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首席记者 郭霞
社,土神；稷,谷神.土神和谷神合称社稷,土地与土地上产出的粮食,代表了一个国家以农立国的传统,源远流长.农业是第一产业,是一切生产的前提条件.
自2004年开始,连续14个1号文件关注“三农”,可谓开年第一件事.2017年2月,1号文件发布,聚焦农业供给侧结构性改革.从产量问题,到质量效益问题,多年来,我国农业的主要矛盾已经发生了变化.近年来,我国粮食生产量、进口量、库存量“三量齐增”,与此同时,优质农产品供给不足,生产方式粗放,效益低下的问题也愈发突出.
从远古神农教民稼穑的原始农业,到使用农具的传统农业,再到强调机械化的近现代农业,数千年来在土地上发生着沧海桑田的变化.于青岛而言,这座素以工业、旅游业闻名的城市在农业发展上,又有着怎样的特点？青岛有着殷实的农业家底：根据“十三五”之初的统计,在全国5个计划单列市和15个副省级城市中,青岛县域面积最大,农村人口最多,农业比重最高,也是全国最大的农产品出口口岸.是5个计划单列市中唯一实现粮食自给有余的城市.
2008-2015年,青岛市连续8年粮食总产量稳定在320万吨以上,平度多年稳居全省第一产量大市（区）.2016年,在种植面积减少、种植结构改变以及旱情的影响下,青岛市依旧有305万吨的粮食总产量.
在缺水、人均耕地只有1.5亩的现实境况下,青岛农业能取得今天的亮眼成绩,殊为不易.“对于全国的农业来说,要解决‘多’与‘少’的问题,而青岛要解决‘精’和‘优’的问题”.在现代农业的基础上,发展创意农业、思想农业,剔除农业中低质、低效、有害环境的部分,运用科技的力量,实现一二三产融合,这是青岛农业供给侧改革的重点所在,也是农业可持续发展的希望所在.
面向市场的加减法
供给侧结构性改革,是一个切中当前农业发展要害的命题,既是当前的痛点,也是改革的方向.对于这个问题,各地显然已经有了自己的思考.“胶州市耕地80万亩,其中种植经济作物的只有34.2%,当前国家粮食生产充足,市场化,特别是玉米低迷,种植粮食效益不足,各地都在进行产业调整,但玉米等粮食作物种植减少后种什么,这是一个需要研究的问题.”胶州市农业局农业经济发展部部长李正家表示.
胶州的问题具有广泛的代表性,结构性改革,在本质上就是一道加减法,而做这道加减法的原则,就是面向市场进行产品结构的调整和优化.以胶州为例,在稳定粮食生产的前提下,将过去大面积种植的中筋小麦品种进行调整,开始探索种植优质专用的高筋小麦、弱筋小麦等品种.普通白麦面粉加工企业收购价为1.15元／斤左右,而高筋品种、低筋品种等专用品种1.5元／斤以上,效益将大为提高.“市场上玉米不赚钱了,但鲜食玉米、水果玉米还有很大的市场需求,那么就可以引导农民去顺应市场的变化.当然,结构调整不可能一步到位,要慢慢地探讨发展,这中间还面临着规模化不足,难以形成订单的一些问题,都是需要去一一的.”李正家说.
2016年,全国粮食总产达12324亿斤,与此同时,小麦、玉米等库存高企,进口粮食也高达2500亿斤.供需的失衡导致了一种现实的两难窘境：若降低支持减轻收储压力,则会造成种粮农户亏损；若保持或提高保护,那么国内国际市场倒挂现象则更为严重.
春江水暖鸭先知,2016年对粮食去库存所带来的痛,不亚于钢铁、水泥等工业部门,对此最有感触和发言权的,莫过于耕种在土地上的农民.玉米种植大省黑龙江,玉米产量占到全国的1/6,在2016年初,该省决定引导农民减种玉米1500万亩.
总量和质量如何寻求平衡？库存爆满,大路货供大于求与高品质产品供应不足的矛盾如何解决？去库存的减法,补短板的加法,在这个等式的两侧,一端是避免粮食产量大幅下降,保证国家粮食安全,另一端是改变农业现状,增加农民收入,在未来相当长的时期内,这道加减法都将是一道不可错失的难题.
让农产品从“名品”成为“名牌”
当都市人担忧着农残、重金属、转基因和各种添加剂,向往真正的绿色无公害农产品的时候,可能正有大量优质的烟台苹果、新疆红枣等面临着滞销.矛盾背后,是农产品品牌发展的不足.据统计,我国有近2000个农产品地理标志,平均每个县城1个.
地理标志标示农产品来源于特定地域,其产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素.它无异于农产品的“”,要使用某种地理标志,必须要符合特定标准,有标准才有品牌,有品牌才有溢价,才有农业的财富空间.
青岛人讲“千难万难,不离崂山”.这座山海之城,的确受到了大自然的厚爱,大泽山、大小珠山、崂山等山系和大沽河等水系,滋养出胶州大白菜、大泽山葡萄、崂山茶、店埠胡萝卜、马家沟芹菜、黄岛蓝莓等“名品”.根据2016年11月的数据统计,青岛市有46个国家地理标志保护农产品,数量位居副省级城市首位.
如今,鲁迅先生笔下“用红头绳系住菜根,挂在水果店头,尊为‘胶菜’”的胶州大白菜,在产地胶州便箱箱有编码,棵棵有身份.青岛绿村农产品专业合作社,位于胶州市胶莱镇南王疃村,大沽河、胶莱河的河水和当地的土质,让此地白菜具有了“帮嫩白,无筋,汁多,甜中带面”的特点,合作社理事长张居波表示：“自上世纪80年始,南王瞳村的村民就开始种植蔬菜,2000年左右,开始出现规模化种植,2008年,绿村农业专业合作社成立,到目前,合作社通过流转已经拥有生产基地15000多亩,种植蔬菜30余种.”作为胶州大白菜协会认证的“胶菜”种植者,张居波说： “现在胶州大白菜的品牌打出去了,也上去了,销售情况更好了.绿村合作社的胶州大白菜一收获,就被卖到全国各地甚至国外,不装箱的白菜大概25元一棵,装箱后30元一棵.在春节前最忙的时候,合作社每天都往外发6-7万元的大白菜.只用了40天,几百亩地的大白菜就卖出去了.”
胶州大白菜的热销,来自品牌背后严格的管理,据了解,全胶州区域经过认证的“胶菜”种植基地,要经过统一供种、统一管理、定期检测、统一.大白菜协会、胶州市农业局、食品药品监管部门等都要进行严格的检测,保证产品质量,对于未经认证假冒“胶菜”的,进行相应处罚.
2017年2月中旬,记者走进绿村农业专业合作社时,大白菜已经收获完毕,但是地里并没有种植其他作物,据张居波介绍,为了“养地”,收获大白菜之后这些地就开始休养生息,在种植过程中,也不能为了产量盲目使用化肥,而是使用豆饼、生物有机肥等.
莱西的“店埠胡萝卜”同样如此,2010年,店埠镇3万亩胡萝卜基地通过国家农业部农产品地理标志保护认证,“店埠胡萝卜”获青岛名特优农产品30强；2012年,“店埠胡萝卜”被评为山东省“省级特产”.皮红、肉红、芯红、甜度高、光滑度高、外形美观不分叉,店埠镇胡萝卜的优良品质,让它成了广受日本、韩国等市场欢迎的产品.
现在店埠镇有30多个村庄种植胡萝卜,种植农户达到7000多户,种植面积达5万亩.收获期间,每天500万斤的胡萝卜销往全国各地,胡萝卜产业的年产值在5亿元以上.店埠胡萝卜早已做成大产业,在全国种植胡萝卜面积占了近两成.店埠胡萝卜早已享誉海内外,根据统计,店埠镇年出口胡萝卜也有10多万吨,主要发往东南亚、韩国、日本、中东等地区,店埠胡萝卜出口量占山东地区的九成以上.
在青岛,胶州大白菜、店埠胡萝卜这样的农产品品牌还有很多,但不容忽视的是近年来地理标志认证由于存在区域“共有性”的特点,也出现了经营主体不明确,鱼龙混杂的现象.一个品牌的打造,核心是标准化,而标准化的前面是供应链端的有效整合,在供给侧对生产过程进行严格管理,有了品牌才有溢价.
留得住的乡愁
“开荒南野际,守拙归园田.”久在都市“樊笼”里的现代人,对农桑之乐心向往之,以创意农业、农事体验等为特色的休闲农业园区也应运而生,成为不少人暂避纷扰、寄托乡愁之处.
2016年,青岛已经累计建成现代农业园区849个,同时,拓展农业生活生态和文化传承功能,休闲旅游农业经营主体达737家,带动8万多农民就近创业.菇香小镇、玫瑰小镇等20余个特色小镇,成为了青岛魅力乡村建设靓丽的名片.
“创意农业是一种思想农业,过去我们搞农业注重的是产粮食,再加大投入,无非就是要用机械化来产更多的粮食,而创意农业是要把农业的产业链拉长.”青岛市农业委员会农村工作处处长吴蔚筠说.他对位于即墨的“玫瑰小镇”赞不绝口： “种一朵玫瑰花,我们要卖的不仅仅是玫瑰花,可以把玫瑰做成精油、香水、食品、饮料、工艺品等产品,还要做大玫瑰文化,做成科普教育基地.单纯追求粮食高产的发展方式已经不可持续了,农业就是需要这种‘升级版’的东西.”
据了解,玫瑰小镇不仅有2000亩300多种世界玫瑰品种,还收集了青岛各区域的石头标本建成地下文化长廊,打造了一座以玫瑰科普为主题的自然博物馆,目前,这里已经从一个普通的村庄变为国家3景区,玫瑰种植、产品加工和休闲旅游一、二、三产融合,吸引着大量游客前来.
精耕细作,种出优质的产品,提高产量,降低成本,围绕着种植做文章,毕竟是有限的,而把产品深加工、种植采摘体验、科普文化休闲等新兴业态结合起来,农业的文章大有可作.在西海岸新区,蓝莓鲜果产量占全国70%以上,年产值超过10亿元,而这里的蓝莓企业,已经生产出蓝莓果干、果脯、果脆、果酱、果汁、蜂蜜、蓝莓酒等系列深加工产品,围绕“蓝莓节”的休闲农业观光、蓝莓采摘体验、蓝莓宣传促销等活动也在逐步发展.
以往花岗岩风化出的薄薄土层,如今成了“聚宝盆”.目前,西海岸新区已成为全国县域内最大的蓝莓规模化种植基地和产业化基地,被誉为“中国北方蓝莓产业化的摇篮”,被农业部立项为“国家蓝莓标准化示范县”,是国家地理标志保护农产品,成为青岛现代农业发展的一张靓丽名片.
在法国,依托葡萄种植,葡萄酒产业全球领先；在荷兰,农产品和花卉出口发达,而荷兰农产品加工业处于世界领先地位,农产品和蔬菜有60%以上经过先进食品加工技术加工,成为高质量、高附加值产品.将农业“接二连三”,延长产业链,这应该成为努力的方向.
最终要靠科技解决问题
从原始农业、传统农业到近现代农业,科技的进步提高的是土地产出率、劳动生产率.在吴蔚筠看来,以美国为代表的国家农业是“石油农业”,石油农业除了依靠大量消耗石油产品提供动力之外,所使用的化肥、农药、添加剂和塑料薄膜等生产资料,也都以石油、天然气为能源和原料,石油农业发展到今天,固然解决了规模化和产量的问题,但由于化学物质的过量使用,已经导致土壤退化、水污染等环境问题,是一种不可持续的方式.
正如科技创新是推动工业供给侧改革的原动力,没有科技,农业也同样无法实现从产量到质量、从规模到效益的升级.用现代科学技术武装农业,促进生态农业、高效农业的发展,是从根本上解决农业结构性失衡的关键.
胶州东茂蔬菜研究所是一家研究大白菜、青梗菜、青萝卜等蔬菜品种的企业,有研究人员4-5人,正是这家不起眼的企业,在2005年开始培育可以在南方种植的耐热青梗菜（小油菜）种子,经过两年时间,打破了高端市场上日本公司的垄断,使我国的种植户无需再承担日本公司高昂的种子,并且比日本种子明显增产,这项成果荣获了青岛市2009年科技进步二等奖.
玉米、小麦等秸秆,多年来都是令农户和政府头疼的问题,弃之无用,烧之污染,而在胶州的铺集镇,用玉米秸、木屑、麦秸、花生壳等原料按专家的配方堆积、发酵,然后在大棚内起垄、接种、覆土、盖草、浇水,完全绿色无公害的赤松茸就这样被培育出来了.2016年底,位于铺集镇的青岛益菇园食用菌专业合作社培育成功第一批赤松茸,原料全部为纯天然材料,栽培过程无任何添加、不施任何化肥、不打一点儿农药、无需人为干预,品质与野生蘑菇无异.这样的技术和思路,既改变了传统粗放式农业焚烧秸秆的做法,变废为宝,又能通过秸秆的分解改善土质,可谓一举多得.
“最终要靠科技来解决农业问题.”多年以前,改革开放的总设计师说过的这句话,如今依然颠扑不破.从适应各地土质气候的农产品品种培育,适应市场需求的高品质农产品生产,从信息技术、新能源新材料在农业中的应用,到改善农业生产方式和生态环境,科技都在其中起着决定性作用.
综观全球农业发达国家,莫不如是.
法国自上世纪80年始反思化肥、农药过量使用造成的环境问题,提出了“理性农业”,在现代农业种植过程中,通盘考虑和全面兼顾生产者经济利益、消费者需求和环境保护,以实现农业可持续发展；美国将信息化、自动化运用到农业生产中,从耕地、播种、灌溉、施肥、中耕、田间管理、植物保护、产量预测到收获、保存、管理的全过程实现数字化、网络化和智能化；荷兰更是通过大力发展设施农业,建设电脑自动化控制的玻璃温室,从一个资源贫瘠的欧洲小国,一跃成为在国际贸易赛场上屡获“金牌”、“银牌”的农产品出口大国,创造了举世瞩目的“农业奇迹”.
以色列人能够在沙漠上建设出一个农业强国,而我们有着2000多年的农耕文明基因,面对农业供给侧结构性改革的课题,我们没有理由妄自菲薄,未来依旧在希望的田野上,等待我们去创造.
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稳中求进中推进农业供给侧结构性改革
摘 要稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好新时期农业农村工作的方法论,面对农业农村发展中遇到的新矛盾、新问题,必须在保持整个农村稳定的大局下,通过农业供给侧结构性改革来解决 关键词稳中求进.
深化农业供给侧改革助力农业现代化
摘要在人类社会发展的任何一个时期,农业作为国民经济的基础,是人们展开生产活动的前提和保障,农业的基础地位如果受到挑战,将影响到整个人类社会的生存和发展 农业的现代化是解决中国“三农&rdq.
推进农业供给侧结构性改革大力白羽肉鸡产业
2017年一号文件将深入推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的重点 当前农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供.
农业供给侧改革如何改
推进农业供给侧结构性改革要谨防“新瓶装旧酒”当前,中国农业发展的主要矛盾已经由过去的总量不足转变为结构性矛盾,而供给侧的体制机制障碍则是形成这种结构性矛盾的根本原因 农业是国民.