小型农田水利工程建设和管理存在的不足与,本文是农田水利有关论文范文素材与水利工程建设和农田和不足方面论文范文素材.
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［摘 要］ 农业是国民经济的重要组成部分,水利是农业的发展基础.小型农田水利工程的建设,对于促进新农村建设发挥着关键作用,能够给农业发展提供保证,切实改善农民的生活状况.因此,目前如何提高小型农田水利工程建设和管理水平,是关系到农村发展的重要环节.基于此,本文针对目前小型农田水利工程建设和管理存在的不足进行分析,据此提出一些改进建议.
［关键词］ 小型农田水利工程；建设；管理
［中图分类号］ S274 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2017）31-93-2
1 小型农田水利工程建设和管理中存在的不足随着近些年的发展,宁夏西吉县小型农田水利工程的建设得到了极快的发展,对于农村的各项种植业、畜牧养殖业都带来了新的契机.但目前也暴露出一些问题,比如建设速度极快,超越了管理水平,因缺乏专业有效的管理而带来的工程质量问题得不到及时解决,以至于出了问题还在继续使用,极大地降低了功能性,发挥不了应有的效用,让局部区域的农业发展受到了影响,农民的经济收入随之下滑.
1.1 建设中的不足
1.1.1 工程施工、监管和验收中存在的不足.工程的质量与最终的使用寿命、所产生的经济效益有直接的联系.眼下国家对于水利工程的基础建设投资在不断加大,重视程度在不断提高,西吉县小型农田水利工程也得到了快速发展,但是西吉县大部分时候以当地农村的剩余劳动力为主要建设者,缺乏相关的专业知识在一定程度上影响了工程的质量.工程监管往往也达不到标准,很多基层的水利部门并没有完备的质量体系管理标准,对于一些小型水利工程往往都是以个人观察为主,经过简单的视察给出最后的结论.检测的专业设备和仪器、专业人才方面极为匮乏,所以监管工作往往流于形式,并没有实际的效果.由于缺乏这些专业的知识和监测手段,工程质量得不到保证,最终导致出现了各种各样的问题.
1.1.2 工程设计.当下西吉县的小型水利工程建设多是在之前的水利设施上再次改扩建而成的.在工程建设过程中,考虑可能不够充分,工程设计和社会效益之间的平衡点没有掌握好,而且对于工程所适用的区域设计也没有规划明确,导致工程超负荷运行,极大地缩短了工程的使用寿命.另外,在工程设计方面往往没有考虑到外在环境的影响,比如干旱和洪涝对于工程建设和运行会产生影响.设计方面考虑不够完善,就会导致工程设施不断遭到损害.
1.2 工程管理方面存在的不足
1.2.1 管理体系.西吉县小型农田水利工程建设速度在不断加快,但是对于后期的投资管理较为滞后,管理机制不完善导致工程在建设完成后得不到合理的管理和维护,不断出现各种问题,而且不能得到及时有效的解决.农村水利工程在建设完成后经常出现淤堵和阀门损害等问题,导致农田受损,对当地农民的收入和生产造成不良的影响,并且对于水利部门的执法工作也不利.
1.2.2 缺乏专业的管理人员.西吉县基层的水利工作者大多是当地一些并不具备专业知识的人员,并没有学习过水利工程方面的知识,对于水利工程的认识水平比较浅薄,既缺乏理论,又缺乏实践经验,对于新型水利设施的使用和管理更是疏于了解,导致因管理不善使设备受损和寿命缩短.
2 加强小型农田水利工程建设和管理的对策
2.1 增强农民管理水利工程的意识
在这方面要加大宣传力度,提高当地农民的自我管理意识,使得农民强烈地意识到水利工程建设和管理对于他们自身的利益来讲至关重要,让他们能够自觉地参与到水利工程的管理工作中来,让他们有主体意识,这对于管理工作是尤为重要的.
2.2 严格要求和培训职工
管理水平和能力的提高对于水利工程建设至关重要,通过展开培训、现场教育、举办各种专业的培训等方式,不断提高职工的管理水平.还可以用职称、晋升和奖励的办法,不断激励职工自觉学习,提高自身素养.另外,要对职工严格要求,奖罚明确,不能忽视工作中存在的问题.
2.3 完善管理体系
小型农田水利工程应进行分级管理和负责.主管水利的部门要重视对于小型农田水利工程的建设管理,研究规划本区域的城乡水资源配置问题,再进行协调安排,让资源配置更加合理有效；对有关项目的审核和资金流水以及工程的施工、运行和最后的管理工作进行完善.在工程的建设过程中,要有专门的法人责任制度、项目招标制度、合同制度和监理机制来保证最终的工程质量.在工程完工之后,更要施行严格的管理制度,加强资金管理、成本管理和经营管理等,认真负责地为农村发展提供保障,更要保证工程的良性使用.
2.4 加强合同管理
建设水利工程项目必然和承包商之间存在着合同关系,但实际上也有买卖的意义存在,承包商必然要考虑利润最大化,严格控制成本,以求达到最大化利益.这其中不免有一些承包商会在工程建设中偷工减料,不会严格按照合同所规定的内容实施,给水利工程造成很大的质量隐患.所以,要加强对于合同的管理,不断监督和督导施工单位对于合同的执行情况,让水利工程建设严格按照合同施工和建设,以国家的规程和行业标准所规定的准则为准绳,保证最终的工程质量能够达标.
2.5 加强施工和监理
监理工作责任重大,不容忽视.工程的监理工作直接关系工程的建设速度和质量,要对工程的承包商和具体的施工者、机械状况、质量检测、现场管理等各个方面进行监理,因此应建立起严格负责的管理小组.与承包商合同中规定的所有细节都要加强监管,严格要求施工的技术和质量.
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