审计全覆盖理念下的县级财政预算执行审计,该文是审计类有关在职开题报告范文跟理念和财政预算和全覆盖理念相关在职开题报告范文.
审计论文参考文献：
【摘 要】基于审计全覆盖的背景,我国对财政预算执行审计的法定对象将全面覆盖,这在提高国家财政资金利用率,促进廉政建设等方面发挥了重要作用.但目前我国在财政预算执行审计上依旧存在着信息化水平不高、审计内容不全面以及审计手段单一、审计力度不够等困难和问题,严重影响审计工作的开展.本文以县级财政预算执行审计现存的问题为出发点,深入分析问题并对加强县级财政预算执行审计进行提出自己的一点思考.
【关键词】审计全覆盖 面临的困难 深化县级预算执行审计的思考
党的十八届四中全会将审计监督提升到我国八大监督体系之一,明确要求对财政资金实行审计全覆盖.面对新常态,县级审计机关必须积极拓宽财政审计大视野,着力构建财政审计大格局,进一步增强财政审计的整体性、宏观性和建设性,加快审计监督全覆盖的实践,更加积极、主动和有效地发挥好审计监督的职能和作用.
一、县级预算执行审计全覆盖面临的困境
相对上级审计机关,区县一级的审计机关面对的是基层单位,财税改革的盲点仍然比较多,客观情况更复杂,再加上审计机关自身力量薄弱,面临的挑战也更艰巨.
（一）信息化建设滞后,数据的不规范和缺失影响了审计的效率和深度
预算执行数字化审计全覆盖能够普遍实施的重要前提是财政管理体制在制度层面和技术层面的一系列改革.预算法的修定、新会计制度出台、财政指标和国库收付系统等信息化管理系统的广泛运用,使得数据获取的相关环节得以打通,以前难以实施的审计数字化分析手段得以开展.然而,理想很丰满,现实很骨感,基层单位在推进这些改革时,由于主观或客观原因,存在执行不到位的情况,影响了数字化审计的全面性.部门预算编制不完整、不细化；编制粗糙、内容简单,缺乏科学依据、程序不规范,透明度不高,执行不严等问题；二级预算单位未纳入国库集中支付系统；部门预决算口径和范围编制不一致等.这些问题的存在,制约了数字化审计的标准性,降低了数据集中分析的覆盖面,影响了数字化审计的全面性.审计采集的财政数据主要是预算指标、国库支付管理（含会计核算系统）、财政供养人员管理和部门决算等4大系统.这4个系统关键字段的命名规则和分类标准均存在差异,给数据跨系统分析造成了人为的阻碍.财政数据如此,部门数据也不理想,现阶段部门需要提供的仅仅是会计核算数据,在核算级次设置和辅助核算类别设置时也是大相径庭的,使得财务数据之间的横向比较难以展开,审计效率无法提高.
（二）审计内容不全面,财政收入审计先天不足
就县级而言,国税部门负责征收的增值税等,是税收收入的主体,在财政收入中占有举足轻重的地位,其税源的管理及征收情况对县级财政起着极其重要的作用,地方审计机关无权对其实施审计监督,使预算执行审计收入审计先天不足,失去完整性,成为县级财政预算执行审计的“盲区”.
（三）现有基层审计力量无法匹配大数据审计需要
数字化审计对审计质量和效率的大副提升是显而易见的,是不可逆转的方向和趋势.但也应该看到,但现阶段数字化审计方式的定位仍是“辅助”,而非“主导”,仍有相当一部分审计事项无法通过数据分析的方式完成,数据分析得出的审计疑点仍需要人工逐一甄别、核实和取证,仍然有大量的审计工作现阶段无法用计算机取代.
二、深化县级预算执行审计的思考
（一）科学制定计划,扩大审计覆盖面
建立健全预算执行审计项目优选机制,围绕财政预算执行在真实性、完整性和绩效,公共资金使用、公共权利运行和公共部门履职尽责在具体目标,突出重点领域、行业和资金在审计,广泛征求意见,科学合理地优化审计项目库建设.统筹安排年度计划,及时衔接本级计划和上级计划,整合审计资源,预算执行审计与专项审计相结合,采取复合拉网式和大数据专项批量分析,逐步实现审计监督全覆盖.
（二）依托联网审计,实现部门预算执行审计全覆盖
将一级县级部门财务联入数字化审计平台,组织审计骨干建立部门预算执行审计方法模型,保持对部门预算执行和审计方法模型在不断更新、完善.每年年初,审计人员在数字化审计平台中利用审计方法模型对县直一级部门及所属二级预算单位进行总体分析,筛选出疑点较多在单位作为当年部门预算执行审计重点核查单位.
（三）扎紧预算管理制度在“笼子”,预算执行审计监督不留盲区
审计目标由查处为主向查处与促改并重转变.预算执行审计涉及的面广量大,既要在审计内容上突出重点,又要在审计过程中抓住重点；既要侧重于政府关心的重点,又要侧重于人大所关心的热点；既要查清问题的来龙去脉,又要分析产生问题的原因和危害；力求把问题查深查透.审计对象的重点由财税部门向重要的预算执行单位转变.审计工作必须主动贴近党委、政府中心工作,服从党委、政府的重大决策.在安排预算审计项目时,要选择影响经济发展大局,领导关注,群众关心的社保资金、国土资金、城市、交通建设资金、教育资金、农业资金、环保资金进行审计,确保惠民政策落到实处.
在审计方式上,按照财政审计大格局的思路,要坚持做到 “同级审”与“上审下”相结合,财政审计与政府固定资产投资项目的审计、专项资金审计、经济责任审计及专项审计调查等专业审计相结合,将局部项目与整体工作目标串联成一个整体,并综合分析,从中分析公共财政资金运行的真实性、合规性和有效性,提高财政审计的宏观性.
（四）注重审计结果转化,提升审计成效
财政审计不仅查处违法违规问题,而且更加注重宏观决策和内部控制制度建立和执行情况的审计,查找预算体制和决策机制等方面存在的问题,从制度层面提出对策或建议,因此对审计结论和审计成果转化的要求更高.这就要求一方面对审计情况进行深挖掘、深加工,深入分析研究影响财政运行的主要因素,力求反映问题具有普遍性、前瞻性,对策建议不仅要具有宏观性、权威性,更要在如何促进财政资金管理水平和使用效益的提高上具有一定的针对性和可操作性.同时,加强审计整改,落实审计整改工作责任制,将审计整改结果作为评价领导干部在重要依据,通过实施问责来改善审计整改效果,实现审计成果在最大化.
（五）严格现场审核审理,加强审计质量控制
严格执行复核审理制,全面提升审计现场管理质量.在审前调查在基础上制定详实在审计实施方案；实施方案实行预审制,法制部门对实施方案审计重点、审计事项及人员分工,采取v在方法步骤进行预审,提出意见进行完善.确保预算执行审计项目规范操作,防范审计风险.同时,对审计取证和现场审计事项完成情况进行跟踪问效,提高现场审计质量.
参考文献
[1]王文婷.浅析预算执行审计存在的问题与对策.当代经济.2009.12.
综上而言:此文是适合理念和财政预算和全覆盖理念论文写作的大学硕士及关于审计本科毕业论文，相关审计开题报告范文和学术职称论文参考文献.
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