我国邮轮通关运营便利化,本文是关于运营相关电大毕业论文范文与邮轮和便利和运营方面论文写作参考范文.
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摘 要：对我国邮轮通关运营现状及发展趋势进行了总结,通过对国际邮轮港口通关政策的研究,探讨我国邮轮通关运营便利化的现状及未来发展趋势,并提出针对性的建议,促进我国邮轮通关一体化改革进程.
关键词：邮轮产业 邮轮通关 便利化
1．研究背景和意义
过去的十年,是中国邮轮发展起步的十年,无论从邮轮母港建设、配套设施配备、邮轮市场规范、本土邮轮产业扶持、还是邮轮人才培养方面,我国政府都给予了高度关注以及政策上的倾斜与扶持.如今,中国邮轮母港建设已经初具规模,中国邮轮相关政策相继出台、邮轮市场铺垫初步完成、邮轮相关的产业结构链条也初步建立了起来,而通关业务、市场销售体系规范等相关的软环境体系还存在的诸多问题依然阻碍着中国邮轮产业的发展,迫切需要完善与解决.
和其它旅游模式和游客运输方式相比,邮轮旅游产业在世界范围内的发展仍处于早期阶段,其市场渗透率较低（与美国3.5%、澳洲3.4%的渗透率相比,中国目前的邮轮消费渗透率不足0.05%）.主要原因集中在地理环境制约和通关政策的局限性等方面.在邮轮运营的众多程序中,邮轮通关业务作为一个重要环节,在邮轮产业的发展中发挥着至关重要的作用.在中国,邮轮产业的发展主要围绕亚太地区,以本土游客和亚洲航线为主,和欧美等邮轮产业较为发达的地区相比,受地理条件、政治因素的影响,有着一定的局限性、特殊性和独立性.另外,邮轮产业结构单一、缺乏灵活性、配套设施不健全、沿海地区旅游资源配置不合理也限制了中国邮轮产业的发展.
2．国际邮轮乘客通关政策现状研究
在国际上,邮轮口岸旅客登船流程相较于乘坐国际航班要简单的多,通常具有以下几个特点：
（1）登船手续简便安全高效.旅客抵达邮轮始发港码头后,可先凭船票寄托大件行李,将行李交码头工人,按照预先分配的房号,系上行李贴条的大件行李会在开船前送至指定船舱房间门外.这样,旅客只要携带随身物品小件即可登船.
（ 2 ）靠港上下船指引标识清楚,疏散快速合理.邮轮每靠泊港口,当地政府海关、移民、等部门工作人员迅速登轮,约半小时内核查完相关资料信息.船方会提前用广播通知下客楼层,每层皆有出口（下客层）指示牌,引导乘客至出口.出口处还有提示牌,告知返船时间.码头上有可上下左右全方位调节的移动式廊桥（一般两个）,根据潮汐情况合理与甲板相接,以确保乘客安全快速下船.参加船方安排旅游的小团体按事先部署,在相关地点（比如餐厅、酒吧等）先行集中,错时分批下船.这样在最大程度上确保了旅客的有序合理疏散,整船乘客下船时没有出现特别拥堵现象.
（3）以“守法便利”为原则,确保旅客出入境通关便捷安全.便捷与安全,作为首要核心,是邮轮公司与地方政府的共同认识.邮轮公司希望旅客快速有序地下船,以体现船方的高质量服务水准；当地政府也希望旅客快速着陆,以增加消费观光时间,从而拉动地方经济.邮轮公司与地方当局充分合作,使邮轮能安全便捷地靠泊港口.
（4）信息共享、利益共担,各方齐心才能打造国际化一流口岸.如今,邮轮产业较为发达和成熟的港口在逐渐尝试信息共享、利益共担,将打造国际化一流口岸的目标从独立的港口向邻近的港群延伸.
3．我国邮轮运营便利化建议
基于对亚洲航线邮轮通关相关的现状分析、政策及制度总结、模型构建以及归纳整理,给出以下七点我国航线邮轮运营便利化建议如下：
（1）完善邮轮口岸信息平台建设.自主化通关举措、梅沙系统的应用、网络申报、入境预检等举措都是邮轮港口现代化信息平台的体现.进一步完善邮轮口岸信息平台建设,实现我国邮轮航线区域内的信息共享和联动能够跨越式的提升通关便利化进程,提升邮轮口岸通关运营效率.
（2）引入A PI旅客信息预先报告制度.20 0 8 年和原中国民用航空局联合下发了《国际航班载运人员信息预报实施办法》,A PI系统同时在全国各个机场口岸边检站启用.根据《实施办法》,所有入境我国口岸的国际航空公司,其运营的入境航班航程在2小时以上的,应当在航班抵达入境口岸的1小时3 0分钟前进行预报信息.如果航空公司没有在规定时限内预报,或者预报错误,将会被处以最高3万元的罚款.A PI系统的启用为提升边防检查预警能力和边防检查验放通关速度提供了强有力的辅助手段.如果能效仿机场边检站启用A PI系统将会极大简化旅客*出入境通关手续,大大缩短出入境旅客候检时间,方便旅客畅快便捷通关,进一步提高通关效率.
（3）加大科技运用,确保“人证对照”的快速实现.充分利用邮轮本身在登船口安置的门禁体系.与船方做好充分的沟通,由船方做好旅客照片采集工作,并将旅客房卡号、采集的照片和旅客一一对应编码,保证录入编码后,即可取得与相对应的该名旅客登船时采集的照片.随船*检查手续时,检查员利用3M机采集旅客生物信息,并在采集项目中增加“房卡号”一项,履行查验、盖章等手续.邮轮停泊后,乘客便可下船.乘客下船时,检查员在计算机中输入乘客提供的“房卡号”,即可立即调出旅客的生物信息,在极短的时间内就可完成人证对照.
（4）实施指定邮轮的免签证制度.尽管我国已经开始实行多点挂靠等通关便利化举措,单是目前邮轮旅客免签证政策也只试用于上海和厦门两个邮轮港口,因此,如果想从根本上实现航线邮轮通关运营便利化,首要任务就是进一步推行与亚洲航线国家的签证互免证,从而促进国内以及亚洲范围内的邮轮市场迅速发展与壮大.建议学习日本经验,实施“船舶观光登陆许可制度”,在确保不破坏中国基本签证政策的基础上,对邮轮乘客给予一段时限的免签,最大幅度保障邮轮旅客的签证方便,这有利于吸引更广阔的市场资源.
（5）邮轮旅客行李通关服务改善.一般邮轮旅客携带的行李比其他旅客多,因此在邮轮旅客行李的管理上,大多数采用旅客和行李分离的方式.按照惯例,1艘邮轮所载旅客*出入境手续需在2小时之内完成,对日益发展的能载数千名旅客的国际大型邮轮来说是极具挑战的,这不但要在客运站设立足够多的邮轮旅客通道,更要相关部门的管理人员进行服务流程重置与组织管理优化.此外,更要提高乘客通关过程中的行李及携带物品的装卸和交接的效率,众所周知,乘客在长时间的邮轮航行到达目的地后,都会在当地购买大量物品,这会使乘客的行李比一般性的旅游活动更多,因此行李通关这一邮轮旅游重要衔接环节需要协调好,邮轮*需要协调好口岸以及旅游公司间的关系.旅游公司可以负起旅客行李通关的责任,旅游公司负责包含海关安检和检验检疫,行李及携带物品的托运、检验等流程,与旅客通关有效衔接,做到行李通关和乘客协调同步,提高乘客的舒适度.同时,也可以借鉴欧洲的经验,令邮轮公司与物流公司合作,为旅客实行门（旅客的居住地）到门（旅客的邮轮房间）的行李托运服务,此举能够更有效的环节行李现场托运的压力,加快旅客的通关速度,节省口岸资源.
（6）实行全天候通关制度.随着我国邮轮旅游业的日益发展壮大,我国邮轮旅客通关量增速明显,邮轮到达码头的时间有时候会是随机的,旅客通关时间也是随机的,现有的口岸通关还不能满足这种随时通关的需求,因此,邮轮口岸提供随机性的服务的也是必不可少的,邮轮口岸建立必要的小时通关制度,全天候为邮轮乘客提供通关服务,满足邮轮乘客便捷通关的需求.
（7）加强邮轮专业管理和技术人才引进和培养.目前,我国从事邮轮码头服务、邮轮旅游服务和邮轮市场营销等方面的人才严重不足,有关部门应该尽快制定相关政策,大力挖掘、培养和引进相关人才.在邮轮相关服务教育培训方面,更应立足自身,放眼世界,寻求和国际著名邮轮公司或教育机构合作,共同建设致力于培育邮轮服务人员、邮轮管理人员以及旅游管理人员的邮轮人才培训中心,尽快提高从业人员的素质与水平.
未来的十年,将是中国邮轮产业发展的黄金十年,也是解决在过去十年发展中所产生的问题的关键十年.只有解决这些限制中国邮轮产业进一步发展的关键问题,才能够使邮轮产业成为中国旅游业的主力军和排头兵,从而使开发中国邮轮产业发展的潜力、突破目的地及时间选择的局限性、规范邮轮运营模式,使中国邮轮产业真正做到与国际接轨等最终目标.
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