加强森林经营提升生态财富基于编制实施森林经营方案,该文是关于经营类硕士论文范文与财富和编制和生态有关硕士论文范文.
经营论文参考文献：
樊文裕
山西省太岳山国有林管理局介庙林场 山西 介休 032000
【摘 要】：本文主要是在分析我国忽略森林经营原因的基础上,提出了编制森林经营方案的措施和森林经营方案的实施方法,从而能够推动实现生态财富的稳步增长.
【关键词】：森林经营；生态财富；实体经营方案
【引言】：我国长期忽略森林经营带来了一系列问题,例如森林质量差、病虫害严重和自然灾害抵抗力下降等等,森林资源形式不容乐观.森林经营也是现代林业发展亟待解决的一个难题,编制森林经营方案就是解决问题的关键.要想编制出科学合理的经营方案,需要明确森林经营方案的合法地位,并完善相关的监督机制,把握好经营原则,对管理技术进行创新,为森林经营方案的实施做足准备.
1.森林经营被忽视的原因
1.1森林经营思想出现偏差
改革开放以后,我国的经济体制转变为市场经济,也正式颁布了《森林法》,一系列的保护森林和加强营林工作的措施相继出台,这也为加强森林经营提供了机会.此后,森林经营改革也开始推行,但是因为受到政绩观的影响,没有充分重视森林质量的提高,没有真正落实森林经营政策,就连幼林抚育管理都这个问题都没有得到解决.在南方地区就更为明显,多省开展消灭荒山的运动,片面追求绿化、忽视了经营和管理,不利于生态财富的进一步提高.
1.2林业改革滞后
我国森林资源的所有权大多是掌握在国有和机体手上,在公有制体制下,森林经营主体无法确定,经营自主权也没有落实到个人身上.从整体来看,林业改革滞后是导致森林经营出现问题的主要因素.林业体制只能决定经营权,而不是所有权,经营者在管理森林时也无法完全做主.之前也制定过不少森林经营方案,都是按照上级部门要求执行的,但是大多无法落实的.而且森林经营周期长,属于微观经济,不同的树种对应不同的经营方法,经营效益也都不同.因为缺乏系统研究,无法拿出完整的技术和思想正常去指导森林经营工作.现行的森林调查技术主要是用于调查森林资源,关于土壤、植被和病虫害等专项调查却十分缺少,无法满足编制森林经营方案的需求.
1.3林业分类经营问题
实行林业分类经营是林业体制改革的关键,公益林业应归于公益事业,由政府投资经营,商品林业按照基础产品进行管理,属于市场配置资源.有些地方为了得到政府的支持,盲目扩建公益林,林业分类经营工作比较混乱,经营措施也没有落到实处.以东北国有林为例,自从实施东北林区保护工程以后,各个林业局都按照这个模式将林区划分为一般公益林、公益林和商品林,而且每一类的占地面积比较均匀,这显然是非常不科学的.在森林培育方面,森林抚育、森林栽培和低价林改造都存在不同的问题,这将会对生态财富的增长造成非常大的负面影响.
1.4森林采伐和培育问题
森林采伐、改造和抚育都是森林培育的重要组成部分,无论是公益林,还是商品林,都要通过森林抚育来提高质量.森林采伐是在未成熟的林木中,为了给其他林木创造良好的生长环境,采伐部分林木的措施.因此,采伐和抚育并不是绝对的对立关系,而是互利共赢的关系.砍伐树木也不应明令禁止,应该先调查清楚再决定处理方案.
2.编制森林经营方案的措施
2.1把握经营原则
传统的森林经营原则是森林永续利用,但在实践中并没有充分重视.因为人们对森林功能的认识在不断深化,可持续发展理论也影响了森林经营思想.现代森里经营原则就是可持续经营,要想制定完整的森林经营方案,必须先确定经营原则,具体总结如下：
（1）整体性原则,立足于整体观点研究森林经营目标和经营措施；（2）生态性原则,森林经营目标必须确保生态的可持续性,不能损害生态系统；（3）公益性原则,森林经营目标必须兼顾当地的整体利益,鼓励社会人士参与管理,争取得到更多人的支持；（4）合理性原则,编制的森林经营方案必须具有可行性,适用于任何森林经营项目才能着手实施,以免造成更大的经济损失；（5）可持续原则,在制定森林经营方案时,还要考虑到森林产品的再生率,注重提升林木产品的质量,创造更多的生态财富.
2.2对管理技术进行创新
编制森林经营方案之前需要做很多准备工作,主要是调查经营对象的自然条件和社会经济条件,要尽可能地用先进方法进行调查,确保资料的完整性和全面性,加强技术分析和专业调查工作,按照经营需要提交调查成果,以县为单位展开调查已经无法满足编制经营方案的需求,因此需要扩大调查范围.另外,编制经营方案的技术要创新,从我国林业发展实际出发,采用先进手段针对不同的经营主体和类型制定不同的经营方案,而且要分类进行指导,以便扩大推广范围.最后经营组织工作也要改进,专业技术人员、林业行政管理者和森林经营者三方要积极协调配合,让编案工作能够达到经营主体的要求,这样也更有利于方案的落实和实施.
3.森林经营方案的实施方法
3.1确立森林经营方案的地位
首先要明确森林经营方案的法律地位,严格按照规定程序审批.经营主体也要依法实施经营方案,国家则要给予政策上和经济上的支持,同时也要做好调控工作,监督方案的落实进度.凡是按照经营方案开发经营项目的都可以得到优惠政策,按照经营方案科学采伐的可以放宽一定的采伐限额指标,如果不遵守经营方案要求,就要按照对应的政策追究责任,严厉处置,以儆效尤.
3.2完善监督机制
要对不同的经营主体进行管理,就要完善监督机制,将森林经营方案的实施效果作为考核经营者管理能力的重要依据,还要结合经营者在各项检查、验收和执行方面的做法和态度进行考评,考核内容要全面,考核方式也要公正.通过监督部门就可以了解到下层的动态,并且能够督促森林经营者自觉规范自己的行为,做一个守法知法的经营者.
结语
综上所述,提高森林资源经营水平,需要加强对森林资源的保护,并根据我国发展的基本国情,逐步提升我国森林资源的发展步伐,实现对森林资源的供应需求,从而促进生态财富持续稳步增长.我国的森林资源经营建设未来将会按照木材供给标准去发展,并加强对森林资源的保护,这对于提升我国森林资源综合经济建设水平具有重要意义.
【参考文献】：
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