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关于现代农业相关研究生毕业论文范文 和建立潍坊综合试验区打造中国现代农业样板工程类开题报告范文

主题:现代农业论文写作 时间:2024-02-19

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经国务院同意,《潍坊国家农业开放发展综合试验区总体方案》由农业农村部会同山东省政府于2018年9月13日印发.10月30日上午,农业农村部与山东省政府在农业农村部新闻办举办解读《潍坊国家农业开放发展综合试验区总体方案》新闻发布会.农业农村部司长隋鹏飞、山东省人民政府副秘书长张积军、山东省农业农村厅副厅长林国华、潍坊市市长田庆盈及副市长马清民出席发布会.

记者:请隋司长先给我们介绍一下潍坊国家农业开放发展综合试验区的相关情况吧.

隋鹏飞:为推进“一带一路”建设和实施农业走出去战略,2014年,国务院决定由当时的农业部牵头建立农业对外合作部际联席会议制度.在这个制度框架下,农业农村部会同联席会议成员单位加强顶层设计,推动出台了一系列指导性文件,最重要的是国办关于农业对外合作的意见,推出了财税、金融、通关、外事等重要举措,完善科技支撑与人才服务体系,为农业对外合作事业发展奠定了坚实基础.作为推动农业对外合作的重要举措之一,2017年7月,农业农村部认定了首批10家境外农业合作示范区和10家农业对外开放合作试验区,对外10家是示范,对内10家是试验,而潍坊便入选了首批试点试验区.经过一年多的培育,今年8月31日,国务院批复同意建设潍坊国家农业开放发展综合试验区.

党、国务院高度重视“三农”工作,十分重视农业农村发展.总书记指出,改革开放以来,山东创造了不少农村改革发展经验,我们要充分发挥农业大省优势,扎实实施乡村振兴战略,打造乡村振兴的齐鲁样板.李克强总理视察山东时,也对设立潍坊国家农业开放发展综合试验区提出明确要求.

设立潍坊国家农业开放发展综合试验区是贯彻落实党、国务院决策部署的具体行动,是潍坊实施乡村振兴战略和农业走出去的重要抓手,是推动形成全面开放发展新格局的重大举措,是山东新旧动能转换的骨干工程.我们有理由相信,国家综合试验区的设立将为潍坊在新的平台上,为全国创造更多可复制、可推广的经验.

农业农村部牵头推动设立潍坊国家农业开放发展综合试验区以来,多次深入调研和广泛听取意见,会同外交部、发展改革委、商务部等19个部门和单位,对《潍坊国家农业开放发展综合试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)进行了反复研究、修改和完善,9月13日,农业农村部、山东省人民政府以部省文件印发了《总体方案》.应该说,《总体方案》凝聚了方方面面的智慧,符合山东及潍坊农业开放发展的意愿和实际.下一步,农业农村部将根据国务院批复精神,充分发挥农业对外合作部际联席会议机制牵头部门的作用,与山东省人民政府一道,指导潍坊市因地制宜抓好《总体方案》的贯彻实施.

记者:山东省是农业大省,也是农产品的出口大省,出口额连续多年领跑全国.请问山东在推进农业对外开放发展方面下一步有哪些打算?

张积军:确实,山东是农业大省,也是农产品的贸易大省.早在90年代,山东就实施了农业国际化战略,坚持“引进来、走出去”双向发展战略.山东的农产品出口额连续19年领跑全国,占到全国的1/4左右,2017年达到了170.1亿美元.今年6月,上合组织青岛峰会成功召开,为山东开放发展提供了难得的机遇.

下一步,我们将积极融于“一带一路”建设,以上合组织青岛峰会为契机,以潍坊综合试验区为平台,着力在开放发展的内涵和外延上下功夫,打造农业开放发展的新样板.一方面,在“走出去”上拓空间,巩固传统市场、拓展新兴市场,提高企业自有品牌率,增强市场的话语权.特别是要借助“一带一路”沿线国家的农业资源,鼓励企业到境外独资或合作办厂,加大企业“走出去”的广度和深度.另一方面,在“引进来”上做文章,大力开展引资、引智、引技,打造国际农业投资新规则的对接平台、农业对外合作政策集成的试验平台,提升农业现代物质技术装备水平.

记者:今年是我国改革开放40周年,也是“一带一路”倡议提出5周年,更是实施乡村振兴战略的开局之年,在这样一个时间节点,设立潍坊国家农业开放发展综合试验区有什么特殊的考虑和意义?

隋鹏飞:40年前,家庭承包经营掀开了农村改革的序幕,也开启了改革开放的伟大征程.总书记多次强调,改革开放是决定中国命运的关键一招,中国开放的大门只会越开越大,我认为这也是改革开放40年赋予我们认识上的最大收获和启示.五年前,总书记提出“一带一路”倡议.五年来,“一带一路”建设步伐、建设成效超出预期,成为推动构建人类命运共同体的重要抓手.农业作为“一带一路”沿线各国经济社会发展的基本支撑和重要支柱,随着合作建设的逐步深入,其价值前景和道义影响会越发显现、越发重要.

党的十九大提出了实施乡村振兴战略,国务院已正式印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,部署了一系列重大工程、重大计划、重大行动,可以说这是我国第一个全面推进乡村振兴战略的五年规划,是统筹谋划和科学推进乡村振兴战略的行动纲领.实施乡村振兴战略需要充分用好两个市场、两种资源甚至两个规则.改革开放已经走了40年,今年还是“一带一路”五周年,又是乡村振兴战略的开局之年,在这样一个关键的时间节点,国务院批准设立潍坊国家农业开放发展综合试验区,它的意义有三个:

意义一:这既是对农业领域对外开放取得成就的充分认可,又是吹响了重整行装再出发的响亮号角.潍坊只是代表,只是其中先行,我们现在在潍坊吹了号,等于向全国发出了响亮号角,是动员令.

意义二:新时期农业对外合作必须更加注重创新,更加注重对外合作的内涵,更需要提高对外合作的质量,而注重创新、丰富内涵、提高质量恰恰是我们当初设立境内试验区境外示范区的初衷.也就是说,我们今后的农业对外合作要实实在在的高大上.

意义三:党国务院要求我们进一步扩大农业农村对外开放,以开放促改革、以开放促发展,批准设立潍坊国家农业开放发展综合试验区,对山东省和潍坊市来讲,这是一个重要的动能平台,我们要通过这样的平台来倒逼国内加快制度创新、加快改革.

李克强总理最常讲的一句话就是“我们必须要通过开放倒逼改革”.农业农村部作为部际联席会议的牵头单位,将会继续会同各成员单位,按照国务院的要求,深化潍坊综合试验区实施方案的顶层设计.同时我们继续从全国层面、国际层面做好聚焦农业对外合作和“一带一路”建设这些重要的平台,持续精准发力,尽最大可能去拓展我们的区域布局、产业布局和市场布局.潍坊在新的平台上形成的好经验、好做法,我们也将及时推广.

记者:在《总体方案》中,潍坊国家农业开放发展综合试验区分为核心区和辐射区.请问核心区具体有怎样的功能定位?下一步建设有怎样的推进措施呢?

田庆盈:潍坊国家农业开放发展综合试验区包括中国食品谷和潍坊综合保税区北区两个部分,总占地面积120平方公里.核心区的地理位置区位优势非常明显,位于潍坊市主城区和滨海区中间的一个中心地带.这里的交通优势非常明显,紧临潍坊新机场和即将于年底开通的济青高速铁路,另外潍日高速、济青高速、荣乌高速也在这里通过.

核心区的功能定位有两个,第一个功能定位是搭建农业科技研发、集成创新和成果转化的高端平台,发展高端农业与现代食品产业、农业高新技术产业以及农产品国际贸易、现代物流、跨境电子商务等产业.第二个功能定位是建设农业先进国家、技术合作示范基地,引进商贸流通、信息咨询、检验检测认证、农业研发等方面的国内外一流机构,消化和吸收国际先进经验、技术和标准,着力打造五中心一平台——农业及食品产业创新中心、品牌展示中心、物流配送中心、检验检测认证中心、农业和食品产业大数据中心以及产业总部基地.

关于试验区下一步的建设,我们总的想法是聚集新技术、新产业、新业态和新模式,坚持高起点定位、高水平试验、高标准建设,率先将核心区打造成农业新六产和开放发展的新高地,采取的主要措施如下:

一是打造农业科技国际合作聚集区.重点是引进高端科技人才、领军人才和创业团队以及高等院校、科研院所、企业研发机构等各类农业科技创新资源到核心区来落户.推进建设现代农业科创园、国际院士谷、农业及食品产业大数据中心、农业孵化培训中心、国家现代农业产业园、高新技术集成示范区等功能园区和平台.

二是打造农业新产业新业态的聚集区.重点是立足现代农业、设施农业、特色种养、农资装备、农产品加工、电子商务等优势产业,建设国家现代农业产业园、农产品冷链物流基地、田园生态综合体,以及进境水果、肉类和冰鲜水产品的指定口岸.

三是打造农业新模式聚集区.按照核心区的功能定位,配套完善公用保税仓储、冷链物流保税展示交易及配送、跨境电商等功能.在生产、流通、监管、交易、结算等环节,大力探索全产业链运营的新模式.

四是打造农业总部聚集区.强抓深化国际合作新机遇,发挥东亚畜牧交易所、国际食品展示交易中心、中美食品与农业创新中心、综合农业创新培训中心等国际高端合作平台的优势,在农产品贸易、技术创新等领域开展深层次国际合作,搭建好面向重点国家的农业投资合作平台,推进产业链向境外延伸,创建境外农业合作示范区.

记者:近期山东省人民政府印发了《山东省农业“新六产”发展规划》,这次的《总体方案》也提出了要培育发展农业“新六产”,那么山东在开放发展中将如何推进“新六产”呢?

张积军:目前山东农业正处于由大到强、全面求强的重要战略机遇期,再创“全国农业看山东”的新辉煌,必须增创发展的新优势,抓好“新六产”发展这个牛鼻子.根据国务院《推进农村一二三产业融合发展的意见》以及《山东省乡村振兴战略规划》,9月份山东省人民政府正式印发了《山东省农业“新六产”发展规划》,按照规划,山东将重点围绕推动产业链、价值链、供应链的“三链重构”以及终端型、体验型、循环型、智慧型的“四型发展”,培育壮大农业“新六产”,打造山东农业产业化的升级版.

扩大农业对外开放,统筹国际国内两个市场、两种资源是推进“新六产”、推动现代农业发展的重要举措.我们将以潍坊国家农业开放发展综合试验区建设为契机,从以下几方面着力推进:

一是聚焦新技术,培植发展新动能.加快引进国内外高层次人才、先进技术、先进材料和关键设备,利用国内外农业科技资源,搭建技术转移平台,推进农业技术和装备的精细化、智能化水平.

二是聚焦新产业,重塑产业发展的链条.以境外农业合作示范区和境内农业对外开放合作试验区建设为支点,发挥设施蔬菜、农机装备、现代种业及食品加工业等农业产业特色和优势,支持有实力、有条件的企业以设备、技术输出和直接投资等方式到海外进行农业的科研、生产、加工、仓储、物流、销售等全链条的开发.加快建设国际型农产品冷链物流基地,实施冷链物流产业国际合作.搭建各类农业生产服务平台,创新提升农业生产性的服务业,整合优化资源,着力提升寿光国际蔬菜科技博览会等展会的专业化和国际化水平.

三是聚焦新业态,提升产业融合度.通过建立完善覆盖生产和消费、融合线下和线上的农产品生产流通全链条的标准体系,结合自身优势,推动跨境电商发展,大力发展电子商务.以设施农业为重点,加大互联网、物联网等信息技术的应用力度,发展智慧型农业.充分发挥当地资源优势,推动农业、旅游、教育、文化、康养资源的融合发展,加快乡村旅游园区和乡村旅游度假区建设,推广水肥一体化、饲养标准化、废弃物循环利用等技术,优化种植养殖机构,规划建成一批生态循环农业基地,推动农业可持续发展.

四是聚焦新模式,创新发展新路径.不断完善国际农业互联标准体系、食品农产品检验检疫国际互认机制和农业国际双向投资促进平台,开展农副产品冷链物流、“三农”金融服务等业务,探索开展农村产权交易、农产品现货交易、畜牧产品国际交易、食品农产品质量安全监管新模式,通过进一步优化资源要素配置,激发“新六产”的发展活力.

记者:《乡村振兴战略规划》和《总体方案》提出,探索建立与国际标准接轨的食品农产品的质量安全监管新模式.请问我们如何运用好与国际标准接轨这个措施,加快发展壮大潍坊的特色优势产业?

田庆盈:潍坊是一个农业大市,也是一个农产品产出大市,特别是蔬菜产业,特色鲜明、优势突出.习总书记在多个场合提到的潍坊模式、诸城模式和寿光模式,都与农业有着紧密联系.一直以来,潍坊市始终把农产品质量安全作为潍坊农业的生命线,在全市建立健全了农产品质量安全监督管理、检测检验和执法体系,出台了《潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例》,在此基础上突出质量行动、绿色行动,加快推进与国际标准的接轨.

一是加快建立与国际标准接轨的质量标准体系.近年来,我们不断提升农业生产标准,重点针对一批产业优势突出的农作物,参照国际标准制定了60项标准化技术规程,全市共批准发布农业标准规范353项,基本涵盖了大宗农产品和特色农产品,辖区内9个主要出口食品和农产品县市区全部获得了国家级出口食品农产品质量安全示范区的称号.二是开展国际先进模式示范.依托寿光蔬菜产业集团,实施了中荷蔬菜技术示范园区项目,辖区的峡山区与以色列合作建设的华以国际农业科技孵化器项目,已经建成国内最大的工厂化水培蔬菜生产车间.坊子区玉泉洼种植专业合作社联合社与以色列LR集团合作,将打造国内首个“莫沙夫”项目.同时我们实施了政府主导的新型农业经营主体赴台湾、荷兰、以色列和美国培训计划,着力培养造就一批掌握相关领域先进技术和经营管理、熟悉国际规则的现代农业带头人,目前已经培训了240多人.三是大力推进国际国内“两个市场一个标准”建设.现在全市区域性的特色农副产品出口基地有120多处、出口蔬菜备案种植场1400多处、出口禽肉备案养殖场220多处,先后推动80余家出口蔬菜及制品企业全面实施了HACCP管理体系,并获得认证.现在有70余家出口蔬菜以及制品企业参与“三同”工程,30家出口蔬菜企业已经登录国家认监委公共服务平台,在售产品达百余种.四是加快推进全国蔬菜质量标准中心建设,全国蔬菜标准质量中心是由农业农村部和山东省共同建设的,已于2018年7月12日在寿光挂牌运营.

下一步,我们将在农业农村部和省政府的领导下,强化要素支持,推进质量标准中心建设成为蔬菜全产业链标准集成和研发中心、蔬菜质量安全评估和预警中心、蔬菜品牌培育和品质认证中心、蔬菜信息交流和技术服务中心.力争到2020年基本完成全国蔬菜质量标准中心建设任务,成为全国蔬菜产业技术信息的汇集地、发散地,成为蔬菜产业发展的风向标和制高点,充分发挥全国蔬菜质量标准中心的平台作用,做大做强潍坊蔬菜高端品牌.

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