集体林权改革制度下的森林资源保护管理探究,本文是森林相关参考文献格式范文和森林资源和林权和改革有关硕士学位论文范文.
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摘 要：在集体林权制度不断地进行改革的基础上,我国的森林资源保护与管理也得到了越来越多的完善和发展.现如今,我国在森林资源和保护方面还存在着诸多的问题要进行完善,在森林资源的管理工作中还面临着相当大的挑战.对集体林权改革制度下的森林资源保护与管理进行深入分析的基础上,思考了由此引发的一系列影响,并对我国目前森林资源保护和管理工作过程中存在的问题提出了相应的应对办法和改革措施.
关键词：集体林权；制度改革；森林资源；保护管理
0 引言
在当前的形势下,政府对于林业部门的法律法规修改的越来越完善与合理.这促使了林木行业的快速发展,对森林资源管理保护所占的影响越来越重要.根据这样的情况,应该大力加强对于森林资源的保护与管理工作,使经济建设朝着更加稳定的方向前进,政府应该大力的对林木行业进行指导和管理,使林木行业能够发展的更加平稳.但是目前的情况并不乐观,森林资源的保护与管理工作还面临着很大的挑战,形势还很不明朗,这个时期的主要问题是森林资源的保护与管理水平还很低,对于林木行业潜力的挖掘还没有实行到底.基于上述的问题和挑战,应该大力推行集体林权制度的改革,以使森林资源的保护与管理实现持续性的稳定和发展.
1 林业产权制度与森林资源保护和管理的影响分析
国家进行集体林权改革的主要目的就是要对森林资源保护与管理的力度进一步的加强.所以,根据集体林权的改革要求,主要是为了给森林资源的保护与管理注入强劲的动力.
1.1 明确山林权属
国家对于林业产权制度的扩大而进行改革可以有效地保证林业经济的安全问题,使山林权属的纠纷可以很好的解决.对林业产权制度进行深化改革,可以让农民的山林所有权意识得到进一步的加强和深入,更可以充分调动农民的积极性,使山林所有权的争端可以进一步更好的解决,以此来实现农村的安定和谐.在国家对林业产权制度进行改革与实践的过程中,第一,可以通过这样的方式对村里的管理人员进行培训与管理,教导他们如何按照法律的要求进行工作,第二,还可以让村务人员积极地对村里的事情进行管理和指导,使村里的公共事务朝着更加和谐稳定的方向发展,有力的保证村民的事情以公平、公正、公开的方式进行,以此来达到林业经济增加的要求[1].
1.2 加强林业管理意识
正是因为原来的森林产权结构体系有着诸多的弊端和不足,对森林产权的工作进行的不彻底,这种情况大大的降低了农民的生产积极性,对于林木行业的建设工作也造成了不少的影响.所以,在这个时期,对于农民传统思想观念的转变就显得十分的必要和迫切,主要应该大力的强化农民对于森林资源保护与管理的重要性的认识,让他们了解对于森林资源保护与管理,对于国家来说有着至关重要的作用,不管是从生态环境的保护还是对于经济的快速健康发展,都具有基础性的意义.要从源头上解决人们对于森林资源乱砍乱伐的情况发生,降低违法事件的发生率,使森林资源能够得到充分的保护与合理的利用.此外,还要大力的宣传人们对于林业管理的意识,以此来推动集体森林产权改革的顺利进行,只有广大的农民群众对于林业的经营管理工作有了更加深入的理解和认识,才能有效地激发起农民的工作积极性和效率,通过对于深化集体林权的制度改革,可以使森林产权的归属更加的确定,以此来保护林业生态系统和林区,使森林保护与管理工作能够进行的更加完善与合理.
1.3 推动造林营林
对于森林资源的保护与管理工作,必然要依靠森林资源的自身来进行,只有这样才是符合科学实际的,在人力物力资源都有限的情况下,对造林营林这个目标进行科学的统筹和规划,是当前我们进行工作的主要出发点和目的.对森林资源的所有权制度进行改革的过程中,造成了对森林资源经营管理方式产生了翻天覆地的变化,换句话说,这也就使得森林资源能够发挥市场上的商品的同等价值,在一些森林资源十分富足的地方建立一批森林资源培养基地,使林业经济的产业链更加的健康和高效,等到林业培养基地的规模到达了一定程度的时候,就可以形成山地资源产业发展的形式,这种模式在一方面可以改变传统的生产方式落后的现象发生,促进林业经济水平朝着更加符合科学化的方向前进,在另一方面还能使地区内的经济发展速度得到大规模的提升,改善农民的生活水平和状态,使农民的生活条件越来越好.此外,进行造林营林工作除了能够发展经济以外,还可以带给农民更好的生活环境,为我们的子孙后代营造一个山青水绿的美好生活环境.
2 完善林业产权制度,保护森林资源的举措
2.1 提高森林资源产权意识和生态意识
森林资源在一定程度上对于国民经济和国民的生活水平都能产生巨大的影响,这是显而易见的,所以,基于这样的情况和条件,林业资源的所有权制度改革对于社会经济的发展也具有十分突出的重要作用,进行改革的过程中,各个主体之间应该协调进行,以此来促进产权制度进行的更加完善和科学.要对森林资源产权的相关概念和重要意义进行大力的知识宣传和普及,让此种观念深入人心,所以,这就需要林业管理部门和政府有关的职能部门进行积极有效的开展工作.通过这种方式,来使人们加大对于森林资源保护与管理工作的重要性认知.与此同时,广大的群众还要主动的进行学习,让森林资源产权意识和生态环境意识能够烂熟于心,并对它们重要意义进行宣传和大力推广.
2.2 转变政府职能
在少部分的一些地区,政府职能部门的工作效率低下成为了阻碍森林资源产权工作顺利进行的主要障碍,所以,为了转变这个工作态度和思想风气,国家要大力的对产权问题方面进行立法工作,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究[2],国家的相关部门要推动建成健全高效的森林资源管理机制,对现有的森林资源立法系统进行改革和完善,对传统的不合时宜的法律法规进行及时的修改废止,以使得森林资源的立法更加的科学和人性化,最后,还要大力的对森林资源的保护与管理进行监督工作,使工作机制进一步高效和改良,改善现有懒散的工作态度,对现存的一些森林产权问题进行及时的解决和处理[3].
2.3 实施生态补偿政策
生态补偿政策是否科学高效是事关绿色发展的主要原因之一,生态补偿的概念,就是在现存的条件下,建立一些专门的款项发放给公益林,以此来进行生态补偿.所以,国家和政府加强对于生态补偿系统的拨款幅度,提升拨款金额的标准,对于生态系统的快速发展有百利而无一害,对生态系统（下转第159页）的健康稳定能够产生深远的影响.另外,当地的政府监管部门还要加大监督的力度,对违法行为进行坚决的制裁,以此来使生态补偿工作进行的更加井然有序.
2.4 改革树木采伐机制
原有的树木采伐政策需要根据现有的实际情况进行相应的调整和修正.森林资源产权改革促进了各方的积极性,更加充分地发挥出了森林资源的优势,提高了各方的效益.根据当前的实际情况改革林木采伐管理制度,更好地实现生态效益和社会效益.
3 结语
进行集体林权的改革是符合我国的客观情况和实际需要的一件大事,有利于调动农民的生产积极性,能够为我国森林资源的保护与管理作出开创性的意义,应该进行大力的宣传和推广,改变原有的传统林业保护和管理思想,处理产权纠纷,巩固和完善培育林业市场[4].在相关的领域范围内进行研究和实践,调动林农积极性解放生产力.在保证森林资源的同时,为完善我国森林资源保护管理体系具有重要意义.
参考文献
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[2]佟晓玲.关于林业调查规划工作中若干问题的探讨[J].中国科技博览,2013,（9）：89-90．
[3]康小兰,罗招娣,郭玉珍.加快林权改革促进林业发展[J].农村经济与科技,2008,（2）：23-24.
[4]谭世明,杨威,孙云逸.集体林权制度改革与变迁路径研究[J].求实,2O10,（10）：165-166.
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