外资对中国乳业产业安全的影响分析,本文是影响分析方面专升本论文范文跟中国乳业和影响分析和外资方面硕士学位毕业论文范文.
影响分析论文参考文献：
李春杰 魏秀芬
(天津农学院经济管理学院 天津300384)
摘 要：通过梳理外资与产业安全的相关研究发现,外资乳品企业能弱化中国乳业产业的整体竞争力,形成乳业市场的外资垄断,威胁国内乳品企业的发展.总结乳业外资在中国的发展,发现对中国乳业安全的影响主要是扩大规模和品牌优势,提高市场占有率控制市场；通过技术优势,保持对中国乳业技术垄断和产业链控制；通过对龙头企业控制,实现对乳业产业控制；通过对赌协议方式提供资金,加大国内乳品企业融资风险.鉴于此,本文提出了发展中国乳业要完善外资并购政策、加强对乳业整个产业链的政策支持、提高国内乳品企业集中度以及创建良好的融资环境等对策建议.
关键词：外资；乳业产业安全；并购重组；乳品市场；品牌
DOI: 10. 13856/j. cnll-1097／s. 2016. 04. 018
作者简介：李春杰(1980-),男,山东安丘人,硕士,讲师,研究方向：农业经济、技术经济,E-mail: tjauli@163．com；魏秀芬(1965-),女,山东阳谷人,硕士,教授,研究方向：农业经济,投资项目评估.
中国乳业经过几十年的发展,已经成为推动农业结构调整、增加农民收入的重要产业.近年来,乳业安全事件频发,使得国内乳品企业（以下简称乳企）的诚信在公众中陡然下滑,而外资伺机进入中国乳业产业,正是看中国巨大的乳品消费市场.外资进入中国乳业的途径多样,涉及生产、加工、销售等各个环节,国内乳企的竞争优势日趋减弱.乳业产业安全不仅关系到国内乳企的利益,而且关系到消费者的健康与安全以及广大奶农的切身利益.为此,研究外资与中国乳业产业安全,如何利用外资促进中国乳业的健康发展,又能保证国内乳企和生产者、消费者的利益,具有一定的现实意义.
1相关研究综述
自20世纪90年代以来,国内许多学者对外资与产业安全的关系进行了研究,认为国家产业安全问题最主要是由外商直接投资(FDD产生的,外商利用其资本、技术、管理、营销等方面的优势,通过兼并、收购和新建企业等方式,进行股权控制、技术控制、品牌控制,挤压中国民族企业,挤占中国国内市场,引发产业安全问题(张碧琼,1999；景玉琴,2006；曹秋菊,2007；李孟刚,2012).外资并购农业产业引发的最大负面效应在于导致外资垄断会削弱部分农产品的控制权和定价话语权,以及中国农业产业和市场控制力,农业生产效益和农民增收受到影响,潜在风险增加(吕勇斌,2009；马建蕾,2010；倪洪兴,2010,2011).必须采取适当的措施保护国家的产业安全,包括建立保护产业安全的相关法律、建立产业安全专门审查机构、限制外资并购的行业和领域等（王潇健,2009）.
从1980年起,雀巢公司等跨国乳企看好中国乳品市场,纷纷进入中国市场,这些乳企包括达能公司、卡夫食品有限公司、帕玛拉特集团、联合利华集团、美赞臣公司、惠氏公司等跨国企业.外资企业对乳业的技术控制贯穿整个产业链,上游加大对奶源基地的争夺,强化良种培育、饲料销售等的技术控制；中游对生产加工环节的影响最为严重；下游表现为不断侵蚀中国国内市场.除此之外,检测技术的控制对中国乳业安全的影响日益凸显（郝晓燕和乔光华,2012）.因此,必须完善中国外资并购的相关政策,组建国内乳企间的战略联盟,创新和完善产业化利益联结机制,增强国内乳企自身抗风险能力(解晶和钱贵霞,2008).
2乳业外资在中国发展状况
从投资主体上看,乳业外资包括境外风险投资机构和外资乳企两大类.境外风险投资机构主要以投资基金形式投入乳品行业,外资乳企主要投资类型是战略投资.发达国家的乳业跨国公司一直把开拓中国市场作为重要战略目标,除通过贸易途径向中国大量出口奶粉等乳产品外,更重要的是通过资本和技术输出在中国建立加工企业,与国内乳企同台竞争.20世纪90年代以来,国际乳业巨头开始大规模进入中国,20年来主要外资进入中国乳业情况如表1所示.
乳业外资在中国的发展可以划分为3个阶段：
第一阶段：1990-2004年.改革开放初期,中国乳企的特点是规模小、技术水平低、产能小.到20世纪90年代以后,国家发展和改革委员会、农业部、对外贸易经济合作部、中国证监会等国家部委下发多个文件鼓励引进外资.在这样的国际与国内资本市场背景及政策条件下,乳制品行业面临着继续借助并购而达到整合市场、壮大实力的良机.至2001年,世界排名前20位的乳业品牌已通过不同渠道全部进入中国.外资乳企力求把握公司控制权,例如,帕玛拉特集团与南京奶业集团合资建立南京帕玛拉特乳品公司,帕玛拉特集团持股约65%；菲仕兰乳品公司与天津中芬乳品研究培训中心合资建厂,菲仕兰乳品公司以持股70%的形式直接经营.虽然该阶段进入中国市场外资乳企多,但退出的也多,成功的极少.除雀巢公司由于完成合资向独资推进,获得了巨大的增长和市场份额外,其他国际乳业巨头在中国均出现经营亏损,相继被托管、租赁、被收购.例如,2000年,达能集团将其中国的全部乳企拱手让与光明乳业；2002年,美国酸奶第一品牌“卡夫”被三元公司收购,这个品牌在中国市场彻底消失.
第二阶段：2005-2008年.2004年阜阳奶粉事件发生后,国内消费者对乳品尤其是奶粉的质量高度重视,随着收入水平的提高,其接受高价营养型国外品牌乳品的意愿越来越强.2005年以来,外资进入中国乳业的市场环境不断改善,一批外资乳企借机重返中国乳品市场,国内乳品市场竞争国际化的趋势更加明显.如前文所述,2005年,英国Richkeen公司与统一中国投资公司投资10亿元人民币认购完达山乳业50%的股权；2008年,日本朝日啤酒株式会社和伊藤忠商事株式会社自建牧场,成立乳业公司.这一阶段外资乳企中法国达能集团在中国的业务发展得一直不甚理想.2005年4月、2005年10月和2006年4月,法国达能集团持有的光明乳业股份分别增加到9. 7%、11.5%和20. 01%,主要因通过增持股份控制中国乳企的目的没有达到,2007年达能集团将持有的光明乳业股权全部撤资,与合作10多年的合作伙伴分手.
第三阶段：2009年至今.2008年暴发“三聚氰胺事件”,中国乳业受到很大影响,极少外资收缩了在中国的战线,总的来说,外资进军中国乳业速度在加快,国际品牌乳业开始了在中国的新一轮布局.
(1)受“三聚氰胺”事件影响,国内消费者更加青睐外资乳企品牌.据不完全统计,新西兰的恒天然集团、培芝公司,中国台湾的统一集团,美国的红杉资本投资公司、可口可乐公司、雅培公司,新加坡的凯雷投资集团均在2009年“逆势”而上,将巨资投入加盟到中国乳业中.即使近年来国外奶粉的各种问题也多次,但都没有影响到国外奶粉在中国市场的份额.
(2)国家出台一系列条例、规范,对乳业市场进行整治.国家对市场整顿的措施之一就是要求所有乳企重新申请生产许可证.据统计,全国乳企通过生产许可重新审核的不足55%,乳业业态与格局的变化,为国际乳业巨头进一步投资进入中国市场提供了契机.
(3)中国乳品需求旺盛,市场潜力巨大,与欧洲、美国乳业发展缓慢甚至是停滞的情况相比,中国乳业以年均15%左右的速度增长.
3外资对中国乳业安全的影响
3.1乳业外资对中国乳业发展的积极作用
外资乳企从多方面促进了中国乳业的发展,从整体上缩小了中国乳业与发达国家的差距.它们带来了先进技术和管理方式,培养了一大批技术、管理和营销高中端人才,有力提升了中国乳企的技术和管理水平,提高了产品质量,创新了营销方式.过去中国乳制品品种单一、低端同质,外资乳企将高附加值的酸奶、配方奶粉、炼乳等引入后,使得中国乳制品产品结构丰富起来.一部分国内乳企借助外资乳企提供的资本,短时间内摆脱了困难局面,恢复了活力和竞争力.外资乳企为乳制品得到国内消费者的认知,促进乳品市场竞争方式从竞争向技术竞争、产品差异化和品牌竞争的转变起到重要作用.外资乳企还为提供就业机会、扩大市场容量、增加地方财政收入做出重要贡献.例如,2011年,在外资乳企从业人员52 695个,占中国乳企（包括全国液体乳及乳制品制造业,下同）总量14. 95%的外资乳企,创造的产值占中国乳企工业产值36. 08%,提供的税利占中国乳企税利的43. 07%.
3.2乳业外资对中国乳业安全的影响及途径
近年来,通过直接投资和并购方式进入中国乳业的外资,为中国乳业的发展起到了一定的积极作用.但是外资进入的根本目的是看好中国潜力巨大的消费市场,追求的是短期超额利润,它们既不考虑奶农的利益,也不考虑行业的长远发展,并且外资投资领域逐步延长,控制从奶源到加工的全产业链,对中国乳业安全带来不利影响.
3.2.1通过扩大规模和品牌优势,提高市场占有率控制市场
2007-2011年,外资乳企资产总额由362. 44亿元增加到577. 10亿元,占中国乳企资产总额的比例一直在37%以上.根据国际通行的外资市场控制率警戒线标准,警戒线一般为20%；一般行业占有率为30%,可视为警戒线,少数竞争性行业可适当放宽,但也不宜超过50%.据此标准,中国乳业外资市场控制率已达到一般行业的警戒线.外资乳企势必会凭借品牌优势和电商渠道的优势对国产品牌形成前所未有的冲击.不可否认,国内乳企需要与外资合作能提升产品质量和品牌度,但一些外资乳企先实行本土化品牌策略,然后逐渐“软消化”中国品牌,外资品牌市场占有率不断提高.
3.2.2通过技术优势,保持对中国乳业技术垄断和产业链控制
随着跨国公司进入中国越来越倾向于独资和控股,使中国从外部获得技术及提高技术水平的难度加大且对外资技术依附性明显加强.中国乳品加工工艺和技术装备落后,研发的自主知识产权有限,远远落后于发达国家的水平,造成关键技术依赖“进口”.例如,乳品生产所需的大量技术设备特别是高端产品主要依赖进口,在包装材料方面,目前大型乳企所需的液态奶无菌包装材料基本被利乐公司、国际纸业、康美公司等跨国公司所垄断,超高温灭菌生产线的产品包装线全部从发达国家进口,灭菌设备和无菌灌装设备的一体化更加剧了中国乳品业对国外包装材料的依赖程度.
3.2.3通过对龙头企业控制,实现对乳业产业控制
外商并购投资要求必须控股,并购对象是行业龙头企业,未来收益必须超过15%,这3条几乎成为跨国公司在中国并购的基本要求.外资乳企并购目标直指国内乳业排名前3的企业,并控股这些龙头企业.如外资乳企收购了蒙牛49%的股权,光明乳业20. 01%的股权,这些企业行业龙头地位显著,技术、规模、品牌等竞争优势突出,都拥有中国驰名商标,是中国名牌的拥有企业,行业的排头兵.
3.2.4通过对赌协议方式提供资金,加大国内乳企融资风险
国内乳企为了解决融资难,接受了一些风险投资机构提供的附有对赌协议的资金.对赌一般需要国内乳企销售指标逐年上升,导致其无暇顾及产品质量,对赌风险大.例如,2002年6月,摩根士丹利公司、鼎晖投资公司、英联投资公司3家国际机构入股蒙牛,这3家公司除了带给蒙牛总计6 000万美元的风险投资以外,还给蒙牛套上枷锁：未来3年,如果蒙牛每年每股盈利复合增长率低于50%,蒙牛要向以摩根士丹利公司为首的3家外资股东赔上7 800万股蒙牛股票,或支付等值代价.如果蒙牛可以完成上述指标,3家机构会将7 800万股蒙牛股票赠予以牛根生为首的蒙牛管理团队.
4结论与建议
4.1结论
乳业外资在中国的发展,经历了由前期的“水土不服”到目前的“顺风顺水”的过程.早期进入中国的乳业外资,因奶源、成本、市场定位和营销渠道等方面原因曾集体退出中国乳业,但2005年以来重返中国乳业的外资在进入方式、经营方式和营销策略等方面进行了转变,尤其是“三聚氰胺事件”的暴发,为外资大规模进入中国乳业提供了契机.不可否认,外资对中国乳业的发展做出了积极的贡献,外商投资企业数量比较多,形成一定的市场压力或冲击,并不意味着产业安全受到威胁,但由于外资依靠其品牌优势、技术优势及对乳业行业龙头实行收购和控股,控制市场和乳业产业链,长此以往会加大国家的乳业产业控制难度,威胁中国乳业安全.
外资对中国乳业安全产生影响很大程度上是由于中国乳业的弱质造成的,如果出于保护的角度,把外资置于乳业大门之外,那就等同于保护落后.在改革开放和中国加入WTO的大背景下,中国乳业的开放是大势所趋.由于资本的逐利性,看好中国乳业是有巨大潜力的行业,外资才进入到中国.为了保护中国乳业产业安全,需要内外兼治,既要从外部环境设立安全屏障,防范外资影响,也要从内部切入,做好防范工作.
4.2建议
4.2.1 完善外资并购政策,设立乳业外资市场控制率警戒线,建立健全风险控制机制
完善乳业外资并购的相关政策,建立外资并购乳业的监管机制、审查机制和预警系统.根据中国乳业实际,设立乳业外资市场控制率警戒线,并以此作为反垄断以采取安全保护措施的重要依据.
4.2.2加强对乳业整个产业链的政策支持,特别是各环节技术投入的支持
外资并购不仅体现在乳业产业链的每一个环节上,更重要的是在整个产业链的控制上.并且乳业的竞争是整个产业链的竞争,要从根本上提高乳业竞争力,必须提升内在素质,增强自我发展能力,才能保证乳业安全.必须加大对乳业的资金支持力度,将补贴的重点环节由养殖环节向整个产业链转变.技术优势是外资实现乳业产业链控制的主要途径,要防范过分依赖外资而削弱自身竞争力的风险.建议加强对奶牛良种、乳制品加工和包装等方面技术投入的支持,加快乳企由资源加工型向科技开发型的转化,淘汰落后产能和技术,降低生产成本,开发高端高附加值产品,建立乳企科技发展的长效机制.
4.2.3提高国内乳企集中度,做大做强一批龙头企业
采取有效措施鼓励乳品龙头企业进行资产重组、企业兼并,形成集中优势,做大做强一批行业龙头企业,发挥其与外资抗衡的重要作用.
4.2.4创建良好的融资环境,不断提高乳业经营者素质
要创建良好的融资环境,降低乳企融资的风险.不断提高乳业经营者素质,增强其对融资风险尤其是风险投资机构投资的识别能力.
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