突发公共卫生事件应急机制建设和,本文是关于公共卫生相关专升本论文范文与应急机制和公共卫生和探索类毕业论文提纲范文.
公共卫生论文参考文献：
摘 要：突发公共卫生事件通常在某一群体中发病,通过生物进行病情或疫情的传播,经常会突然发病,一经发病就为公众健康带来极大的威胁.若是情况严重大一定程度,甚至会是社会发生动荡.因此,针对突发公共卫生事件,需要建立强有力的应急机制来面对,尽量减少给回家带来的损失.本文试对突发公共卫生事件应急机制的建设进行探索与思考.
关键词：突发公共卫生事件；应急机制；建设；探索；思考
目前已经发生,或是在未来可能发生,对公共健康有较大损害的传染性疾病或群体性疾病,即为突发公共卫生事件,常见的大范围食物中毒事件,或是职业中毒,抑或是对公共健康有危害的其他突发性事件便是突发公共卫生事件,其具有突发性、群体性、生物传播性与情感传播性等特征[1].为了减轻给国家造成的损失,确保社会的平稳,相关部门应该建设相应的应急机制来确保公众的安全.
1 现存的问题
1.1 缺乏良好的响应能力
至目前为止,我国在突发公共卫生事件的监测上仍然是被动的,缺乏主动的监测,其原因在于监测系统受到了硬件的约束,负责监测的人员缺乏相应的激励机制,在工作上不够热情、积极,消极对待监测工作,所导致的结果便是事件发生时难以进行及时的分析与回报,最终在事件的解决上具有明显的延迟.除此之外,应急机制的建设需要畅通的信息通道,现有的信息建设仍然不够深入,信息数据很难做到实时共享.
1.2 经费保障制度不健全
重建设而轻维护是应急机制建设中经常出现的问题,这会阻碍应急机制功能的正常发挥[2].究其原因,主要是财政补偿机制缺乏健全的渠道,无法切实落实应急资金,再加上管理上的不完善,还有可能存在补偿经费被挤占或挪用的问题.
1.3 应急体系存在不足之处
虽然近年来我国一直致力于疾控机构的改革,但是在应急制度建设与队伍建设方面依然无法与发达国家相媲美,特别是在县级机构等基层疾控机构中,疾控人员通常难以得到充分的急救训练与应急防护训练,受经济、科技条件的约束,一些机构更是缺少防护用品与特效药物,再加上激励制度的缺失,导致了人才的大量流失.
1.4 缺乏强大的指挥协调能力
我国许多部门都存在着权力交叉的问题,在进行突发公共卫生事件的处理时,经常会出现“多头领导”的问题,各自为政的现状导致运行机制不够高效,各部门之间由于无法紧密衔接而难以进行及时的应急处理.
2 解决对策
2.1 加强对疾控中心的建设,完善其工作职能
2.1.1 由疾控中心对突发公共卫生事件进行调查与处理最近几年突发公共卫生事件频发,政府与公众都对突发公共卫生事件的处理给予了高度关注.鉴于其具有的紧急性与突发性,疾控中心应承担起调查和处理的职责,研发针对疾病疫情的监测系统,制定针对疾病疫情的管理方法,对中毒、传染病等突发事件的发生与流行做好把控工作,及时救灾防病,为重大公共卫生之间提供足够的技术支持.
2.1.2 由疾控中心制定具有针对性的预防控制措施
除了提供技术支持,疾控中心还应该为疾病的防控提供足够的法律制度依据.若卫生执法部门与相关法律部门有需要,还应为其提供相应的政策咨询.若是遭遇突发公共卫生事件,疾控中心应该基于《公共卫生服务工作计划与实施方案》来制定具有高度可行性的防控对策,为国家公共卫生监测系统的建立提供指导,以便为人们的工作与生活提供强有力的保证[3].此外,疾控中心还应该做好突发公共卫生事件的信息收集工作,这样可以协助国家疾控与公共卫生信息网络的建设,使其数据库的内容更加丰富和完善,进而有效预防突发事件出现变异性的发展.此外,在发生突发公共卫生事件时,还应该由疾控中心来拟定与实施疾控工作方案,在实施的过程中,疾控中心应对方案的实施效果进行评估,随时针对实施效果进行方案内容的调整,务必保证应急方案符合当地实际情况,可以获得良好的实施效果.对于一些县级或更加基层的地区,疾控中心要承担更加复杂的职责,如使用预防用途的生物制品并对其进行严格管理与发放,等等.总而言之,疾控中心应制定具有针对性的预防控制措施,承担相应的职责,务必确保应急机制的完善,进而保证社会的稳定与公众的健康.
2.1.3 由疾控中心开展社会服务
除了收集与分析信息,对突发公共卫生事件进行处理、制定防控对策之外,疾控中心还可以借由实践来开展社会服务.若是发生了突发公共卫生事件,疾控中心还可以参与到疫苗的研发之中,为疫苗效果进行评估.除此之外,疾控中心可以组织实施各级政府,对乡镇或社区的卫生服务提供指导,对防病检验与卫生行政等工作给予监督与检查.若条件允许,甚至可以进行对外交流合作,将先进的技术方法引进,以提高社会对突发公共卫生事件的预防和控制能力.
2.2 建立健全应急制度
2.2.1 建立健全应急管理制度
若要确保突发公共卫生事件得到及时有效的处理,便需要具有一套行之有效的项目管理机制,以确保相关机构的行动可以得到切实的管理,而这需要对公共卫生体制进行深化改革,增强政府在公共卫生方面的管理能力.同时,还需要优化公共卫生设施,增加财政资金对基层机构的投入,确保基层卫生应急职能能够正常发挥.
2.2.2 加强对相关人员应急处理能力的培养
人力不足一直是基层疾控中心的缺陷,许多相关人员缺乏足够的应急处理能力,相关部门应该开展相应的培训,提高其应急处理能力.同时,还应购置先进的设备,建立实验室,形成具有完善、迅速、实用优势的应急体系,使现有的工作人员能够及时应对突发事件.
结语：
对于可以威胁社会稳定与公众健康的突发公共卫生事件,相关部门应该建立健全应急机制,做好对突发公共卫生事件的预防和控制,尽量减轻其带来的损失.本文对应急机制的不足之处进行了简单的介绍,同时总结了一系列的解决对策,旨在进一步完善应急机制,保障社会的稳定与公众的健康.
参考文献：
[1]马新丽,邢晓丽.突发公共卫生事件应急机制建设的探索与思考[J].医药卫生：文摘版,2015,18（11）：300.
[2]钟永祥.浅谈突发公共卫生事件应急机制建设的探索与思考[J].医药卫生：文摘版,2016,7（08）：288-289.
[3]周东林.突发公共卫生事件应急机制建设的探索与思考[J].中国民康医学,2014,26（09）：102+114.
作者简介：
刘勇,男,1975 年生人,山东省济南人,主管医师,毕业于济宁医学院本科学历,主要从事预防医学公共卫生方面的工作.
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