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国企改革有关开题报告范文 和国企改革是改革中的改革类论文怎么写

主题:国企改革论文写作 时间:2024-03-19

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2013年,新一轮国有企业改革拉开大幕,迄今已经3年有余.在一些国企掌门人看来,目前国企混合所有制改革方向是好的,但是远远不够.中石化前董事长傅成玉认为,目前国企自身和市场能够允许的改革已经基本都做到了,国企改革要进一步推进,需要国家放权、政府层面的改革继续深化.

进一步推进政府改革

近年来,有关中国改革停滞的说法甚嚣尘上.“我们过去的改革是成功的.但是,十多年来,很多领域的改革停了,有些领域甚至倒退了,导致我们今天糊涂了.”傅成玉在2017夏季达沃斯论坛上表示,要先想清楚改革的目的是什么,“二十年、三十年后我们国家的竞争力在哪里?国有企业要实现什么样的目标?民营企业要实现什么样的目标?中国的总体经济要实现什么样的目标?”

傅成玉认为,“目前的中国政府组织机构和管理职能是中国没有成为世界第二大经济体前建立的,过去设定的职能并不能适应现在的发展;这些职能是为传统经济服务的,不能适应第四次工业革命带来的新经济时代的发展需要.”傅成玉表示,政府职能不转变,体制机制不改革,它所管理的社会经济,不论是国企、民企还是其他的经济方面,都不适应未来的发展.

“特别是国企,基本改不动了.比如说我们喊了几十年的‘职工能进能出,干部能上能下,工资能高能低’,这些东西还在政府手里.”傅成玉表示,要让市场在资源配置上起决定作用,政府不改,市场发挥不了这个作用,市场的主体企业也发挥不了这个作用.

国家金融研究院院长朱民认为,虽然现在政府下放了很多权力,但是中国很多具体业务活动产生在地方.“现在很多人还是有抱怨,就是说简政放权还是不够,很重要的原因是放了地方没接着放.”傅成玉认为,这一方面是因为地方不想放权,一方面是因为地方没有能力承接权力下放.傅成玉强调,改革最终的决定权在政府,“我们现在做了很多表面的功夫,形式上的东西,实的东西谁也不敢碰,只有政府改革到位,企业才会改革到位.”

国企应该推进用人和决策改革

“国企改革第一个要解决的问题是谁真正来为国有资本负责.是运营团队负责,还是董事会负责,还是上级负责?”6月27日,清华控股董事长徐井宏在2017夏季达沃斯论坛上提醒.

称清华控股为国企“游击队”的徐井宏认为,要推动国企体制改革,混合所有制是特别好的改革方向,但是仅仅引进外部资本是不够的,“引进更有效的决策、运行机制,引进企业家、市场人才作为领军人物,才能让国企释放更大的活力.”

推动混合所有制改革的前提是公司制改革,即设立董事会,完善现代企业管理制度,确保从“管企业”到“管资本”转型的成功,实现政企分离的市场化经营.今年5月,国务院转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》,明确要求国务院国资委准确定位,调整优化国资监管职能等,取消、下放的诸多事项大多涉及企业经营权,让企业在经营活动中成为独立的市场主体.

在外界对中国经济增长速度预期保持在6%以上甚至高达6.9%的情况下,傅成玉认为,中国经济有质量的增长比高速增长更重要,而只有推进改革才能提高企业和国家的国际竞争力和可持续发展能力.傅成玉认为,应该继续加大内部改革调整,否则经济发展速度一上去又会摔下来.

(摘自7月3日《中国经营报》李艳洁文)

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