新疆科技成果转化现状调查与政策建议,本文是科技成果有关论文范文集和科技成果和政策建议和转化相关论文范文集.
科技成果论文参考文献：
摘 要：科技成果转化是实施创新驱动发展战略的重要抓手.通过对全疆范围内政府科技管理部门、高校、科研院所、企业、社会组织等发放调查问卷,并与相关人员交流,同时查询相关文献资料,重点针对“新疆科技成果转化办法”的9个方面开展调查.了解到新疆科技成果转化还存在基层落实不力,转化内容有限,交易环境不畅,转化资金来于单一,转化人员收益不合理,政府扶持政策不到位,转化人员对侵权行为不重视,对国家科技成果转化法的宣传力度不够等问题,并提出促进新疆科技成果转化的对策建议.
关键词：新疆；科技成果转化；调查；对策
1 前言
科技成果转化是体现科学技术为第一生产力的一个根本途径,不仅关系到科技是否能真正融入经济建设主战场,也关系到不同创新主体创新能力的提高,是源于经济、归于经济、与其他环节紧密相关的系统过程.中国于1996年5月制定了《中华人民共和国促进科技成果转化法》,并于2015年8月进行了修订.新疆于1999年5月根据自治区实际,制定了《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》（以下简称“办法”）.“办法”的出台和实施显著提高了科技成果转化效率,对促进科技成果转化为现实生产力,推动经济社会发展发挥了重要作用.但是随着科技的快速发展,在实践中存在相关管理制度不适应成果转化需要的情况,迫切需要对“办法”进行修订.国内针对科技成果转化的调查和研究较多,但针对新疆科技成果转化的调查与研究未见相关报道.本文通过调查,找出“办法”实施过程中存在的问题和成果转化中的现实需求,对“办法”的修订立法工作十分必要,对促进新疆科技成果转化具有重大的现实意义.
2 样本选择方法和来源
2.1 调查对象的确定
调查对象主要包括政府科技管理部门、政府其他管理部门的主要负责人；高校和科研院所科研管理部门主要负责人及研发转化人员；企业及社会组织等单位主要负责人和工作人员.
2.2 样本选择
按照分层抽样原则,此次问卷的发放范围覆盖全疆范围内政府科技管理部门13个、政府其他管理部门19个、高校6个、科研院所10个、企业38个、社会组织等3个.
2.3 调查方法及样本量
由自治区科技厅牵头,抽调科技厅、国家知识产权局、新疆农科院农经所专家成立“立法后评估调研组”,分别前往十四个地州展开实地调研,通过与相关政府部门和科研院所、高校、企业等不同部门不同层次代表组成进行座谈和发放调查问卷的方式进行调查,共计发放问卷430余份,回收有效个人问卷399份,其中：院校问卷共80份,占比为20.05%；科研院所问卷153份,占比38.35%；科技管理部门53份,占比13.28%；政府其他部门26份,占比6.52%；企业78份,占比19.55%；社会组织及其他群体9份,占比2.26%.
2.4 分析方法
根据被调查人员的单位、职务及年龄等特征变量进行编码,分别用1.2.3……等进行编码,对调查内容采用1和0进行编码,然后并录入excel表进行分类统计分析.
3 调查结果与分析
问卷主要针对“办法”的宣传了解程度、对成果的内容及相关制度、转化形式和渠道、成果转化工作的开展情况、成果收益分配、制约成果转化的因素、成果转化鼓励政策等9个方面开展调查.
3.1 有关“办法”的宣传及实施的调查
所有被访者中,知道该“办法”的人为338人,占被访者的84.71%.不知道该“办法”的仅有59人,占14.79%.表现出受访人群对“办法”的了解程度一般.
对于是否参加过“办法”的宣传和落实行动,认为没有参加过“办法”宣传和落实行动的人数达到140人,占总被访者人数的35.09%；而认为参加过的为256人,占64.16%.
3.2 有关科技成果内容及相关制度的调查
被调查者对于成果的理解具有很强的共性,且多集中在有形、易于量化的表现形式,如专利、软件著作权、论文及著作,以专利的认同度最高,比例高达96%左右；软件著作权、论文及著作稍逊,但其认同率也可达80%左右；而对一些不易量化的无形成果认同度较低,如科研项目合同、咨询报告及政策建议、艺术创作等,其比例低于40%左右.
经调查发现,60.15%的被访者认为所在单位有制定相关制度,而36.34%的人群认为所在单位没有制定相关制度.
在对科技成果开发形式的调查中发现,认为与企业合作为主要形式的人群高达91.23%,选择与高校（研究机构）合作的形式占88.97%,为独立开发的占84.71%,其他形式仅占比4.76%.
3.3 有关科技成果转化形式及渠道的调查
通过调查发现,合作转化、产权转让、使用权许可和技术入股是大家公认的主要转化方式,其中以合作转化的比例最高,占比高达90.48%,产权转占87.72%,技术入股、使用权许可各占82.71%、82.21%,而交钥匙工程最低,占36.59%.
在科技成果转化主要渠道的调查中,82.71%的受访人群主要通过固定的产学研合作伙伴作为其主要转化渠道,78.45%的人群选择通过技术创新或产业联盟,而61.65%的人群是通过政府部门,有58.65%的人群则是通过*机构进行的科技成果转化.
在对当地设立技术市场、技术交易市场和综合技术市场的以期开展科技成果转化工作情况的调查中,77.95%的被访者几乎不了解当地技术交易市场等开设情况.
3.4 有关当地科技成果转化工作开展情况的调查
企业作为科研成果落地的载体,已经成为当今社会成果转化的主力.在被访人群中,有59.65%的被调查者认为当地企业开展了科技成果转化工作,4.26%认为没有开展,此外,还有34.34%对此情况并不了解.
在对当地科技成果转化资金来源的调查中,89.64%的被调查者认为政府资金为主要来源,71.43%的认为是合作方的资金投入,而社会投资中,以自筹资金比率最高,达55.00%,银行贷款占35.36%,风险投资公司投入占22.14%.除此以外,29.82%的被访人群不了解.
被调查者普遍认为目前所在地方或单位的科技成果转化率不高,其中76.19%的人群认为成果转化率低于50%,仅15.54%的人群认为目前成果转化率高于50%.
3.5 有关科技成果转化收益情况的调查
在科技成果转化收益情况的调查中,50.88%的人群认为周边人员有从科技成果转化中获得收益,而44.36%的人认为没有获得收益.
89.22%被调查者认为应奖励给成果创造人员,78.70%认为应奖励给成果转化人员,另有38.10%的人群认为应单位留成,还有6.02%认为应当上缴.
被访人群认为导致成果转化难的主要原因是：认为成果转化缺乏资金的占68.17%,认为成果偏离市场需求的占56.64%,认为技术市场发育不成熟的占54.39%,认为成果技术不够成熟的占52.88%,认为相关政策法规不健全的占49.87%,认为当地的经济结构对成果的吸纳力不强的占49.87%,认为成果转化*服务不完善的占36.34%,认为成果评价不可靠的占27.82%,认为其他原因的占2.01%.
通过对单位内部转化制约因素的调查来看,65.16%的被访者认为缺乏成果转化方面人才,科研人员考核激励机制不完善的占59.40%,资金投入不足的占59.90%,鼓励成果转化的制度不完善的占56.64%,缺乏成果转化意识的占55.64%,产权不合理,利益分配不合理的占40.85%,缺乏明确目标的占32.33%,成果技术成熟度不够的占29.32%,科研成果评价不可靠的占20.80%,其他原因的占1.75%.
71.18%被访者认为阻碍科技成果转化主要外部因素为缺乏配套技术和环境的支持,认为技术市场不健全,占60.40%；认为知识产权保护不力,占51.13%；认为市场对技术接受程度低,占46.87%；认为政府支持不力,占39.35%；认为中试基地缺乏,占38.60%；认为社会文化氛围不利,占31.83%；认为*机构服务力不够,占26.82%；认为缺少民间风投,占19.30%；认为其他原因,占1.50%.
3.6 有关当地科技成果转化鼓励及政策支持的调查
认为当地鼓励成果转化的政府扶持政策为专项资金支持或财政补贴的占84.46%,为人才引进与培养的占63.91%,为税收减免的占48.12%,为优先用地的占24.06%,为知识产权质押贷款的占22.06%,为信用担保、科技保险的占18.30%.
有88.47%被调查者认为政府在科技成果转化方面应提供成果转化专项资金,85.46%认为应加大科技奖励向成果转化倾斜力度,64.66%认为应改善绩效考核和成果评价标准、方式,59.90%认为应完善技术转化的综合服务平台,56.14%认为应开展产学研合作,51.63%认为应制定合理的利益驱动机制,47.12%认为应帮助引进人才,45.61%认为应拓宽融资渠道,44.86%认为应提供税收优惠,2.26%认为应提供其他政策.
3.7 有关新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》及新规定的调查
对国家新修订的成果转化政策了解程度普遍不高.仅15.54%的人群了解新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》以及国务院随后发布的实施规定,还有53.63%只是部分了解,另有30.33%对此新规完全不了解.
对于收益分配的比例的问题,当前被访人员的意见多集中在50%～70%,比例达60.65%,其中,认为科技成果转化纯收益中用于奖励研究人员的比例50%的占45.36%,70%的占21.30%,小于50%占15.29%,80%的占12.78%,90%占3.26%.
3.8 有关金融机构给予科技成果转化工作支持的调查
75.19%受访人群对于当地金融机构是否给予科技成果转化工作支持并不了解,认为给予支持的占10.53%,认为没有支持的占13.53%.
3.9 有关科技成果转化工作中侵权事件的调查
在周边科技成果转化工作中侵犯成果所有人权益的事件中,不清楚的占70.68%,认为没有的占22.06%,认为有侵权事件的占6.52%.
4 新疆科技成果转化的政策建议
4.1 出台相关法律法规及制度,加强成果转化管理
贯彻落实“办法”要求,把科技成果的转化纳入年度国民经济和社会发展计划.尽快出台自治区科学成果转化办法相关政策及实施细则,统领全区科技创新工作,政策要细化,具有可操作性,解决好“最后一公里”的问题.成立自治区促进科技成果转化办公室,负责科技成果转化的一系列工作,定期举办政策解读培训班,对各项政策进行宣传,让研发人员更深入的了解相关政策.完善各部门的协调机制,科技、组织、财务、纪检等相关部门对成果转化文件解读一致,防止出现冲突.区分职务内和职务外研发,以便减（免）成果转化收益税收.尽快出台科研人员创办企业的政策及实施细则.尽快出台针对知识产权保护周期短、易复制的科技成果（如农业、设计）的转化细则.
4.2 建立科技成果信息发布平台,加速成果转化
借鉴先进省区的成功经验,建立成果转化信息平台,在线提供各项专业化服务、市场需求、融资渠道及产学研合作等相关信息,使科研人员能够及时了解市场需求,解决了科技成果信息与市场需求不对称的问题,能够让科研机构从立项开始,紧密联系市场需求研发出高质量的科研成果.引进国内第三方评估机构,对科研成果进行评估,也可将第三方（*）派驻科研单位.建立成果入库制度,并对成果进行优先转化排序,规定进入成果转化库里的项目才可以转化.政府每年定期开展成果展示促进会,吸引社会资本进入成果转化.
4.3 建立政府搭建平台,企业转化为主体的多元化成果转化形式
吸引各方投资参与成果转化.对于一些应用性研究,在课题立项时,资金分为科研资金和转化资金两部分.公益性、国家投资的成果政府设立转化基金进行转化或对转化的前期进行投入.建立科技成果转化机构、风险投资公司及科技成果转化*机构等促进科技成果转化的工作.企业是成果转化的主体,吸引风险投资、社会资本进入成果转化领域,并完善退出机制,使转化资本“进的来”,“出的去”.建立交钥匙工程,从研发-成果-转化的一体化模式.对于农业项目可将各项零散的成果进行整合打包后推广应用.
参考文献
[1]陈栋.广州国家农业科技园区能值评价的研究[D].湖南农业大学,2007.
[2]贺德方.对科技成果及科技成果转化若干基本概念的辨析与思考[J].中国软科学,2011,（11）：1-7.
[3]新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》办法[J].新疆人大,1999,（7）：9-11.
[4]杜彬.新疆科技成果转化基地评价体系研究[D].中国农业科学院,2012.
[5]肖娴.我国农业科技成果转化效率研究[D].中国农业科学院,2015.
[6]张静.我国农业科技创新能力与效率研究[D].西北农林科技大学,2011.
[7]来现林,赵首智,袁新生.区域科技成果转化与推广的对策研究——以克拉玛依市为例[J].克拉玛依学刊,2016,6（1）：23-29,2.
[8]齐莹莹.新疆农业科技成果转化示范基地建设效果评价与管理运行机制研究[D].新疆农业大学,2012.
[9]黄伟.我国科技成果转化绩效评价、影响因素分析及对策研究[D].吉林大学,2013.
[10]张雨.农业科技成果转化运行机制研究[D].中国农业科学院,2005.
本文汇总：这是大学硕士与科技成果本科科技成果毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写科技成果和政策建议和转化方面论文范文.
十堰市临床输血管理现状调查与改进建议
【摘要】目的了解十堰市医疗机构临床输血管理现状,发现存在问题并提出改进建议 方法专家督导检查 结果医院和二级综合医院临床输血管理相对规范；二级专科医院和一级医院存在输血科体制不健全,硬件配套设施不够.
吉林省科技成果转化提速关键因素分析
摘要从吉林省科技成果转化发展情况着手,构建了吉林省科技成果转化提速关键因素评价指标体系,并应用综合指标评价模型确定了决定科技成果成功转化的主要变量,指出了吉林省科技成果转化提速的主攻方向,最后为吉林省.
科技成果要尽快转化为反哺经济的真金白银
2016 年,英国全球自然指数排行榜显示,中国成为仅次于美国的世界第二大科研论文产出国家 我国虽然在全球顶级期刊上发表论文、年申请的专利数量都已经跻身世界前列, 但科技成果却迟迟难以变成反哺经济社会发.
《国家食品药品监督管理总局关于促进科技成果转化的意见》等5则
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局,新疆生产建设兵团食品药品监督管理局,总局机关各司局、各直属单位为落实创新驱动发展战略,提高食品药品监管系统科技成果转化能力,加快科技成果向监管技术手段和方法…….