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关于公共图书馆相关硕士毕业论文范文 与2019美国公共图书馆状况报告与其相关毕业论文范文

主题:公共图书馆论文写作 时间:2024-01-17

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黄小平

(1.株洲市图书馆 湖南株洲 412000)

摘 要:文章解读了美国图书馆协会(ALA)发布的《2018美国图书馆状况报告》中的公共图书馆部分.认为强调社会责任、注重调查评估是美国公共图书馆开展服务和促进自身可持续发展的两大特点,提出我国公共图书馆应借鉴美国公共图书馆的做法,强化社会责任意识,善于通过社会问题的解决或改善宣传图书馆服务,并应注意服务对象的精准性和服务活动的持续性,同时加强用户调查和服务效果的评估,为提升服务质量和水平提供依据和动力.

关键词:美国图书馆协会;《2018美国图书馆状况报告》;公共图书馆;社会责任

中图分类号:G259.712 文献标识码:A DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2018029

State of America´s Library Report 2018 and its Enlightenment

Abstract This paper is an interpretation of the public library part of State of America´s Library Report 2018. The author believes that emphasizing social responsibility and focus on investigation and evaluation are two major features that help American public libraries act in services and continue to develop. The public libraries in our country should learn from American libraries in emphasizing the awareness of social responsibility and realizing the service by solving social problems. Attention should also paid to accuracy and persistence. Investigation and evaluation of the services are necessary.

Key words ALA; State of America´s Library Report 2018; public library; social responsibility

2018年4月8日至14日美国“国家图书馆周”庆祝活动期间,美国图书馆协会(ALA)发布了《2018美国图书馆状况报告》(2018 State of America’s Libraries,SAL2018),分析了美国公共图书馆、高校图书馆和中小学图书馆所面临的挑战、关键问题及其未来发展趋势[1].自2006年以来,ALA每年在其“国家图书馆周”活动期间均会发布当年图书馆状况报告,迄今已连续发布13年.这些报告的发布,不仅为美国图书馆界探索图书馆未来发展趋势和方向提供了数据支撑和行动指南,还在向公众宣传图书馆服务、获得更广泛的社会支持方面发挥了重要作用.本文拟解读《2018美国图书馆状况报告》中的公共图书馆部分,探究当前美国公共图书馆关注的热点、面临的挑战及其解决办法和途径,以期对我国公共图书馆事业发展提供参考与借鉴.

目前,全美各地共有公共图书馆16,536个,其中中心馆8,895个,分馆7,641个[2].SAL2018重点概述了在过去一年中,通过创新项目和广泛合作,公共图书馆在弥合数字鸿沟、缩小低收入家庭的成就差距、扩大公民对健康信息的访问方面发挥的重要作用,同时分析了公共图书馆未来所面临的主要问题和发展趋势.

1 提升公民信息素养,缩小低收入家庭数字鸿沟

在提升公民信息素养方面,遍布全美的公共图书馆在弥合数字鸿沟中发挥着强大的作用,是互联网接入、计算机及相关培训的重要提供者.这主要表现在两个方面:一是对低收入家庭的信息素养技能培训和上网条件的支持,二是对儿童早期读写能力的支持.

一项有关数字鸿沟的调查表明:在美国,几乎所有的学生(96.5%)都需要使用互联网完成家庭作业;49%的学生因没有机会使用电脑或互联网而无法完成家庭作业;42%的学生由于没有机会上网而学习成绩较差;80%的学生则认为与有条件上网的学生相比,那些不能上网完成作业的学生受到了不公平对待[3].低收入学生及其家庭由于缺少数字素养技能和在家上网条件,导致他们无法通过网络完成家庭作业而与同龄人差距拉大.针对这一问题,2017年,美国公共图书馆协会(PLA)与美国第三大有线电视提供商考斯特通信(Cox Communications)合作开展了一项旨在缩小低收入家庭数字鸿沟的项目.通过这一项目,图书馆与考斯特合作加强对低收入家庭数字素养技能培训和相关资源的部署,提供打折或免费的互联网服务,使更多的低收入家庭能够在当地图书馆接受正规的数字素养培训或通过DigialLeln.Org网站在线获取数字素养培训课程和资源.

DigialLeln.Org是由美国博物馆与图书馆服务协会资助、PLA负责建设的数字素养支持与培训在线服务中心,旨在帮助图书馆和社区提高公民信息素养技能.2018年,PLA与新成立的数字素养委员会合作,确定了DigialLeln.Org当年新增的大量培训课程主题.此外,PLA还计划扩大对图书馆的支持,包括支持图书馆对DigialLeln.Org的个性化、提供各站点用户使用情况报告、整合各站点成果用以评估用户信息素养提升效果、开发更多的模版方便图书馆创建新的培训课程等[4].

儿童早期的读写能力培养是美国公共图书馆在提升公民信息素养、弥合数字鸿沟方面关注的另一重点,公共图书馆正积极采取措施,帮助父母和看护者对儿童进行早期识字教育,而“每个儿童准备阅读计划”(Every Child Ready to Read,ECRR)在公共图书馆的实施无疑取得了巨大成功.ECRR由PLA和儿童图书馆服务协会(ALSC)共同发起,旨在提供简单易行的方法,帮助父母和看护人培养0-5岁孩子的早期读写技能.与传统的图书馆早期读写项目主要关注儿童不同,ECRR更多的是一项父母教育计划,倡导“阅读从出生开始,父母是孩子的第一个和最好的老师”,通过对父母和看护者进行教育,让他们了解早期识字的重要性,掌握在家中培养孩子读写能力的技能,无形中使图书馆的工作成效翻倍[5].目前已有超过6,000个图书馆投入ECRR工具包,用于在图书馆实施ECRR.

ALSC 与PLA于2017年11月17日发布的一项针对ECRR为期3年的评估调查报告有力地说明了ECRR在公共图书馆实施所取得的成效.研究人员观察到,在实施ECRR的过程中,图书馆正在对已有空间进行战略性的拓展以促进家庭参与,通过结合当地习俗和文化,装修游戏区,提供舒适的家具装饰,吸引家庭成员和孩子一起玩耍,共同阅读;图书馆员也从关注孩子和阅读转向关注孩子和他们的父母,他们的职业定位更倾向于幼儿教育者和家长教育者,许多馆员的职能甚至几乎同社区或社会工作者一样,目的是吸引那些可能不愿去图书馆的家庭的到来;图书馆的服务项目也在发生改变,强调游戏、科学、音乐和锻炼,邀请所有家长和孩子共同参与.评估发现,ECRR在许多图书馆都成功地吸引了大量家庭,使之成为图书馆的常客.

2 强化健康信息服务能力,促进公民健康素养提升

公民的低健康素养是美国医疗系统经济低效的主要原因.在10个成年人中,9个人难以理解和利用他们每天遇到的健康信息.2017年,PLA和全国医学图书馆网络(NNLM)发起了一项全国性计划,为馆员提供了可的“健康素养月工具包”,包括关键信息、项目理念,以及海报、明信片、书签模版和其他材料,主题涵盖营养、衰老、慢性疾病等,供图书馆在10月健康扫盲月和全年的宣传活动中使用,旨在提高馆员为用户提供健康信息服务的知识和技能.目前,PLA和NNLM正在评估公共图书馆员在健康信息、共享免费资源和专业发展机会方面的需求,以帮助他们更好地为用户提供健康信息服务.

据估计,美国有超过200万人依赖处方阿片类药物或,而药物过量现已成为50岁以下美国人的主要死因[6].针对这一问题,2017年9月,PLA与馆员在线学习社区WebJunction联手举行了一次虚拟会议,讨论解决阿片类危机的办法.会议小组成员除公共图书馆人员外,还有卫生管理部门人员.在90分钟的在线活动中,来自图书馆和其他社区组织的代表描述了他们在本地应对这场危机的努力和计划,500位与会者在线分享了他们关于阿片类问题的想法、观念和担忧.会议创建了Facebook群组,用以发布会议研讨内容,为馆员讨论和发布阿片类危机资源提供了平台.同时,PLA和WebJunction将利用这次虚拟会议收集的信息,开发阿片类药物的相关内容和资源.

3 了解选民需求,获得选民对公共图书馆的支持

由于公共图书馆在帮助社区解决技术准入、教育和健康的关键需求方面发挥了重要作用,改变了公众对图书馆的看法,也改变了图书馆开展业务的方式,使得2017年公共图书馆在扩大相关计划、人员配置、服务和馆藏发展方面得到了选民的广泛支持.为了了解选民对公共图书馆的认识、利用以及他们对图书馆、馆员和图书馆经费的真实看法,2018年ALA与OCLC合作进行了一项题为“从意识到资助——2018年选民对公共图书馆的认知和支持”的调查.而相同的调查早在2008年就进行过,为使调查数据能够与10年前进行比较,给地方、州和全国公共图书馆的未来规划和行动提供重要参考,此次调查沿用了2008年的大量调查问题.调查对象为来自居住人口少于30万地区的2000名18-69岁选民.

调查结果显示:在对图书馆的认识方面,55%的选民认为公共图书馆对社区至关重要,是公民自豪感的源泉;58%的选民认为公共图书馆能够促进教育,51%的选民认为图书馆能提高社区的生活质量,大约一半的选民认为在互联网时代,图书馆仍然是社区宝贵的资源;在图书馆利用方面,70%的选民年平均到访公共图书馆8.6次,52%的选民年平均访问图书馆网站7.6次;在图书馆服务方面,三分之二的选民仍然非常重视传统的图书馆服务,如免费获得书籍和安静的空间,44%(2008年为35%)的选民认为图书馆应成为社区居民聚集和社交的重要场所.在支持图书馆方面,公共图书馆提供的服务与选民对这些服务的认知和支持之间依然存在脱节;虽然大多数选民(58%)可能会在当地支持图书馆,也支持联邦政府为图书馆提供资金,并且愿意为图书馆捐款,但很少有人承诺提供明确的支持;大多数选民(60%)仍然没有意识到图书馆资金主要来源于当地政府.事实上,截至2015年,公共图书馆经费中的86%仍来自地方政府,支持地方政府为公共图书馆提供资金已成为公共图书馆面临的最迫切的需求之一[7].

4 公共图书馆面临的问题与发展趋势

4.1

智力自由

SAL2018概括了过去一年中,智力自由出现的三大主要趋势:一是受到质疑和禁止的资料数量急剧增加,从2016年的45起增加到2017的91起,其中56%发生在公共图书馆;其次是尽管图书是受到挑战和禁止的主要资料,但电影、杂志、表演和艺术展览以及在线资源包括EBSCO数据库和图书馆社交媒体的帖子都受到不同程度的挑战和质疑,2017年,约有491种材料受到挑战或审查;三是ALA知识自由办公室(OIF)与ALA多样性、扫盲和外展服务办公室合作,收集发生在图书馆的仇恨犯罪数据.2017年共收集23例,大多数为故意破坏性案例,其中在公共图书馆停车场发生了一名男子对戴头巾妇女进行死亡威胁的案例.

从1981年开始,每年9月的最后一周,ALA都会举办以阅读自由为主题的禁书周活动,目前已成为遍及全美的活动;从1990年开始,OIF在禁书周活动期间都会公布年度十大“受到挑战的图书”,主要目的是让人们警惕书刊审查制度,维护“人类的阅读自由”,支持人们选择阅读的权利.SAL2018以大量的篇幅报道了2017年十大“受到挑战的图书”的上榜理由,并分析了是哪些人对这些图书发起挑战,其中读者和家长成为“挑战图书”的两大阵营,分别占比为42%和32%.

保护阅读隐私宣传周(Choose Privacy Week)是ALA倡导智力自由的又一项全国性活动,旨在鼓励公众严肃思考如何保护自己的阅读隐私并做出自主选择.2018年保护阅读隐私宣传周的主题设定为“大数据正在监视你”,重点关注收集、使用和分析大数据有可能出现的侵犯用户隐私的后果.此外,OIF还与ALA图书馆宣传办公室合作,为15个州的350名馆员举办了宣传与智力自由训练营,鼓励与会者采取以社区为中心的规划模式,赋予图书馆知识自由的价值,营造支持图书馆、支持自由学习与阅读的氛围.

4.2

青少年服务

2017年,图书馆的青少年服务虽然取得了一定成效,但也面临巨大挑战,许多图书馆正在努力解决青少年面临的严重社会问题并满足少数族裔的需求.2017年图书馆青少年服务协会(YALSA)对其成员的一项调查显示,51.9%的受访者表示将服务拓展到那些不是图书馆正式用户的青少年,51.2%的受访者正努力建立自己的文化技能,只有45.3%的受访者表示他们在2017年为青少年提供了大学和就业准备服务.

资金成为影响图书馆提供更有效的青少年服务的障碍之一.2017年在一项对以青少年服务为重点的州图书馆馆员的调查中显示,88.5%的受访者认为缺乏资金是提供足够的青少年服务的障碍.同时,赠款资助使得一小部分图书馆能够提供符合青少年需求的服务,如由IMLS资助的项目.调查还显示,88.5%的受访者认为缺乏对一线图书馆馆员的继续教育是为青少年提供有效服务的另一障碍.为解决这一问题,2017年,YALSA申请了用于举办全国公共图书馆青少年服务技能培训会的IMLS资助并获得通过.此外,YALSA还发布了《2017图书馆员青少年服务能力》,内容涵盖青少年服务所需知识、技能及其发展趋势.2017年YALSA调查还显示,2018年联邦预算草案取消对IMLS的全部财政支持后,由于缺乏资金,大多数图书馆(79.5%)参与了反对这一草案和声援图书馆的活动.SAL2018认为,公共图书馆青少年服务面临的挑战在2018年还将持续,其发展趋势则包括以下三个方面:

(1)馆员作为媒体导师.SAL2018指出,图书馆为家庭提供了与数字工具和媒体相连接的空间,儿童图书馆员最为孩子们所信赖,作为媒体导师,馆员可以帮助家庭选择和使用新媒体,使人们对儿童媒体能够保持持续的关注和兴趣;同时,馆员在通过数字媒体与孩子们互动的过程中,和家庭接触的机会也与日俱增.

(2)多元化和包容性.多元化和包容性近年来越来越多地被纳入到图书馆青少年服务当中, 图书馆正在考虑如何为多元化社区创造更受欢迎的空间,以多样性与包容性为中心提供服务和资源.通过有意识地设计服务项目,使儿童及其家庭能够参与到探索多样性、理解共同性、构建跨文化理解桥梁的包容性活动中来.2017年8月,ALA及其附属机构发布了《图书馆与公平、多元化和包容性的联合声明》,指出图书馆馆藏、人员、服务等的变革和多样化已日渐成为更好地服务和应对不断变化的社区的关键.

(3)为需要帮助的儿童及其家庭提供支持.SAL

2018通过两个案例说明图书馆能够通过提供直接服务和创造资源帮助儿童及其家庭应对危机:2017年10月,圣·拉斐尔公共图书馆工作人员在加利福尼亚北部森林大火后加入救援行动,为失去家园的儿童提供故事时间、手工制作和娱乐服务;华盛顿大学图书馆和信息科学系的学生创建了一套“危机时刻青少年服务设计”工具包,帮助公共图书馆制定计划,以帮助年轻人应对危机,恢复正常生活.

4.3

图书馆活动评价

根据2017年美国公共图书馆服务数据报告显示,尽管公共图书馆人均流通量呈下降趋势(自2012年度以来下降幅度超过11%),但在同一时间段内,参与图书馆活动的人数增加了近17%.SAL2018指出,虽然我们每天都能看到图书馆活动对用户的影响,如青少年通过暑期阅读活动培养理解能力,老年人则通过艺术课程寻找陪伴和学习新的技能,但图书馆界缺乏足够的数据来证明这些活动是否以及如何发挥作用.针对这一情况,2017年ALA公共活动办公室(Public Programs Office)承担了由IMLS拨款51.2万美元资助的一项为期两年的项目——图书馆公共活动国民影响评价(National Impact of Library Public Programs Assesent,NILPPA),旨在通过收集和评估图书馆数据,了解和记录美国图书馆活动的成果和价值.该项目与企业合作,汇集了各类图书馆的研究人员和馆员,研究和解决如下两个问题:一是如何对图书馆提供的活动进行描述和分类;二是从事图书馆活动的专业人员需要什么样的能力和培训?

目前,NILPPA已经开始了一系列的数字调查,其中负责活动的馆员要对活动提供的服务、受众、合作伙伴、培训等进行调查;2018年在新奥尔良举行的ALA年会也将举行一系列的相关小组讨论,以进一步确定馆员如何获得成功举办活动所需的技能,以及如何将这种学习转化成图书馆领域的最佳实践.

4.4

可持续发展

2018年,纽约州Mid-Hudson图书馆系统可持续发展协调员Rebekkah Smith Aldrich出版了《可持续思维:在不确定的世界中掌握图书馆未来》(Sustainable Thinking: Ensuring Your Library’s Future in an Uncertain World)一书.作者认为,可持续发展思维是指图书馆核心价值与其资源的一致性,包括馆员的时间和精力、设施、馆藏能够帮助本地和全球社区的权利得以持续,从混乱中恢复,并通过选择图书馆提供和推广的服务,获得新的、充满活力的生活.而建设可持续发展图书馆的第一步是要有可持续思维:这一种坚定而现实的态度,它将帮助馆员发现机构发展的机会,促进、维护和保障营运资金,并使他们所服务的社区产生强烈的忠诚度.

在实践中,ALA特别工作组负责制定一份白皮书,介绍ALA执行委员会的重点领域和建议,以推进协会、专业人士、图书馆及其所服务的社区对可持续实践的采用和实施.2013年,ALA成立了可持续圆桌会议(SustainRT),向所有ALA成员开放,为他们提供有关可持续发展的交流平台,其使命是通过课程开发、馆藏、展览、活动、宣传、交流、图书馆建筑和空间设计为图书馆提供资源支持其可持续发展.

4.5

国家层面的问题和发展趋势

4.5.1 图书馆对国家公共政策制定的影响

在过去的一年中,公共图书馆在国家公共政策的制定中发挥了重要的影响作用.2017年3月中旬,特朗普政府发布的2018财年美国财政预算草案取消了对IMLS的全部财政支持,在图书馆界引起轩然大波,大量ALA成员通过邮件、电话、与国会工作人员会晤等方式呼吁取消对IMLS的预算削减,并利用当地媒体讲述图书馆的故事,让国会看到图书馆正在用少量的联邦资金为选民们提供从学术成功到工作准备等大量服务.经过近一年的努力,2018年3月23日,特朗普签署了一份2018财年综合支出法案,IMLS预算不仅得到恢复,还比2017财年多出900万美元.

在政府信息公开方面,此前仅面向国会议员提供专业信息服务的国会研究服务(CRS)报告将由国会图书馆在线发布,确保公众能够永久访问.此外,自20世纪60年代以来,国会首次启动了联邦寄存图书馆计划(FDLP)的现代化进程,ALA办公室适时召集图书馆利益相关者为FDLP未来的信息使用提供了建议.

2017年,美国联邦通信委员会(FCC)废除了用来保持互联网开放和公平性的网络中立原则,数千名ALA成员向FCC提交意见,成为支持网络中立的强大力量.图书馆界为这一辩论提供了独特的声音,被华盛顿视为国家公共政策制定中一个有价值的、广受欢迎的合作伙伴.

4.5.2 影响图书馆发展的社会因素

ALA图书馆未来中心已经确定了许多影响图书馆发展趋势的社会因素,其中最为突出的因素是:

(1)人口老龄化.劳动力和人口的老龄化会影响工作场所、政府预算、政策制定和公民的家庭生活.人类预期寿命的增长将需要足够的退休收入和老年医疗保障.对于图书馆来说,这可能意味着用户的变化和对馆员技能需求的变化:退休时间的增加会导致用户对休闲活动的需求增多,将需要更多的志愿者储备以及新的社区和聚集空间;大量的老年人可能会影响馆藏(休闲阅读、大字印刷品)、活动(医疗支持、技术辅导)以及服务(图书递送、寄存馆藏)的发展方向;退休的成年人可能希望重新工作或回到校园学习,这会改变高校图书馆和专业图书馆的用户数量,对公共图书馆也会造成影响.

(2)收入不平等.在过去的30年间,美国的收入不平等现象明显增长.收入不平等限制了人们的向上流动,特别是处于底层人们的能力提升.因而支持技能发展的图书馆服务变得更为重要,尤其是对于管理员和资助者,图书馆需要确保他们寻求发展的技能与经济发展所需的技能相适应,尤其是STEM技能.图书馆空间或图书馆提供的各种机会,使不同的人聚在一起,对于消除收入不平等尤为重要.高收入者和低收入者越来越多地生活在不同的空间中,城市政府、学校和社区比以前更加分散和缺乏包容.使人们聚在一起的空间和活动有助于改善不平等现象,并为社区提供重要的经济机会.

(3)连接式学习.社交网络和数字媒体通过互联网将学生和年轻人相互联系起来,并与正式和非正式的教育工作者相结合,为寻找和获取新的知识和技能提供了无限的机会.连接式学习通常发生在包括学校、家庭、图书馆和社区中心的学习网络,如果学习者在多个环境下的学习得到加强并获得支持,学习效果可达到最佳,这为图书馆在连接式学习环境中与其他机构合作提供了机会.为了使连接式学习有助于消除解决贫富之间的差距,学习者必须时常接触新技术和互联网,而提供这一服务的图书馆将能够更好地将他们带入到连接式的学习环境中.

5 美国公共图书馆发展趋势及其特点

综上所述,由SAL2018报告中可以看出,美国公共图书馆强调图书馆的社会责任,积极参与社会问题的解决,努力寻求帮助个人改善其经济前景的途径,注重发挥公共图书馆在促进社会经济发展中的重要作用,从而体现图书馆的社会价值.在保障公民享受阅读与学习基本服务的基础上,更加重视对公民多元化素养的培育,注重人文关怀,通过提供多样化服务来促进社会包容、公平和公民权利.此外,在改善服务方面,通过调查等手段精准了解用户需求,对图书馆服务进行统一指导,并注重对服务的后期评估工作,为图书馆提升服务质量、创新服务内容和模式提供了数据和理论指导.

5.1

将社会责任融入自身建设

顺应社会发展要求,主动承担解决社会问题的责任,对社会变化与社会问题作出反应,并积极采取相应措施,是美国公共图书馆近50年来一直倡导的服务理念之一.通过开展各种活动和服务项目,在促进社会问题解决的同时,也彰显了图书馆的社会价值.主要体现在以下几个方面:

一是积极参与社会活动,如参与灾难救助,抚慰受灾儿童和家庭;二是为改善甚至解决社会问题提供帮助,如与企业合作开展缩小低收入家庭数字鸿沟的项目;三是向公众提供了解某一社会问题事实真相的帮助和其他辅助服务,如召开阿片类危机研讨会,建设阿片类药物相关资源等;四是对与图书馆以及图书馆服务有关的重大问题有明确的立场并能身体力行促进问题的解决或改善,如由于图书馆的努力促使IMLS 2018预算的恢复和增长.

5.2

服务内容和方式贴近民众生活

由于美国公共图书馆将图书馆之外的社会责任看作是自己的份内之事,因而更容易发现社会各个层面存在的问题,促使其服务内容和服务方式更接地气,更贴近民众生活.正因如此,大部分美国人有很强的图书馆意识,甚至在生活中对公共图书馆形成依赖,如2018年ALA与OCLC合作调查的数据显示,一半以上的民众认为图书馆对社区至关重要[8];而皮尤研究中心2015年对2004名美国人的调查也显示,65%的美国人认为关闭公共图书馆对社区影响很大,32%的人认为对个人和家庭影响很大[9].这些服务诸如SAL2018中提到的为低收入家庭提供的数字素养技能培训和上网服务、儿童早期读写能力ECRR计划的实施、为提高公民健康素养而采取的服务措施等;而人口老龄化、收入不平等以及连接式学习对图书馆服务影响的前瞻性分析也表明了这种贴心服务在未来的持续性.

5.3

以数据为依据开展和指导图书馆服务

从SAL2018中可以看到,美国公共图书馆界几乎每一项服务项目、计划、政策的出台都有相应的调查报告或评估数据支撑.ALA积极实施或与相关机构合作共同实施相关调查,及时对服务效果进行评估,为新服务项目和活动的开展或已有项目的持续提供依据.如由ALSC与PLA发布的对ECRR为期3年的评估调查报告,通过调查图书馆的空间变化、进行馆员访谈、观察图书馆相关活动来倾听馆员的声音,考察技术在儿童服务活动中的应用,分析图书馆在儿童早期识字教育中的作用,不仅发现问题,找出应对方法,也肯定了ECRR在公共图书馆实施后所带来的良好效果,增强了图书馆继续实施儿童早期识字教育的信心.又如PLA为全美馆员提供“健康素养月工具包”,指导他们为用户提供健康信息服务,同时还开展了馆员在健康信息服务方面的需求评估.YALSA根据对其成员馆青少年服务调查发现的问题而申请的由IMLS资助的青少年服务技能培训会,由IMLS拨款资助的“图书馆公共活动国民影响评价”等,都体现了美国公共图书馆以数据说话、改进服务、促进图书馆发展的做法.

5.4

维护公民权利,扩大图书馆影响

SAL2018用较大的篇幅介绍了2017年十大“受到挑战图书”的上榜理由,这也是在禁书周活动期间向公众公布的内容之一.此外,每年禁书周期间,全国各地举行讲演、展览、朗诵会等多种活动.在的大框架下,“禁书”变成了鼓励阅读,不仅支持了人们的“阅读自由”,同时“禁书榜”的发布也为那些希望限制阅读的读者和家长群体得到了发声的机会,给予了他们表达思想的自由,最终宣传了图书馆服务,活动也得到了众多团体的支持和赞助,使“禁书周”成为全国性的阅读推广活动.另一项全国性的活动“保护阅读隐私宣传周”更是从保护用户隐私的角度宣传了阅读,如2018年以人们最为关心的大数据与个人隐私作为活动主题,配合全美各地公共图书馆的庆祝活动,无疑会吸引更多人们对于阅读的关注.

6 SAL2018对我国公共图书馆的启示

6.1

强化公共图书馆的社会责任意识

当我们在讨论公共图书馆面临的危机时,多是从技术的角度来分析用户行为和需求的变化给图书馆带来的挑战,由此出发再去开发基于新技术的图书馆服务模式和内容的变革,同时不断增加现代化的硬件设备来应对公共图书馆面临的读者到馆率下降等问题.但很多情况下出现了“剃头挑子一头热”的现象:图书馆下大力气开发的服务项目并没有迎来预期的读者流,其中很大一个原因就是图书馆缺乏社会责任意识,即缺乏在社会大环境下帮助解决社会发展中现实问题的意识,没有从社会责任的层面分析公众的需求,提供接近用户工作和生活实际的服务,因而一些服务或活动不能获得读者的认可.虽然目前我国公共图书馆也在某种程度上承担了一定的社会责任,但大多是在无意识状态下进行的,没有反映出图书馆积极应对社会问题的态度,一些相应的服务项目和内容也没有展示出图书馆在应对和解决社会问题方面所具备的条件和能力.

一项有关中美公共图书馆社会责任的调查显示,仅就用户喜欢的实用手工艺术及技能在图书馆全部社会责任主题活动中的比例而言,美国是中国的7倍[10].这进一步说明,美国公共图书馆的服务是在主动承担社会责任的基础上进行开发和设计,而我国公共图书馆基于社会责任的服务和活动开展还处在初级阶段.因此,对于我国公共图书馆来说,把社会责任融入公共图书馆理念,从社会大环境的视角开发和设计图书馆服务,才能提高社会和公众对公共图书馆的评价.

6.2

通过社会问题的解决或改善宣传图书馆

每个时代或时期都有较为突出的社会问题,如人口问题、环境问题、就业问题、青少年犯罪问题、家庭暴力问题、老龄化问题、诚信危机等.社会问题往往是较大范围内大多数人遇到的问题,并且给大多数人的生活带来不利影响,降低了人们的生活质量,因而社会问题往往会受到社会普遍关注.虽然社会问题的解决需要多种社会力量的共同参与,但是公共图书馆可以根据实际情况运用自己的资源和服务改善一定空间范围内的某一类社会问题,在这一过程中还可以借机宣传和扩大图书馆影响.从SAL2018中我们可以看到,美国公共图书馆的禁书周活动同时受到两类人群的关注:一类支持出版自由、阅读自由,反对限制性阅读;而另一类人群如家长关心图书是否有利于孩子的身心健康.显然两类人群的观点之间有着冲突和争议,禁书榜的发布不仅满足了这两类人群发表意见和心声的需求,还起到了阅读推广的作用,尤其是当一些曾经畅销或获奖的图书因受到挑战和质疑而在特定时间段或者特定场合被禁止时,往往会引起广泛讨论和关注,无形中扩大了图书馆阅读推广的宣传效果.

在国内,杭州图书馆免费对乞丐和拾荒者开放的新闻曾引发热议,一句“我无权拒绝他们入内读书,但您有权利选择离开”使馆长褚树青成为“明星”,吸引了国内甚至国外众多媒体的关注,不仅杭州图书馆一时人尽皆知,同时也让更多的人真正认识了公共图书馆的免费、平等服务.这一新闻的广泛传播虽然不是杭州图书馆有意之举,但在人们关注社会平等、关注弱势群体的社会环境下,杭州图书馆的做法值得其它公共图书馆借鉴.因此,解决和改善社会问题不仅能够使公共图书馆承担更多的社会责任,还为图书馆提供了宣传和推广图书馆服务的机会和平台,可以起到事半功倍的良好效果.

6.3

服务对象的精准性和服务活动的持续性

服务对象的精准指公共图书馆开展的服务或活动要有明确的受众对象,一旦确定了主题和服务对象,必须能够持续开展,并一定时期内要有连续性,否则很难达到预期效果.美国公共图书馆的儿童早期阅读素养计划就体现了这一点.如SAL2018中提到的ECRR计划于2000年发起,明确项目是针对0-5岁婴幼儿家庭,目的是对父母和看护人进行儿童早期识字教育.十几年持续的项目实施,6000个公共图书馆加入,使得无数家庭成为图书馆常客.除此之外,还有1995年由ALSC与保德信基金会共同发起的提升儿童早期素养教育的“Born to Read”项目等.这些活动的持续开展,使图书馆的社会影响日益广泛,同时还吸引了基金会、教育界人士的高度关注和积极参与,在儿童早期阅读素养的提升方面发挥了重要作用,也在更广泛的范围宣传了图书馆服务.相比较而言,我国公共图书馆开展的一些活动主题则较为笼统,大部分活动适合于多种受众对象,很少有针对特定年龄或群体的持续性活动,即使有针对特定群体的细分活动,如老年人活动,往往都是总体开展次数少、持续时间短,无法了解和满足用户深层次的需求,活动的整体效果欠佳.

6.4

加强用户调查和服务效果的评估

图书馆的用户调查大致分为两部分内容,一是用户需求的调查,包括用户对图书馆现有服务的需求情况以及用户存在的其他需求,据此可进行服务优化或开展新的服务项目;二是用户利用或参与情况调查,据此可对服务项目或活动进行效果评估,有助于总结工作经验,发现不足,找准方向,持续改进;好的评估结果还有助于提高馆员工作动力.从SAL2018中我们可以看到,正是基于美国家庭在线研究所一项有关美国高中生数字鸿沟的调查,PLA与考斯特通信合作开展了缩小低收入家庭数字鸿沟的项目;YALSA对其成员馆的调查发现一线馆员急需进行青少年服务技能培训,从而最终获得IMLS对馆员培训的资助;而对ECRR的评估调查则展现了不同图书馆在提高儿童早期素养中的不同做法、取得的成果和经验.

我国从1994年首次开展全国县级以上公共图书馆评估工作至今,四年开展一次的全面深入的评估已经进行了六次,评估定级工作对促进图书馆的建设质量、管理水平以及服务效能提升发挥了重要的作用.但是与美国公共图书馆相比,全国性的、专门针对图书馆某一类服务或读者活动开展的调查评估活动较少,某一地区的图书馆或单个图书馆内部也普遍缺乏自我调查和评估的意识,使得一些活动和服务的开展基本上由图书馆自己确定,表面上轰轰烈烈,实际上却不了解群众需求,不知道还有多少发展空间,不确定活动的真实效果,出现了盲目开展、急功近利的现象.因此,当前我国公共图书馆应加强用户调查和服务效果评估,为服务创新、服务质量的改善和提升寻找依据.

7 结语

对SAL2018的解读结果表明,公共图书馆的发展除了需要有现代化的硬件设施和对新技术的应用外,还要下大力气在“软件”上下功夫,承担社会责任,积极参与社会问题的改善并能够解决,使公共图书馆视野更为开阔、服务更接地气;而实施用户调查,进行服务效果评估可为公共图书馆开拓新的服务内容和模式提供依据和动力.

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作者简介:黄小平(1975-),男,湖南省株洲市图书馆副研究馆员,研究方向:图书馆管理、图书馆服务创新.

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