党内思想的破和立,本文是思想相关在职开题报告范文与党内*和*和思想类在职开题报告范文.
思想论文参考文献：
羊玥耀
（扬州大学马克思主义学院,江苏扬州 225009）
[摘 要]党内思想是马克思主义党内思想的创新和延续,是中国特色党内思想的最新成果,也是新时期我国党内建设的根本遵循.党内建设是一个体制和机制不断创新和完善的过程.贯穿着破除旧理念、旧思想、旧体制,创立新理念、新思想、新体制的主线,主要包括破人治,立法治；破特权,立平等；破私权,立公权；破专断,立等.认真领会的党内思想,对进一步推进党内发展,健全完善党内建设的体制机制具有重大的理论和现实意义.
[关键词]；党内；治国理政；新理念
[中图分类号]A811
[文献标识码]A
[文章编号]1672-4445(2018)01-0031-05
“国家治理事关国家兴衰、社会发展、人民福祉,是世界各国执政党和政府最为关心的重大问题.”十八大以来,以同志为核心的党提出,党内是党的生命,是党内政治生活积极健康的基础.党内建设的过程是一个体制和机制不断创新和完善的过程,贯穿着破除旧思想、旧理念、旧体制,创立新思想、新理念、新体制的主线,主要包括破人治,立法治；破特权,立平等；破私权,立公权；破专断,立等,形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略.认真领会和贯彻落实的党内思想,对进一步推进党内发展,健全完善党内建设的体制机制具有重大的理论和现实意义.
一、破人治,立法治
马克思恩格斯在指导创建工人阶级政党的实践中,把的基本思想、原则等引用到了党内政治生态中,创建了党内制度.
1．加强党的制度建设.党内是一种受党的纪律、宗旨等章程约束的具有独特个性的一种党内管理制度.发展党内的精髓在于制度建设.正如所强调的,“党章是党的总章程,是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩.”“坚持思想建党和制度治党紧密结合.从严治党靠教育,也靠制度”,“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”.中国党内建设必须在党内制度建设上狠下功夫,建立健全系统的、完备的党内制度体系,实现党内的制度化、规范化、法制化.“要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性.我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制度,从实际出发,及时制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型.”在传统人治思想、官本位思想、等级观念思想等传统政治文化依然具有广泛而深远影响的国家,实现党的治理由人治向法治的跨越,就显得至关重要.法治不仅是推进党内的基本原则,而且是实行党内的切实保障.如果没有健全的法律和制度,就不可能有真正的党内,也不可能实现党内生活的正常化.指出：“全面推进依法治国,必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局.”
2．保证党的规章制度的权威.指出：“制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性.党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证.”十一届三中全会重新“恢复和发扬了党内”,使得“党内生活健全化”.随着改革开放的深入发展,我党重新开启了党内政治建设的进程.在深刻总结历史经验的基础上,提出了加强党内政治建设,推动了党内走向制度化和法制化.
不断提升党内建设的制度化水平,不仅是改善党内政治生态的内在要求,也是完善中国特色社会主义政治制度的重要内容,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障.进入新世纪以来,党内建设进程不断加快.党的十六大报告指出“党内是党的生命”,党的十八大对党内建设提出了新的、更高的要求,“要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平.”科学化必须依靠制度化、法治化来保障.十八大以来,以同志为核心的党基于党内建设的经验,立足新形势下所面临的复杂的世情、国情、党情和民情,提出了“全面从严治党”的新战略,“坚定不移推进全面从严治党、依规治党”.经过三十多年的努力奋斗,中国在依法治党方面取得重大进步.1980年党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,开启了中国制度建党的先河.2016年党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国党内监督条例》,“把党的制度建设和强化制度建党推向了一个新的理论与实践高度.”我们要继续坚持和强化制度治党,坚持完善党内程序.以健全的制度体系确保党的先进性和纯洁性,提高党的领导水平和执政能力,使广大党员和党员干部始终不忘初心,继续前进,努力提高党的建设科学化水平.
二、破特权,立平等
意味着平等,的精神即平等的精神.政治如此,党内也是如此.然而,受官本位、等级观念等封建政治思想文化的影响,“一把手”说了算、“家长制”、“一言堂”等特权现象在我们党的领导干部身上依然存在.
1．破除居高临下的特权现象.特权问题不仅关乎党的形象,更关乎党与人民群众的关系,是党能否保持执政合法性的关键.一些干部“不把自己看作是人民的公仆,而把自己看作是人民的主人,搞特权,特殊化,引起群众的强烈不满,损害党的威信”[11].所以,在这个问题上,“全党必须警醒起来”[12],“坚决不搞特殊化,坚决不搞特权”.指出,干部搞特权,会“引起群众的强烈不满,损害党的威信,如果不坚决改正,势必使我们的干部队伍发生腐化”.指出“必须反对特权思想、特权现象,自觉遵守《中国廉洁自律准则》,决不允许以权谋私,决不允许搞特权.”“党要管党,首先是管好干部；从严治党,关键是从严治吏”,“让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉.”
2.倡导清清爽爽的同志关系.破除特权思想、等级观念,除了加强思想教育外,发展党内才是根本.马克思主义政党是一群有着共同理想信念的人组成的一个团体,“其组织本身是完全的”,也就意味着党内必须遵循平等的原则.党的十八大以来,以同志为核心的党身体力行、率先垂范,坚定不移地推进全面从严治党,加强党内政治建设,努力营造党内平等的政治生态.在政治局第三十三次集体学习时指出,我们党内要倡导“清清爽爽的同志关系”.这就要求我们应该以马克思主义政党共同的理想信念为基础,把党内优良的继承和发扬下去的同时也应该发挥引领示范作用,营造党内平等和谐的局面.党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出,我们要“坚持党内平等的同志关系”.党内的同志关系应该是平等的,这是由马克思主义政党的性质决定的.党员是党内的主体,是党内的主人,一切权力属于党员,党内一切事务由党员当家做主,所有党员在党内都具有平等的地位.如果党内缺乏平等,少数职位高的党员可以居于多数党员之上,只享受权利不履行义务、多数党员只履行义务不能享受权利,长此以往就会严重破坏党内政治生态,破坏党内的凝聚性,造成党内平等关系的异化.
完善党内政治建设不仅是永葆党的先进性与纯洁性的重要保证,也是我们党不断加强自身建设的优良传统.在政治局第十六次集体学习时明确指出：“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态.”但是在实际工作过程中,有些干部特别是主要领导干部大权独揽,说一不二,甚至要求其他党员无原则地服从.这样就把党员之间原本平等的关系变成了封建的君臣关系、猫鼠关系,一定程度上影响了党员参与党内事务的积极性和主动性,严重破坏了党内政治生态文明.我们必须尊重和保障党员主体地位,营造党内平等的和谐氛围.党员的平等关系可以保证党员敢讲话、讲心里话.指出：“党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员”.反复强调坚决反对特权,最根本的目的在于巩固我们党来之不易的执政基础,他指出：“得民心者得天下,失民心者失天下,人民拥护和支持是党执政的最牢固根基.”只有坚决反对特权,才能够得到最广大人民的拥护,才能够永葆党的先进性与纯洁性,才能够实现推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革的总目标.
三、破私权,立公权
权力,也称公共权力,它不是个人或一部分人的意志,而是集体的公共意志的体现.党员是党的主体,党的一切权力属于党员.由于受诸多条件的限制,广大党员不可能直接行使权力,只能通过选举授予他们的代表来行使权力.为了保障党员所具有的党内权力主体地位,防止权力被少数人滥用或者以权谋私,我们必须要赋予党员监督、罢免等权利.
1．防止权力私有化.权力、监督、腐败,三者之间相互联系,权力一旦失去监督,必然产生腐败.英国历史学家约翰·阿克顿曾指出：“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败.”从腐败现象产生和发展的情况来看,古今中外的腐败现象,大多是因为掌权者以权谋私造成的.因此,权力必须接受监督,“让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里”[13] (P130).强调：“阳光是最好的防腐剂.权力运行不见阳光,或有选择地见阳光,公信力就无法确立”[15] (P720).因此必须要提高权力运行的透明度,“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,让权力在阳光下运行,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使”.强调：“执政党对资源的支配权力很大,应该有一个权力清单,什么权能用,什么权不能用,什么是公权,什么是私权,要分开,不能公权私用.”
2．保证公权为民.中国是我国的执政党,肩负着带领全国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命.我们党历来强调,各级领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民群众谋利益,我们一定要做到“公权为民,一丝一毫都不能私用.”指出：“我们人决不能搞封建社会那种‘封妻荫子’、‘一人得道,鸡犬升天’的腐败之道！否则,群众是要戳脊梁骨的！”但是在现实生活中,一些领导干部不能正确对待和使用人民赋予的权力,他们利用手中的权力以权谋私、贪污腐败,放任亲属和身边工作人员为所欲为、捞取好处,以至那些与领导干部关系密切的人也拥有了“特权”.这种社会不良现象严重损坏了党的形象和威信,动摇了党的执政基础.为此,2012年11月,在军委常务会议上强调：“我们不仅要管好自己,而且要管好配偶、子女和身边工作人员,决不谋私利,决不搞特权,以实际行动给全军做表率.”在主持政治局第一次集体学习时又强调：“各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权.”2013年7月,在军委专题生活会上再次强调：“要教育家属、子女不搞特殊化,不打着我们的旗号收受好处、乱说话、乱办事.再一个就是身边工作人员的管理问题.看不好身边人,将来可能就会被拖累,造成很大的影响.”
除私权,兴公权,是党“全心全意为人民服务”宗旨的体现,也是巩固党的执政基础的内在要求,更是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障.指出：“一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决人心向背.如果我们脱离群众、失去人民的拥护和支持,最终也会走向失败.”在他看来“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标.”所以,要求各级领导干部要带头廉洁自律,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态.争取早日实现全面依法治党、全面依法治国的宏伟目标,争取早日实现推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革的总目标.
四、破专断,立
与个人专断相对立.更多的是强调集体决策.集中制是基础上的集中和集中指导下的相结合的,保证党的路线、方针、政策正确制定和科学执行的合理的组织制度和领导制度.
1．严格贯彻落实集中制.在我国现行政治架构和治理体系中,中国作为唯一合法的执政党和领导党,肩负着领导中国进行社会主义建设,实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命.党的十八大以来,以同志为核心的党领导集体立足当下复杂的世情、国情、党情、民情,在全面深化改革中高瞻远瞩地提出了顶层设计的概念,确立了推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革的总目标.要想顺利实现全面深化改革的宏伟目标,决策是关键.决策是否正确,不仅关系着党的生死存亡,更关系着国家和民族的未来.要实现决策的科学化、合理化,就必须有一种能够有效集中各方面正确意见的机制和方法.集中制就是实现决策科学化、合理化的根本机制和方法.集中制是我们党的根本组织制度和领导制度.集中制不仅体现了马克思主义政党的基本属性,而且是克服个人专断,实现决策科学化、化、法制化的保证.
2．辩证看待与集中.严格贯彻落实集中制,必须厘清与集中两者之间的相互关系.与集中互为前提和目的,他们是相互依存、相互作用辩证统一的整体.党的各级领导干部必须严格按照集中制的原则进行决策,开展工作.然而,在实际工作中有些领导干部并不能真正的理解集中制,割裂了与集中的整体联系,扭曲了二者的辩证统一关系：有的领导干部片面地强调集中,贬低的功能,把集中制变成了单纯的集中制,导致了“家长制”、“一言堂”和个人专断等现象；有的领导干部片面地强调,忽视了集中的作用,导致了不讲纪律、各自为政和为所欲为等现象.这两种极端情况都忽视了党员在党内的主体地位,会导致党内集中制的异化,影响党员的积极性,使党丧失战斗力,失去中国所特有的先进性和纯洁性.正因为如此,在全国组织工作会议上强调, “严肃党内生活,最根本的是认真执行党的集中制,着力解决发扬不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题.要健全和认真落实集中制的各项具体制度,促使全党同志按照集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行集中制.”“集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的.干部可以变质,个人也可以变质.”因此,我们党的领导干部要带头遵循议事决策规则,按照党章的规定,凡是重大问题都要遵循“集体领导、集中、个别酝酿、会议决定”的原则,让党内其他成员充分发表意见,最后再在集中统一的基础上做出合理的决策,做到既集思广益,又统揽全局.
为防止集中制发生异化,必须“发扬党内,增进党内和谐”,必须尊重党员的主体地位,保障党员权利,合理配置党组织内部的决策权、执行权、监督权,坚持党内平等的和谐关系.在当前特殊的历史条件下,我们必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步贯彻落实集中制,自觉支持和拥护以同志为核心的党的集中统一领导.我们要继续推进党内集中制向前发展,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信.我们要“继续努力,把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实”,争取早日实现中华民族伟大复兴的中国梦.
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