新时期老干部档案搜集工作简论,该文是档案类有关论文范文数据库和老干部和档案和简论有关本科论文怎么写.
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摘 要：在介绍老干部档案收集工作主要内容及存在问题的基础上,从老干部档案搜集人员、老干部档案搜集机制、灵活多样的搜集方式等方面重点阐述了新时期老干部档案搜集工作的新思路、新方法.
关键词：新时期；老干部；档案；搜集
老干部是党和国家的宝贵财富,是新中国建立和建设的骨干力量.自1978年国务院颁发《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》以来,从到地方党委政府十分重视老干部工作,纷纷成立老、老干部处,并颁布了一系列政策文件加以具体落实.这对于新时期的社会主义建设,发扬中国尊老爱老优秀传统起到了很大作用.
老干部档案工作是老干部工作的重要组成部分,老干部档案是今后编修近现代史,特别是编修党史及地方史志的重要材料来源,亦是进行革命传统教育的重要文献来源.故如何搜集整理老干部档案,使之发挥更大的作用,仍有很多问题需要探讨.
一、老干部档案搜集工作的主要内容
“档案收集”看似简单,实则内涵丰富.如,陶庆萍主编《档案信息管理》中有这样的界定：“档案收集,是指档案室、档案馆或负责管理档案的人员按照规定,通过例行的接收制度和专门的征集办法,将分散的有存档价值的文件材料集中到机关档案室和国家档案馆进行科学管理的一项业务环节.档案收集工作是由专门档案管理人员完成的一项工作.”又如,由杨文英等主编的《文书与档案管理实务》,除有与陶庆萍主编《档案信息管理》基本相同的界定外,并细化了档案收集的三个主要方面,即“对本单位需要归档档案的接收”、“对现行单位和撤销单位具有长久保存价值的档案的集中和接收”、“对历史档案的接收和征集”.以上所用档案“收集”一词,缺乏主动性和整理档案的动力.在当前形势下,老干部档案主要需“搜集”而非“收集”.档案搜集不仅是征集接收档案,更主要是档案工作人员需积极有针对性采访有价值的档案.且“有价值”这个词亦亟须辨析,档案因要长久保管,也许今天看来没有多少价值,若干年后或许是珍贵的佐证材料,这在文献学界早已是共识.
老干部档案搜集工作是老干部档案工作的起点,对于老干部档案工作的质量有着重要的影响.老干部档案内容十分丰富,亦十分繁杂,除重大事件、重要会议、重要活动和重大工程档案外,其个人经历记录均可纳入档案范畴；除已成型纸质档案外,采访口述记录,亦是重要的档案内容；除其个人档案外,其重要家庭成员档案亦可附带搜集.故一个人的档案似乎十分有限,而其搜集开发则仍是庞杂的.个人完整档案的形成,是一个人生经历的全面记录.故在个人档案的搜集整理工作中,作为新中国成立及建设骨干的老干部,其档案尤其需要重视.
二、老干部档案搜集存在的主要问题
新中国经过多年档案的全面建设,具有中国特色的档案工作体系基本完备,但在社会信息化的宏观背景下,与档案信息需求渐趋多元、深入比较,仍有诸多问题,如,存在档案种类单一,档案内容单调,工作手段落后,开发利用不足等诸多问题.而在档案搜集中,主要问题为宏观方面的档案多,微观方面的档案少；反映社会主要活动档案多,有血有肉精彩描述的档案少；反映集体活动档案多,反映个人方面档案少.
老干部档案搜集工作中,以上缺陷和问题尤其明显.这主要是因为,老干部档案多为史料价值高的珍稀档案,在当前市场条件下,保存在其个人手中的档案,或纷纷流向市场以牟利,或为其个人和子女扃藏秘而不宣；各级各类档案机构对搜集老干部档案的重要性认识不足,缺乏高素质档案搜集的工作人员,缺乏相应的奖励机制.
三、新形势下老干部档案搜集工作的新理念
面对老干部档案搜集工作存在的诸多问题,老干部档案搜集的范围、重点、方式等需要及时作出调整,需将老干部工作生活中一切具有保存价值的档案文献,即,各种门类、各种载体档案文献完整系统地搜集归档,以建立内容丰富、结构合理的老干部档案.为使老干部工作档案在职能使命、延续记忆、保障权益等各方面充分发挥作用,各级各类档案职能部门,需提高认识,加强领导,树立具有时代特点的老干部档案搜集新理念.
(一)系统齐全的老干部档案搜集理念
具有时代特点的老干部档案资源体系,不仅要突出老干部工作,也应反映老干部离退休后的基本状况；既要突出重要任务的活动,更要反映离退休老同志琐碎而具体的生活.只有经过不断积累完善,才能形成一整套较为全面系统的“活动记录”.如,老干部的工作笔记、生活日记、来往信札、书画作品、旅游照片等等,所有反映其活动记录的资料,均在搜集之列.除此之外,对于老干部参与或经历的重大事件、重大活动,需重点搜集,必要时需要采访,做口述记录,以形成更加丰富多彩的档案资料,留下更多鲜活而精彩瞬间.
(二)专门负责老干部档案搜集人员
以往的档案收集,主要是坐等上门的档案接纳形式,这类守株待兔的落后理念必须改变.各档案职能部门,应指定或培养具有熟悉历史,熟悉档案工作搜集,与老干部能打成一片的工作人员,专门负责一定数量的老干部人员,有针对性的搜集整理其档案.这类专门负责人员,应该熟悉老干部成长历程,熟悉党的发展历史,甚至要熟悉老干部的乡土语言和习惯,这样才能和其本人成为朋友,才能搜集到更多的档案资料.
(三)人人有责的老干部档案搜集机制
老干部档案搜集除需建立有专责的搜集队伍外,对于其工作单位的老战友、老同事及其配偶和子女亦应鼓励积极参与.应认识到老干部档案搜集是一项长期工作,需集体参与,方能搜集到系统、齐全和更多有价值档案.这是因为老干部在几十年的革命建设经历中,大多转战南北,在众多部门从事过重要工作,部门职能差别也很大,甚至有很多老干部在诸多政治运动中,如,三反五反、反右运动、浩劫等多有起伏,有的甚至被下放.所以搜集齐全的档案资料,需要熟悉其工作和经历的众多的人员积极参与,才能把老干部工作中的各个层面、各个环节档案搜集归档.
(四)灵活多样的搜集方式
改革开放后,随着社会主义市场经济的逐渐推进完善,很多老红军老干部的珍稀档案亦纷纷进入市场,还有很多进入拍卖会,故档案馆有针对性搜集老干部档案成为当务之急.而很多珍稀档案,老干部子女或意识不到其重大价值,随意处理,或无意捐赠给档案馆,故档案馆应对有重大价值的档案,采取有价购买的方式,这是新时期档案搜集的必要方式.
除购买外,鼓励老干部本人或其子女把珍贵档案资料捐赠到档案馆,但这是一项有难度而极为有效的方式.因为档案馆的安全性和管理的科学性是社会任何其他机构所无法比拟的,是老干部个人系统全面档案的最佳归宿地.如,1994年12月10日,胡乔木（1912-1992）子女遵照其遗愿将其生前1.4万件档案资料捐赠于档案馆,4万余册图书捐赠当代中国研究所和家乡江苏盐城市,在北京举行了捐赠仪式.此次捐赠的档案资料主要是粉碎“”后,胡乔木恢复工作,在中国社会科学院、书记处、政治局、中顾委工作期间形成的文件资料,其中,有大量文稿、阅批件、书信等.文稿包括两部分,一部分是胡乔木为党和国家起草或修改的会议公报、报告、决议、指示等文件的过程稿,如,1979年12月修改的党的十一届三中全会公报,1981年主持起草并修改的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》.另一部分是胡乔木文章、讲话的手稿和与一些同志谈话的记录稿.还有一部分阅批件,为胡乔木担任社科院院长、书记处书记、政治局委员、党史领导小组副组长期间批阅及处理的文件,以及部分群众来信.书信中有胡乔木同、陈云、郭沫若、茅盾等国家领导人的信件,还包括一些群众来信和胡乔木的回信.这些档案材料既是胡乔木一生为党的事业奋斗献身的真实记录,又是撰写其年谱、传记的重要材料,也是研究社会主义时期,特别是党的十一届三中全会以来党史、国史的珍贵史料.所赠图书门类较齐全,以社会科学为主,也有自然科学方面的.
又如,2000年7月4日,巴金女儿李小林向上海市档案馆捐赠了有关巴金的档案资料,其中有巴金出席中国人民政治协商会议第一届全体会议、出席人民政府政务院文化教育委员会第三次全体委员会议、出席中华人民共和国第一届全国人民代表大会的代表证；有人民政府任命巴金为华东军政委员会文化教育委员会会员、人民政府政务院文化教育委员会会员的信件等.9月6日,上海市档案馆同时向巴金、王元化颁发档案*证书.自1991年以来,巴金已向上海市档案馆捐赠档案资料2282件.
针对以上老干部档案搜集新特点,根据《中华人民共和国档案法》第三章第十六条的明确规定：“向国家捐赠档案的,档案馆应当予以奖励.”众多档案馆制订了档案捐赠类别细则,奖励办法细则等.如,南京大学科技档案室,于1984年2月即着手建立了名人“全宗档案”,被列为首批征集对象的名人58人,他们中有校长、教授、博士生导师等.此种积极宣传,鼓励捐赠的方式起到了很大成效,他们为此发表文章有《“名人全宗”档案的捐赠、征集及奖励办法》.江苏连云港市2009年印发了《连云港市档案史料捐赠奖励办法》,对档案搜集起到了极大的促进作用,这值得更多的档案馆效仿.
总之,新形势下要以适应老干部档案工作的职能使命为目标,在老干部档案搜集工作中融入以人为本、协调发展、全面发展、可持续发展的理念,力争使老干部档案搜集更加系统齐全.由单一征集接收,到有针对性地主动购置和鼓励捐赠,由纸质文书向多类型多载体档案延伸,实现从宏观到微观、从整体到细节的拓展,努力构建覆盖整体全面的老干部档案资源体系.
参考文献：
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[7]南京大学科技档案馆.“名人全宗”档案的捐赠、征集及奖励办法[J].档案与建设,1986(4).
（责任编辑曹雯梅）
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