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行政管理类有关自考开题报告范文 与我国教育行政管理法规的应然价值导向相关论文范本

主题:行政管理论文写作 时间:2024-01-21

我国教育行政管理法规的应然价值导向,本文是行政管理方面自考开题报告范文和应然价值导向和行政管理和法规方面论文怎么写.

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摘 要:目前我国的教育行政管理法规中存在一些缺欠,为寻求有效解决对策,首要的是在“依法治国”理念下明确三个基本的价值导向即依法治教、教育公平、育人为本,同时借鉴域外追求教育公平方面的有益经验,进而为科学、合理、有效地制定教育行政管理法规起到良性的导航作用.

关键词:教育;行政管理;法规;价值;导向

doi:10.16083/j.cnki.1671—1580.2017.12.028

中图分类号:G460 文献标识码:A 文章编号:1671—1580(2017)12—0098—03

一、我国目前教育行政管理法规的实然价值导向之缺欠

纵观我国目前的教育行政管理法规,发现普遍存在着如下问题:部分法规制定的不够科学、合理,法规数量庞杂、繁多又缺乏现代化、体系化的管理方法,不利于实际的运用.目前教育行政管理法规存在一些缺欠,为寻求有效的解决对策,首先要在“依法治国”理念下明确其价值导向,进而为科学、合理、有效地制定教育行政管理法规起到良性的导航作用.依法治国是人民当家做主、建设社会主义法治国家之根本保证.依法治国的涵义是指非依个人意志治理国家,而是指依照体现人民意志与社会发展规律的法律来治理国家;依法治国要求不受任何个人意志之干预或者阻碍甚至破坏而依照法律进行国家的政治、经济、社会等各方面的活动.依法治国既是我党领导人民对国家进行治理的基本方略,同时它也能够为国家的长治久安提供必要的保障,依法治国是我国发展社会主义市场经济的客观需要,同时也是我国社会文明进步的显著标志.全面推进“依法治国”是关系到我们党执政兴国的全局性的重要问题,是以同志为总书记的党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好地进行治国理政而提出来的重大战略任务.党的十八大以来,总书记围绕全面依法治国发表了一系列重要讲话,其立意高远而且内涵丰富、思想较为深刻,的重要讲话精神为我国的社会主义法治建设的进一步推进提供了可遵循的、基本的行动指南.总书记深刻地指出:法治与人治这一问题既是我们人类政治文明史上一个基本的问题,同时也是世界各国在实现现代化发展过程中不容回避的、必须要面对和解决的一个极其重大的问题.当我们综观世界近现代史时可以发现:凡是一些顺利地实现了现代化的国家,都是能够较好地解决法治与人治问题的一些国家.反之,某些法治不彰的国家,虽然它们也曾经一度实现了快速发展,但是,就实质上而言,他们陷入了这样或者那样的“陷阱”之中,甚至有些国家曾经出现了经济社会发展的停滞甚至倒退局面,因此,这些国家并没有最终顺利地迈入现代化的门槛.

本文认为:要想使我国的教育行政管理法规步入科学化、合理化的轨道,首要解决的是其应然价值导向问题,下文将做进一步论述.

二、我国教育行政管理法规的应然价值导向

(一)价值导向之一:依法治教

所谓依法治教,是指所有的教育活动均应符合教育法律之相关规定,任何教育法律关系中的主体在其从事各类教育活动时均应遵守教育法律的规定和精神,不得违反.随着近年来我国教育法制建设的不断发展与完善,全国各地的依法治校工作取得了一定程度的进展与成效,创造了一些具有地方特色的依法治校工作思路,同时也积累了许多较好的经验.但就总体而言,一些地方学校的法治观念以及依法治校的意识相对薄弱、相关制度以及具体措施不够健全,与依法治国的基本方略的切实要求还存在一定程度上的差距.

党在十六大明确提出,全面建设小康社会的重要目标是发展社会主义和建设社会主义政治文明.依法治国是我党领导人民进行国家治理之基本方略.伴随着改革开放的步伐之加快,我国的社会主义市场经济也在同步快速发展并且取得了全面进步,尤其是自从我国加入了世界贸易组织以来,我国的社会主义及法制建设也出现了全新的局面.根据党的十六大精神,深化教育改革并推动教育发展的重要内容即是实行依法治教,将教育管理及办学活动纳入到法治轨道中来,这是新的时期保障教育工作的历史使命能够得以完成的重要基础.2003 年7 月17 日教育部发布了《关于加强依法治校工作的若干意见》,2013 年1 月16 日又发布了《全面推进依法治校实施纲要》,主要针对学校的师生在行使监督权、参与学校的相关管理以及自我发展的实现等各方面的权益给予了制度性的保障,对于教师及学生在学校中的主体地位给予了强调和积极的落实.

依法治教是在我国的社会主义市场经济条件下教育进一步改革与发展的客观需要.我们纵观世界现代教育之发展历程,发现加强法制建设均是各国为了促进其本国教育适应经济与社会变革之要求与影响而普遍采取的重要举措.面对日趋激烈的国际竞争以及知识经济所带来的挑战,各国均更加重视其国家的教育法制建设,从而保证国家对于教育事业管理与支持的力度.我国应当借鉴西方发达国家发展教育的有益经验,从我国的实际国情出发,深入研究我国市场经济条件下教育发展以及教育内外关系之特点,运用法治来更好地对于教育活动中各方面的关系进行调整,进而保障教育在增强综合国力中的基础性地位.

(二)价值导向之二:教育公平

所谓教育公平是指每个社会成员教育权利的平等与教育机会的均等,换句话说,即指每个社会成员在享受公共教育资源时均应当受到公正和平等之对待.教育公平之关键在于机会的均等,能够保障每个公民均能够依法享有受教育之权利,扶持困难群体以及促进义务教育之均衡发展,对教育资源进行合理地配置是其根本的措施.就我国的义务教育阶段而言,教育权利之公平是教育公平之基础,这也体现了我国的义务教育均衡发展之重要意义.尽管我国经历了多年的经济发展、社会变革与教育改革,儿童接受义务教育的数量增长较快,同时我国在义务教育的质量方面也有了明显的提升.但是,我们也应该清醒地认识到:教育不公平的现象在我国当前的义务教育阶段仍然存在.

我国当前义务教育阶段存在的教育不公平现象主要表现在:教育资源的分配不公平.例如,在城市与农村之间的教育资源存在着很大的差距,这种差距既在硬件设施方面存在,同时在教育经费的投入与师资力量的配备方面也同样存在.有学者认为,要想从根本上解决我国当前义务教育阶段中教育的均衡发展,其关键取决于各学校之间师资力量之均衡发展.我国部分地区的学校已经做出了一些尝试,例如辽宁省沈阳市、安徽省芜湖市等一些地方的学校采用了教师定期流动的办法,让优秀的师资力量在不同学校之间进行定期的轮换,以此来解决我国目前义务教育阶段存在的师资力量等教育资源分配不均衡的现实问题.

除了义务教育阶段存在的教育不公平现象之外,还存在其他一些教育不公平现象,例如高考录取的不公平现象.在我国的高考录取中按照区域进行划分数线容易造成教育不公平的现象,长期以来一直受到社会的普遍批评以及政府的关注.在《中国新闻周刊》上曾经刊载过一篇题目为《谁的孩子输在起跑线上》的文章.该篇文章非常详细地介绍了我国高考录取中按照区域进行划分数线的这种高考录取的不公平现象,文章中提到的一起案例让人印象深刻:在2001 年,山东省青岛市3 名参加当年高考的女学生栾倩、姜妍、张天珠状告教育部以制定招生计划的形式使得全国各地的高考录取分数线不一致,进而造成了全国不同地域的考生之间在受教育权方面存在的事实上的不平等现象.3 名高考女学生认为教育部的这一做法违反了我国宪法中关于公民应当享有平等受教育权的相关规定.在这一事件发生的4 年之后,2005 年1 月,国家教育科学“十五”规划课题“我国高等教育公平问题的研究”课题组公开发布了一项调查研究结果——《高等教育入学机会:改善中的差距》,并且通过对一些数据的搜集与调查,印证了教育不公平在我国当今社会的确是深刻存在的现实问题.

(三)价值导向之三:育人为本

育人为本是教育的本质要求与价值诉求,它是教育的生命与灵魂.育人为本的教育思想,要求教育既要注重受教育者的当前发展,也要注重受教育者的长远发展,更要关注受教育者的全面发展.教育是培养人全面、健康发展的一项伟大的事业,学校则是实施教育的极其重要的育人场所,无论是从教育的发展还是学生的发展或者学校的发展哪一个方面而言,都应当坚持育人为本,以人的全面发展以及满足人的需求为目标.育人为本必须坚持“德育为先”.学校教育中“思想道德教育”的不到位是引发未成年人校园暴力犯罪的关键因素.目前我国初、高中过于追求升学率,主要关注学生的学习成绩,往往缺乏对学生的思想道德教育,即使学校开设了《思想品德》课,也大多流于形式,无法真正对学生的思想开展积极、正面的良性教育与引导,从而导致学生普遍存在“道德缺失”的现象.

三、域外经验借鉴

在教育价值导向方面,美国教育法规长期以来始终“追求教育平等”的精神值得我们了解与借鉴.“一个多世纪以来,贯穿于美国教育法律的基本原理和根本精神就是持续不断地追求教育平等.可以说,美国教育法律史上的重大事件或具体案例,都从不同角度折射着美国公立教育事业艰难和稳步地追求教育平等的进程.”

一百多年以前的美国社会中,种族分离以及对于种族的差别对待是人们已经习以为常的事情,更何况“分离而平等”作为美国宪法中的一项原则,基于宪法中的这一法律规定被认为符合不同的种族群体之利益,因此使得在整个美国的公立学校中较为普遍地存在.这种现象直到1954 年的“布朗广播台北克教育委员会案”才发生了巨大的转变.布朗是美国堪萨斯州台北克学区的黑人女学生.她的父亲认为其女儿所就读的黑人学校无论以什么标准进行比较评价都远远不如白人学校.这位父亲因此而起诉该地方学区违背了美国宪法之规定,起诉了该地方学区严重损害了其女儿之平等的受教育权.美国最高法院最终做出的判决结果是:“分离而平等”原则与美国的宪法是相违背的,美国的公立学校应当取消种族分离,进而能够实现不同的种族人群在同一所学校学习并且接受平等的教育机会.虽然布朗案件的判决结果并没能够立即终结美国社会公立学校中的种族分离,但是这一典型个案的判决结果其意义却非常重大:因为它彻底摧毁了美国社会中的种族分离以及美国学校教育中的种族区别对待的法律基础,并且全新的法律评价标准得以确立,促进了美国社会中不同种族的教育权利与教育机会之平等.

总之,针对我国目前的教育行政管理法规中存在的缺欠与不足,首要的是遵循上述三个方面的应然价值导向来制定科学化、合理化、现代化、体系化的教育行政管理法规,同时也应当借鉴国外的有益经验为我所用,只有如此,才能改变目前我国教育行政管理法规存在的现实问题.

综上而言,此文为一篇关于应然价值导向和行政管理和法规方面的相关大学硕士和行政管理本科毕业论文以及相关行政管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

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