2019年国家高新区综合和数据分析报告（下）,本文是数据分析类有关毕业论文提纲范文和数据分析报告和高新区和综合方面毕业论文的格式范文.
数据分析论文参考文献：
文,程凌华 李享谷 潇磊 顾佳炜 万旭华 周孚侨
2016年,国家高新区不断深化体制机制改革,通过强化顶层设计,不断优化区域战略布局,国家自主创新示范区先行先试取得一定成效,三类同区、新升级高新区实现协同发展、战略提升,系统推进区域全面创新改革试验效果明显；国家高新区通过调结构、转方式不断发掘新的增长源泉,实现增长动力转换,经济发展保持了中高速增长；国家高新区通过持续完善创新创业生态,大力营造创新创业氛围,持续提高创新投入力度,展现出强劲创新势头,创新产出成果成效显著,有效地支撑和引领了大众创业万众创新；国家高新区通过积极培育和扶持创新型企业,不断促进大中小企业融通发展,实现园区各类企业差异化、特色化成长；国家高新区通过大力营造园区良好的产业环境和发展生态,前瞻性布局战略性新兴产业,逐步形成技术创新与产业发展相互融合、良性促进的局面.
国家高新区已经成为我国依靠科技进步和技术创新支撑经济社会发展、走中国特色自主创新道路的一面旗帜,成为我国发展高新技术产业的最主要的战略力量,成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导.（接上期）
三、国家高新区企业加速成长规模发展
(一)渠道多元,完善企业创业融资市场
国家高新区积极吸纳和培育各类金融机构,打造科技金融全产业链,为区内企业提供多元化的融资渠道,催化和完善高新区资本市场,加速推进科技与资本的深度融合.
国家高新区积极设立引进科技金融专营机构,促进金融机构更好地为科技创新服务.截至2016年底,国家高新区内共有银行2861家,其中484家科技支行；担保公司979家；小额贷款公司1 013家；科技融资租赁公司668家；科技金融服务机构2471家.201 6年146家田家高新区共有创业风险投资机构4299家,平均每家高新区拥有29家,企业当年获得创业风险投资机构的风险投资额共计198 7亿元,与2015年同比,获得风险投资增长超过50%.
2016年国家高新区内共有上市企业1402家,较2015年增加232家.按上市地点对146家高新区内的上市公司进行划分,在境内上市1120家,占79 9%,在境外上市282家,占20 1%.境内上市的1 120家企业上市市场分布为：深交所主板133家,中小板312家,创业板317家,上交所358家；境外上市的282家企业主要上市市场分布为：香港1 85家,纳斯达克40家,纽约交易所28家,新加坡8家,英国4家,其他境外地区市场总计16家（参见图9）.
国家高新区在推动完善多层次资本市场方面进行了有力的探索,“新三板”、“新四板”等创新的科技金融业务逐步完善繁荣发展.“新三板”在国家高新区试点成功,成为高新区科技型中小企业通过股权融资和早期创投资本退出的重要机制,目前“新三板”分层制开始实施,全面向全同性股权交易市场扩容,有力地带动了全国科技金融的发展.截至2016年底,国家高新区有3748家企业通过股权转让系统（新三板）挂牌,较2015年“新三板”挂牌企业( 2110家)增长77 6%,占全国“新三板”挂牌企业总量（10163家）的36 9%.同时,据不完全统计,国家高新区中还有1283家企业通过区域性股权交易市场（四板）挂牌.
2016年,146家国家高新区企业的实收资本（股本）共计77212 3亿元,较上年同比增长27.1%.其中：企业上市融资股本49421亿元,较上年同比增长36 3个百分点；企业海外上市融资股本486 9亿元,较上年同比增长11 9%.2016年国家高新区内的内资控股企业实收资本（股本）5791 5 3亿元,企业上市融资股本4467 5亿元,企业海外上市融资股本336 2亿元,占高新区企业总体的比重分别为75 0%、90 4%和69 1%.
(二)助力双创,小微初创企业活力明显
随着创新创业生态系统的逐步优化和完善,围家高新区创业活动空前活跃,创业“新四军”日益成为创业主群体,创新创业已经成为国家高新区的价值导向和生活方式.2016年,将近87%的国家高新区建立了创业投资引导机制,超过81%的国家高新区出台了支持高校、科研院所专业技术人员离岗创业的专项政策.2016年,平均每家国家高新区举办创新创业活动超过111次、开展创业教育和培训63次,超过56%的国家高新区直接参与相关创新创业赛事活动,另有59家高新区积极推荐园区企业参赛.国家高新区通过举办形式多样的创新创业活动,培育创新创业氛围,促进园区企业或人员参与双创发展.超过70%的国家高新区存在大学生创业、科研人员创业、留学归国人员创业、大企业高管离职创业及连续创业、返乡就业人员创业等五类创业并存的现象（数据来源：调查问卷；样本量N等于137）.
2011～2016年国家高新区当年新增注册企业数持续提升1（参见图10）.2016年全国146家高新区共有工商注册企业140 5万家,其中当年新注册企业28 2万家,当年新注册企业占工商注册企业总数的20 1%,该比例较201 5年提高0.7个百分点.高新区当年新注册企业中有9 3万家技术开发和技术服务型企业,占当年新注册企业的33 0%.截至2016年底,纳入火炬统计的2016年当年注册企业共有839家,实现营业收入784 4亿元,占高新区全部入统企业的2.8%；企业年末从业人员共计6 7万人,2016年单位新注册企业创造就业岗位较2015年增加超过10个.
小微企业是我围国民经济的重要支柱,也是促创业、保就业、活跃市场的生力军.国家高新区持续涌现和极度活跃的创业企业群体,持续为高新区小微企业队伍补充新的血液,高新区形成了大中小微型企业比例相对适宜的企业规模布局.2016年国家高新区有大型企业3968家、中型企业14613家、小型企业52187家、微型企业20325家,占比分别为4.4%、16.0%、57.3%、22 3%,其中小企业占据了半壁江山,小微企业数量占比将近80%（参见图11）.
(三)特色鲜明,集聚高科技高成长企业
培育高新技术企业一直是国家高新区推动创新发展工作的重要抓手,国家高新区已经形成了有效支撑我国高新技术产业发展的企业群体.2016年,146家国家高新区上报统计数据的高新技术企业共有38841家,占全国上报统计数据高新技术企业数量（100012家）的38 8%,占同区企业总数的42 6%,较上年增长4 9个百分点,高企上报率进一步提升.区内高新技术企业实现营业收入、工业总产值、净利润、上缴税额、出口总额分别为117517 9亿元、88862 7亿元、9633 5亿元、6093 0亿元和13613 5亿元,占同区企业经济体量的比重除实际上缴税费外,其余主要经济指标占比均超过40%,特别是净利润占到52.0%(参见图12).高新技术企业始终把创新牢牢抓住,在国家高新区的创新能力建设和创新成果产出方面有举足轻重的作用,不断引领国家高新区企业的创新发展.2016年企业数量占比五分之二的高新技术企业在创新投入和创新产出占园区企业总体创新投入和创新产出的比重均超过70%（参见表5）.
以瞪羚企业、独角兽企业为代表的高成长力企业逐渐成为围家高新区创新发展新引擎.瞪羚企业和独角兽企业作为创新能力强、成长快、潜力大的一类企业,受到各界的广泛关注,这类企业已成为孕育原创新兴产业和催动传统产业颠覆式变革的引领者,在创新驱动发展中发挥着越来越重要的作用.对于围家高新区而言,爆发式成长的瞪羚企业逐步取代了传统工业经济的大型企业,成为各个高新区创新发展的新名片.根据科技部火炬中心、北京市长城企业战略研究所发布的《国家高新区瞪羚企业发展报告2017》显示,2016年国家高新区纳入统计的9万余家企业中,2576家高成长企业入选国家高新区瞪羚企业,国家高新区整体瞪羚率达到2.75%,较2015年增长0 3个百分点,国家高新区瞪羚率进一步增长.作为新经济引领者、双创示范基地,国家高新区为科技型企业成长提供了优良的创新创业生态,成为全国独角兽企业的主要集聚地.同时,独角兽企业也成为高新区引领新业态能力和创新发展实力的象征.2016年,131家独角兽企业榜单中有104家出现在国家高新区,比例达到79%.其中,中关村科技园区拥有65家独角兽企业,是全球除硅谷之外独角兽企业数量最多的区域.
(四)优势明显,规模企业实力效益强劲
2016年,146家国家高新区营业收入超过干亿元企业10家,与上年持平；超过百亿元企业404家,较2015年增加42家；超过十亿元企业3912家,占企业总数的4.3%；超过亿元企业22346家,占企业总数的24.5%（参见图13）.
国家高新区亿元以上规模企业的经济体量庞大,经济效益表现突出.2016年,营业收入超过亿元的企业共计实现营业收入、工业总产值、净利润、上缴税额和出口总额分别为261675 9亿元、187041 4亿元、17974 5亿元、14735 4亿元、28198 3亿元,占高新区整体的比例均超过94%（参见表6）,也就是说,企业数量占比不足25%的上亿企业贡献了园区94%以上的经济规模.同时,2016年国家高新区内上亿元企业的净利润率和净资产收益率为6 9%和12.3%,,分别高于高新区企业平均水平0 2和1 4个百分点.
国家高新区上市企业实力强大,经济效率效益领先发展.2016年,146家国家高新区共有1402家上市企业,占高新区企业总数的1 5%,但上市企业主要经济指标占国家高新区的比例均在15%以上,上市企业经济规模在国家高新区的占比是数量占比的10倍以上.上市企业的人均营业收入、人均工业总产值、人均净利润、人均上缴税额、人均出口总额分别为1 78 5万元／人、128 9万元／人、1 3 7万元／人、9 7万元／人、1 7 6万元／人,上市企业各项人均指标均高于园区企业总体的人均指标（参见表7）；上市企业的净利润率为7 7%,高于亿元以上规模企业平均水平0.8个百分点,高于高新区企业平均水平1 0个百分点.
四、国家高新区产业转型升级高端发展
(一)高端发展,高技术产业渐壮大
国家高新区自创建以来,就以“发展高科技、实现产业化”为使命,不断加强技术创新,把科学技术转变为现实生产力,实现高新区产业发展的多样化和高端化,把高新区建设成产业高地.以高技术制造业2和高技术服务业3共同构成的高技术产业已经成为国家高新区产业的重要构成部分.2016年,146家国家高新区中属于高技术产业的企业达41 851家,占高新区企业总数的45 9%；从业人员达729 7万人,占高新区从业人员总数的40 4%0 2016年高技术产业创造的营业收入、工业总产值、净利润、上缴税额和出口总额分别为86955 1亿元、57078 6亿元、6880 1亿元、431 6 5亿元和17896 8亿元,占高新区总体各项经济指标的比重均在30%左右,其中出口总额占高新区企业比重达61.4%（参见表8）.
2016年国家高新区高技术产业中属于高技术制造业的企业为12983家,占高新区统计企业的14.3%；属于高技术服务业的企业共计28868家,占高新区统计企业的31.7%,高技术服务业企业数量为高技术制造业企业数量的两倍多.201 6年,无论是企业数量和从业人员数的增长率,还是营业收入、净利润、上缴税额甚至出口总额等经济指标的增长率,高技术服务业都远远高于高技术制造业；但由于高技术服务业的产业特性,其工业总产值、出口总额要远低于高技术制造业（参见图14）.可以看出,国家高新区在调结构、转方式等方面的效果日益凸显,高技术服务业正在成长为支撑高新区发展的重要力量.从2016年国家高新区高技术产业增长贡献度分布情况也可以看出：高技术服务业在创造新的工作岗位、扩大就业方面贡献很大,特别是高技术服务业对经济效益增长方面的贡献尤为突出；而高技术制造业依然在经济总量方面占据绝对力量（参见图15）.
(二)集聚发展,创新型产业见成效
国家高新区在推动产业集聚上走出了一条特色鲜明的道路.一方面,国家高新区从搭建科技平台入手,充分发挥科技平台的引领作用,进一步吸引相关企业集聚形成产业集群；另一方面,科学规划产业结构,以打造产业链条为目标,积极布局创新链,合理利用各类资源优势,以整体的、集群发展概念吸引和培育各种要素,形成产业属性相关、产业形态互动、发展过程互补的集群形态,促进高新区产业集群持续发展.
几乎全部国家高新区均形成了明确的产业规划,且大多数高新区都建立了形式多样、功能各异的产业促进机构（数据来源：调查问卷；样本量N等于138）.按照国民经济行业分类中符合高技术制造业、高技术服务业的产业范畴将1 45家4国家高新区的企业进行产业划分,以营业收入进行计算,选取高技术制造业服务业中营业收入最大的产业作为该高新区的主导产业,结果显示,2016年以电子及通信设备制造业为主导产业的高新区最多,共58家；高技术服务业中以信息服务为主导产业的国家高新区最多,共19家（参见图1 6）.
对各国家高新区主导产业的营业收入进行测算得出该高新区内高技术制造业或高技术服务业的聚集度5,2016年聚集度超过50%´的国家高新区为15家,超过30%的国家高新区为40家,超过20%的高新区达到62家；其中有18家高新区的高技术产业与园区整体营业收入比例超过50%,有95家高新区的主导产业营业收入与同区全部高技术产业营业收入比例超过5 0%(参见图17),由此可见国家高新区不仅注重产业的集群化发展,而且更加注重产业的高端化发展和多元产业支撑发展,进而逐步完善园区产业生态系统,提升园区适应外部环境变化的能力.
同时,各国家高新区的主导产业在部分地区有趋同的趋势,不考虑只有一家国家高新区的省份,2016年的数据显示江苏省、浙江省、福建省、山东省、湖南省、广东省、陕西省等地多家高新区的主导产业相同（参见表9）,国家高新区通过顶层设计、政策引导地方建立超越地缘优势的创新型产业集群已经渐现成效.
(三)差异发展．产业价值趋向高端
2016年国家高新区通过科学的产业规划、高效的政策引导促进园区产业健康发展,国家高新区重点发展研发投入强度较高的高技术产业,集聚效应初步显现.2016年,国家高新区内高技术产业的利润率为7 9%,高于高新区平均水平1 2个百分点,其中,属于高技术制造业的企业平均利润率为6 3%,低于高新区平均水平0 4个百分点；属于高技术服务业的企业平均利润率高达10 8%,高出高新区平均水平4 1个百分点.六类高技术制造业和八类高技术服务业中,利润率高于高新区平均水平的有1 1个类别,其中,医药制造、医疗仪器设备及仪器仪表制造、信息服务、电子商务服务、检验检测服务、知识产权及相关法律服务和环境监测及治理服务的利润率均在10%以上,检验检测服务的利润率更是高达21 9%（参见图18）.
2016年国家高新区企业技术性收入为26928 2亿元,较上年同比增长14 2%；技术性收入占营业总收入的比重为9.7%(参见图19),较上年提高0 4个百分点；从结构上看,技术转让收入616 2亿元,占技术收入比重为2.3%,技术承包收入5296 4亿元,占技术收入比重为19.7%,技术咨询与服务收入为14926 2亿元,占技术收入比重为55 4%,接受委托研究开发收入为1889 6亿元,占技术收入比重为7 0%服务性技术收入占到技术收入的六成以上. 五、国家高新区差异定位突出特色发展
201 6年,国务院继续系统推进区域全面创新改革试验,打造区域创新示范引领高地,鼓励和支持国家自主创新示范区加大先行先试力度,不断加强对国家自主创新示范区、国家高新区的顶层设计、优化区域战略布局,全面深化科技体制改革和政策创新；科技部注重加强对国家自主创新示范区、国家高新区的统筹谋划,及时进行政策总结评估,加快成熟试点政策向全同推广；科技部火炬中心坚持对国家高新区开展考核评价,进行分类指导,积极推进加快世界一流高科技园区7、创新型科技园区8和创新型特色园区9等三类园区建设,引导三类同区在营造创新创业环境、集聚创新资源要素、促进科技与经济结合、形成产业发展优势以及特色发展道路方面积累成功经验、形成发展模式,发挥好三类园区的示范引领和辐射带动作用；为引导新升级高新区加快发展,火炬中心组织实施了新升级国家高新区“创新驱动、战略提升”行动,紧抓新升级国家高新区的发展机遇,坚定创新发展思路,科学制定园区发展思路和产业发展战略,适应新常态发展,努力在“以升促建”过程中实现赶超跨越.
(一)先行先试,自主创新示范区引领改革创新
国家自主创新示范区通过体制机制创新和政策先行先试,不断整合国内外创新资源,集聚创新要素,发展新经济,推动成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、大众创新创业生态区和新产业新业态聚集区,推动建设具有重大带动作用的区域创新中心和全球影响力的创新高地.2009年3月,围务院批复同意依托中关村科技园区建设中关村自主创新示范区,开启了围家自主创新示范区建设发展之路.2016年,国务院又先后批复依托河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大、福建福夏泉、安徽合芜蚌以及重庆等高新区建设国家自主创新示范区.截至2016年底,全围范围内国家自主创新示范区已扩容至1 7家,共涵盖46家国家高新区及苏州工业园区.
一方面,国家自主创新示范区积极承担一批国家先行先试政策试点,全面推进体制机制改革.国家自主创新示范区积极发挥改革创新“试验田”的作用,探索金融、财税、人才激励、科研经费等一系列促进科技创新的先行先试政策,有效推动了大众创新创业,实现了高新技术产业跨越式发展,在促进经济结构调整、发展方式转变和加快建设创新型国家过程中发挥了重要的引领示范和辐射带动作用.经国务院批准,先后在中关村示范区试点实施的1 6项政策,经其他国家白创区进一步试点后已逐步推广至全国,切实促进了科技创新发展和经济发展方式转变.
另一方面,国家自主创新示范区也承担着区域改革创新的试点工作,持续深入开展地市级改革政策创新.近年来,国家自主创新示范区在多个领域开展了先行先试和体制机制创新探索.2016年,在的支持下,中关村示范区研究出台了支持北京创新发展20项出入境政策措施,着重解决制约吸引和聚集各类外籍人才的政策瓶颈,将为北京创新发展提供更加优良便捷的人才环境.201 6年,成都市研究制定《促进围内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》（成都新十条）,激发科技人员创新创业融入经济发展“主阵地”,力促成都深度打通政产学研用协同创新通道.山东半岛自创区济南片区在体制机制方面进行积极探索,全区实施“绩效考核管理”,从领导班子到普通员工,全部实施KPI考核、末位淘汰,实现绩效工资体系改革.与此同时,多个国家自主创新示范区在科技金融、创新创业、园区立法等方面积极创新,实现突破.
各地也把国家自创区建设作为实施创新驱动发展战略的切入点和推动创新发展的重要抓手,在组织保障、政策支持、重大项目等方面加大支持力度.据不完全统计,国家自主创新示范区所在省市发布创新政策已达4500多条,充分调动了科技人员的积极性,给企业技术创新松了绑,有力地激发了各类创新主体的创新活力.2016年,17家国家自主创新示范区”共实现营业收入193640 5亿元、工业总产值125612 0亿元、净利润13808 6亿元、上缴税额10402 2亿元、出口总额26127 1亿元,分别占146+1家国家高新区（含苏州工业园区）的68 9%. 62.6‰73 1%. 65.4‰84 4%,是国家高新区的中坚力量.（参见图20）.
围家自主创新示范区在支持创新投入、新兴产业发展和科技创新对经济增长的贡献率均处于较高水平.2016年,国家自主创新示范区财政科技拨款占财政总支出的比重为16.5%,约是2010年财政科技拨款占比(8 8%)的2倍.国家自主创新示范区在落实高新技术企业所得税减免和研发加计扣除所得税减免等税收优惠力度持续加大,截至201 6年底,17家国家自主创新示范区内共有13869家企业享受高新技术企业所得税减免政策,累计享受高企所得税减免额达665 7亿元；共有8594家企业享受研发加计扣除所得税减免政策,累计享受研发加计扣除所得税减免额达221 6亿元.
国家自主创新示范区内汇聚大量高新技术企业,截至2016年底,参与国家白主创新示范区建设的46+1家国家高新区内共有32955家高新技术企业,占146+1家国家高新区内高新技术企业（39658家）的83 1%,占全部入统高企（10万家）的33.0%；自创区内高企实现营业收入90523 7亿元.庞大的高新技术企业群体为国家自主创新示范区发展高新技术产业和战略性新兴产业提供了坚实的基础.
(二)分类指导,三类园区整体发展各具特色
2016年世界一流高科技园区纳入统计的企业为34846家,创新型科技园区纳入统计的企业为22018家,创新型特色园区“纳入统计的企业为10801家.从主要经济指标的总量来看,世界一流高科技同区、创新型科技园区和创新型特色园区三类园区的主要经济指标占国家高新区总体的三分之二以上（参见图21）.
从园区的平均规模来看,截至2016年底,园区营业收入超万亿的高新区有四家,分别为北京中关村、上海张江、武汉东湖和西安；营业收入超干亿的65家高新区中,6家世界一流高科技园区和21家创新型科技园区全部跻身其中.同时,同区增加值“千亿俱乐部”的十名成员,六家世界一流高科技园区中仅有成都高新区增加值未超过千亿,另外四名成员天津、广州、长春、合肥和杭州均为创新型科技园区.
世界一流高科技园区在园区规模上优势明显,以园区平均值计算,2016年世界一流高科技同区的营业收入、工业总产值、净利润、上缴税额、出口总额分别为1 5809 3亿元、7238 3亿元、1201 6亿元、858 0亿元和131 8 5亿元（参见表10）,分别是国家高新区整体平均水平的8 3倍、5 4倍、9 5倍、8 0倍、6 6倍.
创新型科技园区在单位产出上表现出较强优势,按人均计算,2016年创新型科技园区的人均营业收入、人均工业总产值、人均净利润、人均上缴税额、人均出口总额分别为1 56 5万元、125 6万元、11 0万元、9 8万元和251万元（参见表11）,分别比国家高新区整体人均创造价值高3 4万元、16 6万元、0 7万元、1 2万元和9万元.
同时,三类园区的经济效益也表现较好,尤其是创新型科技同区表现最为突出.201 6年,世界一流高科技同区、创新型科技同区和创新型特色园区内企业合计的利润率、增加值率、工业增加值率和净资产利润率分别为6.9%、20 4%、20.5%和10 6%；创新型科技园区在利润率、增加值率、工业增加值率和净资产利润率等方面均表现较好,除利润率外,其余三项效率型指标均高于其他类型园区；此外,世界一流高科技园区的利润率表现最为突出（参见图22）.
2016年,三类园区在R&D人员和R&D经费方面均有较高的投入强度.通过对各类型国家高新区的R&D人员占从业人员比重和单位增加值R&D经费内部支出进行分析发现,世界一流高科技园区和创新型科技同区属于R&D人员和R&D经费投入双高的第一象限,而其他国家高新区属于R&D人员和R&D经费投入双低的第四象限（参见图23）.
在科技创新产出方面,三类园区的优势极为突出,是围家高新区获得知识产权的主要力量.尽管三类园区在园区数量上仅占1 46家国家高新区的33 6%,但是,通过对2016年国家高新区各项主要知识产权的同区类型分布进行细分发现,三类同区的各项主要知识产权数量在国家高新区整体所占比重均超过70%,其中,当年申请受理、授权和期末拥有发明专利三类园区总体占比分别为84 1%、83 4%、86 4%（参见图24）；软件著作权和集成电路布图则基本主要出自三类园区,占比接近或超过九成.
(三)战略提升,新升级12高新区差异化特色发展
自2007年围务院批复宁波高新区升级建设国家高新区以来,历经多次扩容,截至2016年底,共有93家省级高新区升级为同家高新区,在高新区数量上已经远超过进入发展稳定期的53家国家高新区.面对稳定期高新区已经走过的“一次创业”规模扩张期和“二次创业”质量提升期的发展路径,新升级高新区还有一定差距.当前,国家高新区发展已经进入战略提升的新阶段,新升级高新区需要充分利用后发优势,借鉴稳定期高新区的成功经验和发展模式,充分挖掘自身特点和发展潜力,尽快转变经济发展方式,实现创新驱动发展,做到量增质更优.
93家新升级国家高新区覆盖了27个省、直辖市、自治区,在“以升促建”过程中实现了较快发展,已成为地方经济增长的主阵地、产业转型升级的先行区、创新创业的引领区和新型城镇化的带动区.截至2016年底,93家新升级高新区内纳入火炬统计的企业共有19857家,共实现营业收入66097 5亿元、工业总产值59575 8亿元、净利润3851 9亿元、上缴税额3451 5亿元、出口总额5703 6亿元,占全部国家高新区的比例分别为23.9%、30.3%、20 8%、22.1%和19 6%（参见图25）.尽管在园区数量上新升级高新区已经超过稳定期高新区,但是,新升级高新区在经济体量上占全部同家高新区的比重还比较小.新升级高新区一方面要紧密围绕围家高新区内涵特征和价值使命,优化创新创业生态环境,积极培育和壮大科技型企业,尽快加强自主创新能力水平；另一方面,新升级高新区要加强火炬统计工作力度,尽力做到应统尽统、不虚不漏,使统计数据为园区谋划发展提供支撑.
新升级高新区的净利润率、增加值率、工业增加值率和净资产利润率分别为5 8%、19 4%、19 5%和13.1%,其中净利润率、增加值率和工业增加值率分别低于全部国家高新区平均水平0 9个百分点、1.0个百分点和0 8个百分点,而净资产利润率较全国高新区平均水平高出2 2个百分点（参见图26）.
2016年93家新升级高新区的主要经济指标增速相比2015年保持在10%以上的增长率,且新升级高新区各项主要经济指标均高于国家高新区平均水平和稳定期高新区水平（参见表12）,尤其在高新区总体出口总额处于负增长的情况,新升级高新区出口总额能够保持中高速增长.综合来看,新升级高新区虽然在经济总量上还难以匹敌稳定期高新区,但新升级高新区也正因为其产业规模较小、经济基础较薄弱,从而能够实现相对较快的增长速度,这也为新升级高新区实现赶超式发展提供了现实可能.新升级高新区应该努力保持良好的发展势头,实施“创新驱动、战略提升”行动,坚持发展规模速度和质量效益同步提升,实现借力借势发展和跨越式发展,持续为国家高新区整体的调速不减势做出贡献.
新升级高新区需加大人力资源结构优化调整力度.截至2016年底,新升级高新区入统企业的从业人员期末数为491 0万人,占高新区从业人员总数的27 2%.按学历划分,大专学历96 6万人、本科学历72 5万人、研究生学历8 1万人（其中硕士6 9万人、博士1 0万人）,分别占从业人员总数的19.7%、14 8%、1.7%（参见表13、图27）.新升级高新区从业人员中专业技术人员占比11 4%,技术工人占比25 4%,稳定期国家高新区从业人员中专业技术人员占比和技术工人占比分别为25.8%和22.2%,而围家高新区整体的占比分别为21 9%和23.1%,新升级高新区从业人员中技术工人占比较高,这和新升级高新区的产业结构有一定的关系.综合来看,新升级高新区具有本科及以上学历从业人员占比和专业技术人员占比明显低于稳定期高新区,且只有国家高新区总体水平的一半,新升级高新区从业人员整体素质还有待进一步提升.
六、国家高新区继续谱写“高”“新”乐章
建设25年来,特别是党的十八大以来,国家高新区始终围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,持续不断集聚创新资源与要素,科技企业快速成长,创新成果大量涌现,高新技术产业蓬勃发展,经济社会和谐共进,在实施创新驱动发展战略中发挥了标志性引领作用,成为走中国特色自主创新道路的一面旗帜,成为我围高新技术产业发展最为主要的战略力量.
当前,国家高新区面临全新的战略机遇期.全国科技创新大会胜利召开,吹响了建设世界科技强国的号角,《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出以国家高新区打造区域创新示范引领高地,《“十三五”国家科技创新规划》则更加清晰地诠释了国家高新区的发展定位.新时期、新起点、新任务,围家高新区应立足新的发展形势,围绕做实做好“高”和“新”两篇文章,加大体制机制改革和政策先行先试力度,促进科技、人才、政策等要素的优化配置,完善从技术研发、技术转移、企业孵化到产业集聚的创新服务和产业培育体系,继续发挥领先优势,促进国家高新区战略提升,实现引领型发展.
2017年,国家高新区应进一步深化改革和政策创新,加强政策执行和实施力度,研究制定有利于高新区转型升级、有利于科技创新与经济社会发展紧密结合的各项政策,统筹推进全面创新改革试验.进一步优化创业孵化链条,大力发展新型研发机构和众创空间,鼓励发展多种创新型孵化器,提高创新供给的质量和水平,营造创新创业文化氛围,率先形成有利于“大众创业、万众创新”的创新创业生态和高效率的创新体系.进一步集聚创新创业人才,持续优化人才发展环境,着力引进海外高端创新创业人才,推动建立高端人才和产业技术人才培养体系.进一步构建创新型产业体系,通过实施“互联网+”行动计划、对接“中国制造2025”、引导加快科技服务业发展等形式,鼓励引导社会各类资源参与新产业、新业态、新模式,不断培育壮大符合高新区特色的市场主体,不断优化产业结构和布局,率先形成具有全球竞争力的创新型产业格局.进一步推进国家高新区的带动辐射作用和开放融合程度,深度整合国家高新区的各类资源,辐射带动周边区域的机制探索,推动区域经济结构调整和发展方式转变,深度融入“一带一路”,鼓励支持园区企业高水平“走出去”,健全完善与国际接轨的制度、服务和文化环境,建设形成若干全球创新高地.进一步提升国家高新区的整体实力,以世界一流高科技园区为示范引领,积极开展国家高新区伙伴计划,探索国家高新区间的相互合作、协同创新的新机制和新模式,建设形成经济、科技、生态有机统一,发展特色各异,绿色、协调、共享的科技城区.
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