城镇整体规划方案中,明确其指导地位,杜绝盲目建设行为的出现.另外,还需要对乡镇企业分布进行合理规划,便于基础设施的区域性建设及垃圾的集中处理.
3.2 构建完善的管理体制
小城镇环境管理工作的有序开展,需要在完善的管理体制约束下进行.应加大对垃圾的全过程管理,从污染源抓起,做好环保宣传教育工作,强化民众和企业环保意识,减少垃圾生产量,提倡绿色生活模式.并对各种污染物进行分类,在公共场所设置垃圾分类收集容器,以此来降低污染物处理难度,完善垃圾收运网络体系建设,推进生活垃圾分类收集处置工作.同时,需要重视垃圾的回收循环利用,加大对回收技术的研究力度,在解决环境污染问题的同时,缓解资源紧张问题.此外,还需要加大对乡镇企业的监管力度,制订规范严格的准入标准,对于污染严重的企业严禁进入乡镇,并充分发挥公众监督作用,及时并惩处存在污染环境行为的企业.
3.3 提供充足的资金支持
小城镇环境管理工程巨大,周期较长,需要投入大量的人力、物力及财力,这就需要提供足够的资金支持,确保相关工作的顺利开展.一方面,当地政府应设立专项资金,将环境管理费用纳入财政预算体系中,对政府资金进行科学配置和充分利用,逐渐提高在基础设施建设、新处理技术研发方面所投入的费用.另一方面,应构建完善的投资机制,政府应出台多项资金筹集政策,鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、股份制和股份合作制等不同形式积极参与城镇生活垃圾处理工程建设,整合拓宽筹资渠道,筹集社会资金用于环境管理.
4 结语
要想加快城镇一体化发展,推动城市与乡镇的共同发展进步,全面构建小康社会,便需要提高对小城镇环境管理的重视度,将其在实际行动中落实到位.针对现阶段小城镇环境管理中存在的问题,可以通过制订科学的发展规划、构建完善的管理体制、提供充足的资金支持等对策加以解决,加强环境管理力度,改善环境污染问题,为小城镇可持续发展的实现提供保障.
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