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关于公共服务方面毕业论文格式范文 与基于高校多校区管理的公共服务品质提升类在职开题报告范文

主题:公共服务论文写作 时间:2024-03-23

基于高校多校区管理的公共服务品质提升,该文是关于公共服务方面本科论文范文与公共服务和高校和品质有关在职开题报告范文.

公共服务论文参考文献:

公共服务论文参考文献 公共管理论文公共事业管理论文公共管理硕士毕业论文公共事业管理论文方向

中图分类号院G647 文献标识码院A DOI院10.16871/j.cnki.kjwhb.2018.01.057

摘 要本文通过引入质量管理的理念来研讨在高校多校区办学中,如何提升内部行政管理的公共服务品质,借鉴政府公共服务品质的有效做法,探讨高校在多校区管理方面如何利用公共的服务平台进行跨区域的服务与管理,特别是利用“互联网+”技术从本质上解决跨区域的管理难点,建设“服务型机关”提升服务质量,为学校事业发展发挥作用.

关键词高校公共服务品质互联网管理

Research on the Improvement of Public Service QualityBased on Multi-campus Management in Colleges and Universities // Lin Liyi,Zhang Youming,Zhang Youfu

Abstract This paper discusses how to improve the public servicequality of internal administrative management in multi-campusschool-running of colleges and universities introducing the conceptof quality management. By learning from the effective practiceof government public service quality, we explore how to usethe public service platform to carry out cross-regional service andmanagement in multi-campus management of colleges and universities.The use of "Internet+" technology is especially analyzed,in order to essentially solve the problems of cross-regionalmanagement, construct "service-oriented organizations", improvethe quality of service, and promote the development of collegesand universities.

Key words colleges and universities;public service quality;Internet;management

1 高校多校区管理公共服务品质提升的重要性和必要性

20 世纪90 年代我国高等教育按照规模、结构、质量、效益统一协调发展的原则,通过共建共管、高校合并、联合办学、扩大规模等形式进行改革和调整,初步打破了“条块分割”的不合理布局,逐步形成了多校区办学的格局.

多校区办学管理是一个系统工程, 涉及管理主体、管理模式、管理目标及管理策略等多方面的内容.高校多校区管理虽经历了一段时期的发展进入了相对平稳的时期,但仍存在着一些问题:一是各校区发展不均衡,新校区发展了,老校区逐步“边缘化”;二是资源共享程度低,交通成本和管理成本等都急剧增加;三是管理理念相对滞后,职能部门、校区和学院的职责不清,增加协调的难度;四是由于地域位置分散,数字化校园建设不到位,管理效率与学校发展不匹配,管理效能低和管理成本高.以上的难点会成为多校区高校发展的瓶颈.其二是管理氛围尚显封闭,使得学校行政管理公共服务品质方面还不及政府部门,由于高校的办学标准比较单一,评价体系又过于精细化,高校行政化的趋势愈加明显,从而在政策的制定上滞后于学校发展的需要,使得高校的管理比较难以按照现代大学理念来全方位地服务学校教学、科研的发展等,以及真正意义上的服务师生,大学办学的效率受到了影响.因此,探讨多校区管理公共服务品质的提升是有其重要意义和必要性.

2 建立以师生为导向的服务型机关

要建立以“师生服务为导向”的服务型机关,最重要的是根据不同校区的需求来进行调整改革,比如引入政府部门全面质量管理理念,根据高校多校区管理不同的特点,推行一区一治和“互联网+”的技术,将会进一步推动高校多校区管理的效率和服务品质.

2.1 高校公共服务品质提升的问题和困难

高校机关与政府机关虽然在管理体制和模式上有所不同,但服务的本质是相同的.高校是以建设“师生为导向”的服务型机关.由于社会的发展和进步,传统的管理已经不适应和满足师生需求,尤其是多校区管理的学校,这个问题更为突显,基本的服务都已经难做到,更谈不上公共服务品质的提升.其二是管理人员自身服务理念有待进一步提升,高校机关公共服务的意识相对薄弱,更多的想法是如何应付眼前的事务,并没有考虑如何改革现有的管理方法和手段,因此就延续目前的现状很难有服务品质的保障.其三高校管理人员服务理念的缺失,“门难进、事难办、脸难看”、“熟人好办事”现象在高校机关还是存在的,从另一方面也反映出社会文明道德有待加强.其四是随着全球一体化和政务电子化的加速,网上办公成为发展服务型机关的有效路径,电子政务已经快速发展,作为科技领先的高等学校在网络技术开发方面,往往有些“墙内开花墙外香”的现象,开发的技术首先是用于合作的单位,而忽略了校园这块宝地.所以,校园的网上办事系统的研发和使用落后于地方政府企业等,高校公共的服务品质有时会滞后于政府和企业.特别是多校区办学的高等学校,办事都要前往主校区*,造成师生的抱怨声不断,这些不但不能培养师生的参与意识,还会导致公共服务品质大打折扣,因此提升公共服务品质的软件和硬件还需进一步的探索和实施.

2.2 高校如何提升全面质量管理下的服务品质

首先要打破传统的服务理念,从思想上认识建设服务型机关在现代大学管理中的重要性和必要性,在某些公共服务的部位上可以尝试引入社会资源,用低价和优质服务在校园中形成竞争机制,这种机制可能在软件和硬件方面都会促进学校逐渐改变现状,进而促改革、促发展.其二是引入政府全面质量管理下的公共服务品质和建设服务型机关的理念.比如现在各级政府都在设立办事大厅、办事只跑一次的办事程序,大大减轻了市民办事效率,并得到了市民的认可和点赞.要让师生满意,就要打破传统的管理思维,用全面质量管理的理念来指导和提升服务的品质,高校也可参照政府机关设立办事大厅,对于多校区管理的高校,可以将办事大厅的业务延伸至各个校区,并赋予校区主要协调机构一定的管理职能,包括权和责,设立分行政办事大厅,并试行全面质量管理考核制度,包括办事效率、办事成本、办事态度、服务是否到位等,有助于办事人员自觉、积极、创造性地研究和探索办公效率,这样既能精简机构和人员、降低成本,又能使服务品质得到全方位的提升,同时也减少了管理人员“徇私枉法”的机会.

2.3 变革高校多校区管理观念和方式

多校区管理的明显特点是分布在同一城市和不同城市的办学,而校区管理制度必须与主校区相配套,以保障行政管理信息的畅通和效率的提高.合理定位校区的功能,选择最适合自身的管理模式,才能赋予各个校区特定管理职能,以特定的工作职能来区分不同校区的管理模式, 如教学研究型校区、科学研究与产业开发型校区、继续教育型校区、合作办学型校区、独立学院型校区等,因此全面质量管理下的公共品质提升的研究,必须基于建设服务型机关,用公共管理的理念寻找不同的公共服务模式.比如浙江大学多校区管理运行18 年来,在管理效能上取得了很大提高,但随着社会管理手段和智能管理的不断发展,由于受限于空间的跨度,各校区师生的诸多诉求得不到及时的回应,行政办事成本极高,以人为本、师生至上的服务理念和行政管理透明、高效服务化亟待提高.为此,只有通过对全面质量管理下的公共服务品质进一步提升,从行政管理的内部改革来降低运行成本、提高行政的效率,变被动行政为主动服务,才有可能逐步实现高质量的服务品质.个人认为目前唯一有效解决跨地域的管理和服务,就是“互联网+”技术.现代的互联网技术已经发展到各个领域,就目前而言已经是无所不能,因此高校的机关更应该走在前列,探讨通过“互联网+”技术来提高服务品质,尤其是多校区管理的高校更应尽早地思考这个问题,只有实施网上办事机制,才能解决跨区域办学的困难问题,以实现真正意义上服务型机关,即高效、高质量、高服务品质、全方位地服务师生员工.

3 引入“互联网+”的管理和运行模式(以浙江大学为例)

作为有着18 年多校区大学管理运行实践经验的浙江大学,正在逐渐改变以往的办学理念,顺应“互联网+”的新趋势,构建“网上浙大”的新式办学空间.实施“网上浙大”就要进一步完善校园网络基础设施、打造信息化公共平台和丰富信息化应用服务,支撑学校教学科研创新和体制机制改革.围绕“互联网+”构建“网上大学”新式办学空间,搭建集高速泛在的信息化基础设施和公共支撑平台,建成五大管理职能域信息系统,构建网站群、校务治理、学术资源等系列化平台.

3.1 打造“网上浙大”新式办学空间,支持泛浙大战略布局

构建学校WWW 主页、移动门户、微信公众号等新媒体一体化的信息发布空间;基本建成支持开放共享、师生互动的在线教育空间;搭建内容丰富的学术资源空间;深化“校务服务网”建设,不断完善面向师生的一站式办事服务空间.

3.2 整合共享利用,提高管理水平

统一数据标准与开发规范,推进校务管理五大职能域的业务系统和应用服务建设.五大职能域包括以人事科研为核心的人力资源管理域、以财务房产为核心的资产管理域、以教育教学为核心的学生管理域、以办文办事为核心的协同办公管理域和以信息传播为核心的声誉管理域,以实现网络共享和办事平台.

3.3 构建保障环境,改善师生体验

建成集高速接入网、教学科研网、资源服务网和智能感知网于一体的校园综合支撑网络环境;建设异地办学校区的信息化平台,以及构建校园安保和后勤服务的信息化应用平台,打造全方位的智慧服务环境.

3.4 基于统一身份认证系统,支持跨域互联网认证

完善适合高校用户尤其是教职工多重身份的用户数据存储模式,实现认证系统与学校数据中心、核心业务系统之间用户数据同步,提供用户数据配给,同时还建立完善的系统监控,实时掌握系统运行状况,保障系统安全稳定运行.

3.5 依托大数据分析技术,探索校务管理业务状况

探索以电子账户为主的支付,变革现有校园卡账户体系、账务体系、终端机具、卡片媒介等,从根本上对校园卡体系进行调整,以满足用户需求,实现支付的移动化、在线化,升级改造学校移动APP,建成微信服务门户.运用三维虚拟校园技术,建立一套校园基础信息公共数据地图展示平台,同时建成E 校园电子地图系统移动APP,以满足师生的述求.

3.6 以流程平台为基础,打造在线现代化行政*的枢纽

以校务服务网为依托,实现校务服务统一导航、统一认证、统一查询、统一受理、统一评价,在网上形成公平、高效、透明的校务生态系统,解决师生跨不同校区*事务的一系列问题,替代传统的“纸质表单、手工传递”低效率流程审批问题.校务服务网主要功能模块包括办事目录、部门窗口、阳光校务、服务快线、用户中心等,以满足师生的办事需要.实现校园数据的集中可视化展示与管理,为院系提供校园地理信息应用服务;为学校师生、校友或访客提供各类生活信息,包括银行、超市、教室、实验室、学校机构和院系等各类学习及生活信息等查询平台.

通过“互联网+”技术,智能化校园将为师生员工提供全方位服务,在校园网上就能完成想做的各项事务,极大地提高办事效率,真正做到全面质量管理下公共服务品质有效的提升,实现“一流管理,全方位服务师生”目标.

参考文献

[1] 胡征宇.杭州可以打“生活品质”这张牌———关于杭州城市发展特色的思考[EB/OL].2006-09-15.http://www.hzcy123.com/tlgd/wzy.htm.

[2] 李军鹏.公共服务型政府[M].北京:北京大学出版社,2004.

[3] 邵德兴.提升生活品质与政府公共服务创新[J].杭州市委党校学报,2006(5):6-7.

编辑李前锋

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