以生态宜居宅基地建设助力甘肃乡村振兴,该文是宅基地有关学士学位论文范文与宅基地和助力和宜居方面论文如何怎么撰写.
宅基地论文参考文献：
汶生瑞
（甘肃省委党校,甘肃 兰州 730070）
摘 要：着重从甘肃农村生态宜居宅基地建设的重要性、面临的主要问题及其主要原因、对策四个方面出发,来探讨以生态宜居宅基地建设助力甘肃乡村振兴战略.
关键词：生态宜居宅基地建设；甘肃；乡村振兴
中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.010
作者简介：汶生瑞,甘肃省委党校讲师.
十九大报告中提出了“乡村振兴战略”的重大部署,指出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求加快推进农业农村现代化.针对当前农村一些农户宅基地乱建、违建现象突出,农户宅基地条件落后及宅基地周边环境恶化等现象,生态宜居宅基地建设提上主要日程,甘肃要把握这一重大发展机遇,大力推进农村生态宜居宅基地建设.
1大力推进甘肃农村生态宜居宅基地建设的重要性
1.1先富农村的重要借鉴
现观甘肃大多数农村处于贫困落后的状况,大多数农民希望改善自己的住房条件,然而由于上级决策失误导致农民依然处于起跑线上.纵观中国发展起来的农村,如华西村、周庄、小岗村、南街村乃至发展起来的乌镇等等,都是先将改善农民的住房条件作为解决的主要目标,农村住房条件改善之时,也是乡村振兴之时.因而需要全党上下、全体群众要统一发展思想,积极推进农村生态宜居宅基地建设迈出坚实步伐.
1.2农村生态宜居宅基地的优越性
推进农村生态宜居宅基地建设,不仅大大增加了农村土地的种植面积,而且大大提高了农民的生活水平,可以说是农民对美好生活向往的一项重大民生工程.甘肃作为欠发达省份,人少地多,适合规模化经营,没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化,因而推进农村生态宜居宅基地建设直接决定着甘肃乃至国家实现现代化的水平.各级党委和政府应提高对这一战略任务的重视程度,把更多的时间、更多的精力、更多的资源投入到这一重大福祉工程上来,为实现幸福美好新甘肃,推进中华民族伟大复兴做出重要贡献.
2大力推进甘肃农村生态宜居宅基地建设面临的问题
2.1一些农户宅基地乱建、违建现象突出
农村宅基地是农民生活的基础,由于政府缺乏规划及职能缺位,近年来农村有的农户乱建、违建等现象问题突出,严重影响了农户之间关系的和谐稳定,严重影响了美丽乡村建设的要求.例如,有的农户把宅基地建的比邻居的宅基地位置要高出很多,直接影响到邻近农户宅基地的安全；有的宅基地肆意侵蚀邻近农户的农田,直接影响到农作物的收成和农民收入的提高.
2.2农户宅基地条件落后
由于农村大多数房屋类型属于土木结构,而且由于年久失修,一遇到下雨天,出现了“屋外下大雨,屋内下小雨”等现象；还有的农户与农户之间共用一条道路,造成了彼此生活上的不便,党委和政府必须高度重视这些现象.
2.3农户宅基地周边环境恶化
由于农村缺少相关的污水管道及垃圾箱,一些村民将废水、固体垃圾倒入水渠之中,严重影响了周围农户的身体健康和安全,严重影响了生态宜居乡村建设要求,甚至一些农户周围甚至就是垃圾堆、臭水池,群众对此反映特别强烈.
3影响甘肃农村生态宜居宅基地建设的主要原因
3.1政府缺乏对农村宅基地建设的规划
由于农村是属于自治的地方,农民有自建住房的权利,所以基层政府出现了一定的管理空白.从本质上讲,城市和农村的土地都是国有土地,但现实中农村的宅基地建设却出现了私有化建设的倾向,在这种严峻的形势下,政府本应加强对农村的规划和建设,但在实际中,政府的作用出现了失位、错位、缺位现象,影响和制约了农村人居观念、质量、环境的改善,造成邻里冲突、土地侵占和农村不稳等乱象.
3.2农村基础设施落后
由于基层政府财政和农民收入较低,政府和农民很难有资金去建设宅基地,实际上在农村统一规划建设的宅基地和城市中的房价大致上是一致的；由于农村内部道路设计得不合理、不科学,导致道路共用等现象,严重影响了村民的出行困难,也严重影响了宅基地的使用寿命.
3.3农民法治素质还不够高
由于农户只关心自身利益,私心较重,所以不同程度地存在着法治观念缺失和淡漠现象；他们往往以利益驱动为导向处理人际关系,导致人治重于法治,造成了人际关系的紧张和冲突；有些农民即使触犯法律也全然不知,政府必须要采取一定的举措加以解决.
4大力推进甘肃农村生态宜居宅基地建设的对策
4.1加强党对农村生态宜居宅基地建设工作的领导
第一,成立“推进农村生态宜居宅基地建设领导小组”（以下称领导小组）.2018年1号文件《、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出,“建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行统筹省负总责市县抓落实的工作机制.党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴”.领导小组的设立对于加强党对农村工作的领导,对于推进农村各项事业的进步具有重要的作用.
第二,建立市县党政领导班子和领导干部推进农村生态宜居宅基地建设的实绩考核制度,将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据.重点选拔那些在推进农村生态宜居宅基地建设中有突出贡献的领导干部、先进集体和先进个人,在全社会培育良好的推进农村生态宜居宅基地建设的氛围,要充分利用各种媒体宣传先进典型,振奋基层干部群众精、气、神.
4.2政府要加强对农村生态宜居宅基地建设的整体规划
第一,政府要制定完善、细致的《甘肃省推进农村生态宜居宅基地建设规划和方案》（2018－2022年）.生态宜居宅基地建设应分类推进,做好相关配套设施建设.在条件较好的农村,应推进宅基地置换工作；在条件偏远落后的农村,应以生态移民搬迁为主；对自然历史文化资源丰富的村庄,要统筹兼顾保护与发展,生态宜居宅基地建设要高标准、高质量谋划和推进,集中推进水、电、气、管道等配套设施建设,每个村配备相应的环卫工、管道工和天然气维修工,政府应鼓励农户采用天然气取暖,倡导采用清洁能源.
第二,政府要深化对土地的确权工作,加大对新建宅基地的监管力度.土地确权是对农民利益的根本保障,生态宜居宅基地建设是土地确权的重要内容,当然还包括农户承包地和公共土地确权工作.政府要加强对新建宅基地的监管力度,确保新建成的农民宅基地与宅基地建设不产生恶性竞争.对于乱建、违建的农户要加大处罚力度,必要时追究法律责任.同时政府要不断提高住房补贴力度,让群众住得安心、舒心和温心.
4.3依法推进农村生态宜居宅基地建设
十九大报告中指出要“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”.针对有的农户法治观念淡漠、法治素质不高等问题,要着力从以下两个方面来努力：
第一,大力开展普法教育活动下农村、村组.重点宣讲《中华人民共和国村民委员会自治法》、《土地管理法》、《物权法》等法律文件,改变农民向恶的心理和行动趋向,防止有些村民钻法律的空子.大力营造“讲法治”的农村氛围,推进“法治农户”建设工程,使农民群众自觉投入到推进依法治村的进程中.
第二,抓紧研究制定甘肃农村生态宜居宅基地相关法律.把行之有效的生态宜居宅基地建设政策法定化,充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用,重点做好新制定的农村党内法规,使生态宜居宅基地建设有准则、有规矩.做实、做细、做好甘肃农村生态宜居宅基地建设研究和调研工作,推进生态宜居宅基地建设落地生根、开花结果.
总之,加强党对农村生态宜居宅基地建设工作的领导是根本,政府加强对农村生态宜居宅基地建设的整体规划是基础,依法推进农村生态宜居宅基地建设是保障.在乡村振兴战略旗帜的号召下,全党上下一定要高度重视生态宜居农村宅基地建设的重要性,切实解决好农户安身立命的根本,为实现乡村振兴的伟大战略目标注入强劲的物质和精神动力.
参考文献
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