论电力工程建设内部控制关键风险点的预防,本文是工程建设论文范文数据库与关键和电力工程和内部控制相关论文范文文献.
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一、对于电力工程建设内部控制以及关键点的概述
内部控制是指企业面对外部激烈的竞争而对内部管理进行强化,在遵守相关的法律法规的前提下,保障企业数据的完整、真实、有效,进而达到对企业进行合理控制,提高企业的经营效益.其主要职能为对企业的规章制度以及管理者的经济活动进行规划、授权、控制和评价.同时,分析、核算、审核报告的程序和步骤以及各种信息资料.对于电力工程企业而言,内部控制包括施工管理、质量管理、项目管理、财务管理等.企业的内部控制关键点是指一些重要问题,其会随着环境、技术等因素的变化而变化,不同的单位部门的关键点存在差别.
二、电力工程建设内部控制存在的关键风险点
随着经济的迅速发展,电力工程建设企业项目的立项和施工以及运行等工作并未做到全权管理.电力工程项目建设过程中出现的各种问题,不仅会影响项目的安全和质量,还会给项目运行带来长期隐患.
(一)前期管理风险
电力工程建设前期如果不能清晰划分费用和资本性支出,违背了国家税法规定,导致错误划分项目,不能合理安排资金,最终会形成账外资产,造成可行性研究不足、资产流失等问题.同时,在招标过程中如果没有遵守相关的规范制度,招标流程不规范,可能会导致承包单位无法达到工程要求,影响工程质量.
(二)工程过程管理风险
如果缺乏必要的监督措施以及严格的管理制度,这就可能会导致工程项目被分包或转包,建设程序被简化,无法控制项目的质量、进度和安全.同时,如果缺乏对项目完成情况的监督体系,无法掌握工程进度,会造成项目存在安全隐患.此外,如果工程项目的工程款支付进度与完成进度脱节,没有严格控制资金支付,可能会给企业带来经济损失,甚至法律风险.并且,在工程建设中有时可能对原本设计的项目做出变更,但如果相关管理规范不完善,没有严格审核变更程序以及明晰审核标准,同时无法对其合理性进行控制,会对资金运作和工程造价控制造成风险.另一方面,如果在合同签订、变更或解除以及签订补充合同过程中没有规范履行必要程序,导致未能严格履行合同条款,给企业造成经济损失.
(三)物资管理风险
对于公开招标项目,如果不在指定的相关媒体上发布招标公告.同时,物资采购时没有采用科学的定价机制,在物资入库过程缺乏监督机制,这些因素可能会对企业造成资金损失,甚至出现法律风险.此外,物资的抽检品类以及数量如果未达到规定的比例,可能会出现到货质量监控出现漏洞的风险.
(四)竣工管理风险
在对工程项目进行验收过程中,验收人员如果没有严格把控工程质量,监理单位对其监督力度不够,会出现工程项目实际情况与竣工图纸不一致,影响日后的生产运行,甚至导致工程项目存在质量和安全的隐患.此外,如果工程项目没有依据规范的结算编制,同时实际工程量与结算工程量不一致,会使工程项目结算的准确性受到影响,工程预算与实际金额存在偏差,使投资计划出现失控.工程结算未按规定的时间进行,并且制定的资金计划以及支付的申请、支付等岗位未实现完全的分离,可能会出现资金风险.
三、电力工程建设内部控制关键风险点的预防策略
(一)严格控制工程质量
电力工程企业在施工的过程中要公开施工方参与施工项目的对外信息,以便可以接受各方的评价,进而提升企业竞争力.同时,在工作上要严格遵守相关的法律规定,同时各部门要落实规章制度,做到各司其职,权责明确,避免出现“越俎代庖”的现象,规范企业的日常管理工作.在选择监理施工单位时,要公示其参与过的项目.另一方面,在工程项目建设过程中要对相关数据进行细致的动态监督,对于可能出现的问题要做到提前预测.对设计的科学合理性进行定期审查,加强对工程质量的控制.提高对工程审批中出现问题的审查力度,对于发现的问题要及时予以解决.同时,要熟悉掌握工程项目各阶段的质量标准,严格按照电力技术要求和规范执行,并且要保障设计的质量水平.
(二)强化工程资金管理
电力工程企业首先要拓宽融资渠道,强化筹资环节的资金管理.其次,在投资项目时要根据项目类型进行分类投资,科学调整自有资金比例,合理安排负债投资,同时要对借贷资金和自有资金等成本的不同类型进行区分,降低筹资成本.最后,支付资金时要严格把关,做到层层审批,特别是对专项资金要提高重视程度.
(三)科学规范工程造价
要明确划分项目阶段,保障项目质量标准合理.在项目的决策阶段,先要对项目的可行性进行研究,科学评估工程的建设区域、技术标准以及工艺系统.在项目的设计阶段,要将使用价值管理标准更加明确,为选定的设计方案提供支撑,保障招、投标等目标值能够在可控范围内.在项目的招投标阶段,要对电力行业的送电线路的标准以及工程量进行审核、认证、调整,使其符合相关规定,确保施工建设能够正常运营.
四、结语
电力工程建设涉及大量的人力、物力、财力,因此必须建立一套科学的内部控制管理体系,并且要对内部控制的关键风险点进行深入研究,保障电力工程建设内部控制的正常运行.目前,电力工程建设内部控制在工程项目的前期管理、工程过程管理、物资管理、竣工管理方面存在风险.因此,电力工程企业应根据行业自身特征以及实际情况,严格控制工程质量,强化工程资金管理,科学规范工程造价,对电力工程项目从资金以及质量等方面进行持续性的管理,进而对其内部控制进行完善,同时对电力工程建设内部控制关键风险点加以预防,促进其行业发展.
参考文献
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作者简介：王烨（1985-）,女,汉族,安徽马鞍山人,硕士,会计师,现供职于马鞍山供电公司财务资产部.
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