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文 周锦尉
2017 年 2 月 9 日下午,在全国人大常委会机关驻地的会议厅举行了“新形势下人大专门委员会组织制度建设研究报告” 评审会, 首都著名专家张春生、 刘政、 阚珂、 尹中卿等参加了评审会.原全国人大常委会副秘书长李连宁主持会议.课题组长汪光焘 （国务院住建部原部长、 全国人大环资委原主任） 作了课题研究的简要报告.评审专家认为, 这个课题开创了全国人大理论研究会的几个 “第一” ： 第一次启动 “立项、 互动、 研究、 评审、 结题” 的全程研究, 第一次与地方合作研究, 第一次由课题提出相关工作法定草案, 认为课题契合实际、 研究规范、 引证详实、 具有操作性.课题获全票通过, 同时被评为全国人大优秀课题.
笔者作为此课题组成员参加了评审会,专家发言所显示的学术严谨、 阅历丰富、 视野宽阔、 一丝不苟, 让笔者很受教育, 由此引发几点思考.
首先, 人大工作研究会的生命力在于研究课题的扎实、有用.我自上海人大工作研究会启动, 就参与课题组织的有关工作, 注意到在设定主要课题时要做到 “必须有份量” ： 要体现党的十八大以来我国法治建设的进步,体现总书记的新思想新理念新战略. 上述获奖课题, 就体现了总书记所说的“优化人大常委会、 专门委员会组成人员结构, 完善人大组织制度、 工作制度、 议事程序” 的阐述.要体现国家以至世界各国推进的大趋势.要体现上海实践的经验、 成果和新进展的需求.就上述获奖课题, 我们在与全国人大合作时,又启动 “上海版本” , 增加了上海的实践内涵.
其次, 课题研究要调动老同志的积极性.组建人大工作研究会的初衷,是发挥退下来的人大组成人员和机关领导的 “余热” , 将他们在职时所积累的经验和思考, 通过新设定的课题充分表达出来, 供现职同志们参考.
第三, 组织课题形式要多样化, 运用和发挥各种研究优势.研究会的课题包括, 研究会的重点课题、 各研究小组的课题, 有规定性课题和自选性课题, 有市区联合的课题, 有人大研究会与社会科学单位、 与大学研究部门合作的课题, 有人大研究会与政府部门合作的课题等, 也有上海与全国人大合作的课题. 合作中, 相互学习, 共同提高. 笔者参与合作课题,曾五次赴京参加调研和课题研究, 开了眼界, 收获颇丰.
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