2019年全省新农村建设工作指导意见,本文是关于新农村建设类论文范文资料跟新农村和2017和指导意见相关论文写作资料范文.
新农村建设论文参考文献：
2017 年,是大力实施东北振兴的关键之年,也是我省攻坚克难,开拓创新,实现全面振兴的改革之年.为了全面做好农业农村工作,开创社会主义新农村建设新局面,特制定2017 年全省新农村建设工作指导意见.
一、总体要求
以全面建成小康社会和建设美丽吉林为统领,启动实施农村人居环境改善四年行动计划,探索整市整县推进新农村建设试点,提升美丽乡村建设水平,强化新农村建设支持脱贫攻坚工作力度,进一步改善农村生产生活条件,推动新农村建设提档升级,为有效推进农业供给侧结构性改革和率先实现农业现代化提供保障.
工作中要坚持以下五条原则：
———坚持统筹推进的原则.统筹推进新农村、美丽乡村建设和改善农村人居环境工作,实行“三位一体”捆绑建设.
———坚持打造精品的原则.高起点、高标准建设新农村,突出重点、亮点,开展整市整县推进试点,增强引领示范带动效应.
———坚持结合建设的原则.新农村建设要与率先实现农业现代化、脱贫攻坚、改善农村民生、新型城镇化建设紧密结合,发挥支持带动作用.
———坚持突出重点的原则.突出改善农村人居环境四年行动计划实施,把解决农村垃圾污水治理和整治农村脏乱差作为主攻重点.
———坚持多方投入的原则.通过加大政府投入力度,建立投融资平台,引导社会资本和农民投入,资金筹措难的“瓶颈”问题.
二、工作目标
具体工作目标12 项：
1.依托省专项资金高标准建设410 个重点村（含8 个国家级贫困县整合的重点村）.
2.以市（州）为单位打造新农村建设样板村群和精品片区20 个.
3.完善提升新农村建设试点村、示范村、重点村200 个.
4.启动通化市、通化县等8 个市（县）推进新农村建设试点.
5.整村推进农村环境整治800 个行政村.
6.指导全省各地以整治环境和改善民风为重点的完善村规民约3000个行政村.
7.创建美丽乡村100 个,精心打造高效农业引领等10 种类型.
8.打造美丽庭院和干净人家15 万户.
9.推进整村整屯美化1000 个行政村和自然屯.
10.打造新农村和美丽乡村建设文化品牌村100个.
11.探索推进50 个美丽乡村与休闲农业、乡村旅游等深度融合.
12.完成2000 名贫困村党组织书记、大学生村官、职业农民培训任务.
三、主要任务
共有5 个方面20 项任务：
（一）突出重点村建设,打造精品样板.以省专项资金支持和确定的重点村为重点,进一步整合力量,加大投入,完善提高,全力推动新农村建设提档升级.
1.精细建设重点村.充分利用省政府确定的1.8亿元社会主义新农村建设专项资金,集中力量建设第二轮410 个重点村,支持村屯道路、休闲广场、路边排水沟、围墙大门和村部建设,完善基础设施,配套公益事业,整治农村环境,建立管理机制,打造精品和样板,发挥引领示范作用.到2017 年末,全省建成的示范村和重点村要达到2000 个左右,占全省行政村总量的21.5%.及时启动第三轮重点村选点布局工作.
2.打造精品片区.围绕主要交通干线、城市周边、旅游景区、特色产业聚集区等重点区域,推进新农村建设连点成线、聚村连片,打造精品线路,实行整片区推进.2017 年,以市（州）为单位组织打造精品片区20 个,全省打造新农村建设样板村群、示范片区总量达到60 个左右,辐射带动精品村210 个.重点推广梨树县蔡家村、马家村,四平市西八大村、团山子村等统一建设片区的经验,做到“十统一”,即：统一规划,分头施工；统一预留植树台,集中绿化美化；统一建设道路、排水沟,实现道路硬化、排水渠系化；统一改造围墙大门,实行庭院综合整治；统一改厨改厕,推广清洁能源和卫生厕所；统一打造美丽庭院和干净人家,建设美丽乡村；统一打造文化品牌,注入文化元素；统一建设休闲农业和乡村旅游,丰富建设内容；统一整合投入,实行片区责任包保；统一进行设施维护和环境卫生保洁,建立村规民约.
3.抓好完善提升.全省有计划、有步骤地对开展新农村建设以来的试点村、示范村、重点村进行改造、完善和提升,在上年完善提升278 个村的基础上,2017 年计划再提升200 多个村,全省完善提升的新农村建设点要达到500 个.提升的目的主要是巩固新农村建设成果,防止出现先建后弃、前管后乱的问题.提升内容包括建立农村路、水、电、气、房等基础设施长效维护机制；建立农村环境卫生管理日常保洁机制；完善村屯绿化、美化、亮化；打造新农村建设文化品牌；完善村级“一站式”大厅服务功能,主要是增加农村电子商务、快递、便民服务等；推动新农村与高效农业、休闲农业和乡村旅游结合.
4.实施整市（县）推进.以市（县）为单位,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理的要求,整市（县）推进新农村各项建设.探索推进通化市新农村建设整市试点、吉林市农村环境整治整市试点、四平市美丽乡村创建示范整市试点、延边朝鲜族自治州整体推进民俗文化旅游示范试点.启动实施通化县、梅河口市、公主岭市、敦化市新农村建设整县推进试点.
（二）整治农村环境,创建清洁家园.2017 年以治理农村脏乱差为重点,加大农村环境综合整治力度,着力解决垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、脏水乱泼、墙壁乱画、畜禽乱跑等“六乱”问题.
5.整村推进农村环境整治.2017 年,整村推进800个行政村,整村推进环境整治达标村达到2000 个左右.以实现村庄整洁、道路整洁、河流整洁、田园整洁和办公休闲区整洁、工贸旅游区整洁为目标,突出垃圾污水治理、街道庭院改造、绿化美化提升,全面落实保洁经费、保洁设施和保洁队伍,建立健全设施维护、卫生日常保洁长效机制.
6.推进面上垃圾治理.2017 年,通过春秋两季垃圾清理集中攻坚,督促全省各地建立农村环境整治投入机制、整治机制、管理机制、领导机制.以市（县）投入为主体,每个行政村保洁经费至少要达到1 万元.多渠道解决经费保障问题,积极探索建立县（乡）财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的管护经费保障制度,确保农村环境整治的成果能持续发挥作用.坚持垃圾资源化、无害化、减量化处理.交通便利且转运距离较近的村庄,生活垃圾可按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式处理,其他村庄的生活垃圾可通过适当方式就近处理.
7.突出重点部位环境整治.主要是抓好公铁路和旅游线路两侧的垃圾清理,做到整洁干净；抓好农村房前屋后、村屯公路两侧排水沟清理,把垃圾清运到屯外；抓好树上浮挂物、各种线杆和线路上的浮挂物,清除白色污染；抓好村部、学校、广场、农贸市场和其他公共场所垃圾处理和环境卫生整治,实现整洁清洁；抓好柴草垛堆放、清理农村粪堆、清除各种墙壁“疥癣”,禁止焚烧秸秆.
8.建立长效管理机制.筛选30 个典型的村规民约,编辑成册,指导全省各地完善村规民约3000 个村.督促各村建立设施维护和垃圾清理、卫生日常保洁的长效机制,覆盖面要达到60%以上.全面落实“五包”、“八不准”,即农户包新建院墙大门维护,包门前街道卫生清扫,包清除积雪,包花草树木成活和路灯管护,包路边沟清理；不准乱垛柴草垛,不准乱堆放粪堆,不准乱扔垃圾,不准在墙体乱写和张贴广告,不准畜禽散养乱跑,不准随意焚烧秸秆,不准在庭院内外随意摆放物品,不准在街路随意停放车辆.
（三）建设美丽乡村,打造新农村升级版.建设美丽吉林,必须依靠美丽乡村打基础,实现农村美,关键是抓好美丽乡村创建示范.
9.开展美丽乡村创建示范.制定美丽乡村创建示范活动方案,按照“高效农业引领型、一二三产业融合型、农业生态保护型、古村落民居修缮型、环境整治提升型、民俗文化传承型、名景古迹挖掘型、乡村旅游打造型、历史名人弘扬型、传统农耕展示型”等10 种类型,创建100 个美丽乡村,使全省美丽乡村总量达到374 个.达到天更蓝、水更清、山更绿、村庄更洁净,创业增收,宜居宜业,幸福和谐,实现农村产业美、设施美、人文美、生态美.
10.打造美丽庭院和干净人家.2017 年继续打造5 万户美丽庭院和10 万户干净人家,全省美丽庭院达到20 万户,干净人家达到50 万户.美丽庭院要求围墙大门改造到位,房屋、仓房、圈舍、厕所、储粮仓建设有序,柴草堆放科学合理,庭院人行道实行硬化,菜园景观化,院内干净,房前屋后绿化美化.干净人家要求实现庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”要求,树新风、改陋习,倡导健康、文明、向上的生活方式.
11.推进村屯美化.推进村屯美化,对于提升新农村建设水平、打造美丽乡村至关重要.2017 年整村、整屯美化要达到1000 个.村屯美化要以入村道路、村内主次街道、村部、休闲文化广场、农户庭院、沟渠两侧等为重点,突出路边、沟旁、村屯、庭院等重点地段栽花种草.
12.打造新农村建设文化品牌.深度挖掘我省独特的农村历史文化、民俗文化、农耕文化,弘扬爱国主义文化,保护和传承传统村落文化,彰显新农村文化特色.2017 年,全省通过建立村史馆、保护名人故居、修缮名景古迹和古井古树等,打造新农村建设文化品牌村100 多个,全省文化品牌村总量达到800个,挖掘美丽乡村的文化内涵,充分体现各美其美、各具特色.
13.促进美丽乡村与相关产业深度融合.加强魅力休闲乡村、特色小镇、生态村镇、特色旅游村镇和乡村旅游示范村与美丽乡村建设相结合,推动50 个新农村与休闲农业、乡村旅游、文化创意、健康养老等产业的深度融合,立足美丽乡村建设,发展传统农耕文化,开展现代农业采摘活动,推进民俗游和农家乐,进一步彰显美丽乡村魅力.
（四）加强工作结合,打造新农村建设亮点.积极推动新农村建设参与全省经济社会发展,相互融合支持.
14.与率先实现农业现代化建设相结合.在全省14 个市县规划区内,着力推进新农村建设与农业基础设施、规模经营、品牌打造、电子商务、产业园、科技园、创业园建设紧密结合,实现宜居宜业、美丽幸福的目标.
15.与开展脱贫攻坚工作相结合.2017 年省支持贫困村120 个（含8 个国家级贫困县整合的贫困村）,投入资金4800 万元.利用国家加大贫困村基础设施投入、社会各界帮扶支持等有利契机,推动贫困村新农村建设,全省1489 个贫困村,力争每个贫困村投入200~300 万元.
16.与改善农村民生相结合.重点推进15 项农村基础设施和社会事业建设.主要是农村公路、农村安全饮水、农村薄弱学校基本办学条件、村级组织规范化服务、农村文化小广场、行政村科普视频终端机、行政村健身器材配套、农村危房改造、农村庭院综合整治、农村绿化美化村屯、畜禽标准化规模养殖、农村厕所改造、农村社区综合服务中心、农户安全储粮科学储粮等项建设.
17.与新型城镇化建设相结合.按照特大城市、大城市、中等城市、小城市、市辖区、建制镇、中心村等层级,推动新农村建设与新型城镇化同步发展.坚持在城镇化发展中突出新农村建设,着力加强村镇规划、村庄整治、环境改善等,把基础设施重点转向农村.
（五）开展宣传培训,营造新农村建设氛围.这方面,主要抓好3 件事：
18.继续开展村干部培训.会同省委组织部、省纪委、省民政厅等开展村级干部培训,完成培训任务2000 名,其中培训贫困村党组织书记和其他“三委”干部800 名,大学生村官400 名,职业农民800 名.
19.积极参与农民文化节活动.围绕新农村建设支持脱贫攻坚、推动新型城镇化建设和率先实现农业现代化,组织农民文化节活动.
20.加强新农村宣传工作.组织各级各类新闻媒体,宣传新农村建设成果,推广美丽乡村10 种建设模式,典型引路,以点带面.
四、保障措施
（一）进一步加强组织领导.充分发挥新农村建设领导小组的作用,进一步强化党委政府重视程度,加强工作研究和部署.强化办公室的职能,配备必要的办公人员、经费、设备、场所、编制等,加强工作协调和指导.
（二）建立健全工作推进机制.进一步完善新农村建设的投入机制、目标管理机制、科学决策机制、督促检查机制、情况调度机制和考核评比机制,提高工作效率和效能.抓好一些县市通过项目整合和融资投入达到亿元以上.
（三）加大帮扶工作力度.各有关部门根据职责分工,结合自身职能,围绕全年工作任务目标,积极开展工作.坚持政府主导、社会参与和农体的原则,拓展社会参与途径,凝聚力量,形成合力.
（四）加强会议推动.3 月份,召开全省农村环境整治视频会议.6 月份,召开全省新农村建设现场会议,总结工作,分析形势,交流典型,推动工作.
（省新农村办供稿）
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