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“2017 年浙江计划淘汰5248 台燃煤小锅炉”、“2017 年底前,苏北5 市全区域内10 蒸吨/ 小时及以下的燃烧高污染燃料锅炉实现清洁能源、可再生能源、热电联产机组替代或淘汰”、“2017 年烟台淘汰50 台燃煤小锅炉”、“28 城市今年全面禁煤”……通过解读近期这些政策,有两个时间点需要大家特别关注,一个是“2017 年”,一个是“10 月底”.可见,各个地方都将2017 年设为环保整治的目标年,而十月份则是最后期限.
这些政策都无一例外地瞄准了“煤”,不达标的燃煤锅炉将被淘汰.从政策的走向看出,先是整顿城镇的锅炉,而布局分散在乡镇及村庄的中小型锅炉,监管难度大,这部分锅炉或会成为今后工作的重点.虽然现在还没有太大的动作,但随着10 月份的临近,相信近期还会有更多的政策出台,未来养殖户的命运该何去何从？
浙江：2017年计划淘汰5248台燃煤小锅炉
应该说,浙江在农业环保方面的整治力度是最大的,也是最早的.从2013 年开始,浙江多地就展开了温室甲鱼养殖场燃煤小锅炉整治行动,大面积温室养场被劝退或转型.2015 年底前,杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴等市淘汰10 蒸吨/ 小时以下的燃煤锅炉,其它地区淘汰6 蒸吨/ 小时以下的燃煤锅炉.
进入2017 年,浙江省环保局发布了《浙江省2017 年大气污染防治实施计划》,计划明确对燃煤锅炉的淘汰、工业企业的治理提出了相应的目标和计划.按照目标,2017 年浙江省计划淘汰5248 台燃煤小锅（窑）炉淘汰改造任务.同时规定,浙江全省禁止新建20 蒸吨/ 小时以下的高污染燃料锅炉,禁止新建直接燃用非压缩成型生物质燃料锅炉.可以说,今年是浙江燃煤锅炉整治的收官之年.
据笔者了解,去年开始浙江湖州地区的罗氏沼虾育苗场就开始面临燃煤锅炉整治压力,部分大苗场已经开始转型使用燃气锅炉.一经严格落实,育苗业将会进入新一轮快速淘汰洗牌的阶段.
“在环保方面,现在浙江省对污染管控得特别严,煤最终要被取缔的.去年年底,我们投资100 万元引进了两套意大利燃气燃烧器,用燃气取代燃煤.我算是开了一个先河,同行人都骂我逼死他们了.”某罗虾苗场老板告诉笔者.
在对虾养殖方面,浙江近年也开始兴起温棚养殖,部分养殖户在前期虾苗标粗时也会使用燃煤锅炉加温,如果环保风越刮越近,预计这部分养殖户也会受到一定的影响.
江苏：如东近日内会出台相关整治文件
2014 年,江苏省就印发《江苏省燃煤锅炉大气污染整治工作方案》的通知,方案规定,到2016 年底前,沿江8 市全区域内10 蒸吨/ 小时及以下燃烧高污染燃料锅炉实现替代或淘汰.2017 年底前,苏北5 市全区域内10 蒸吨/ 小时及以下的燃烧高污染燃料锅炉实现清洁能源、可再生能源、热电联产机组替代或淘汰.
可见时间已经不多.近日如东协会的一则消息在业内引起了关注,消息称,一要严令在全县不得新开挖池塘养虾,并对原有养殖面积要规范整治,实施达标（无害化）尾水排放；二是禁止使用燃煤锅炉.
为此,笔者向如东县南美白对虾协会秘书长石明山了解情况.据其介绍,目前正在征求意见,具体的政府文件近日就会出台,一旦落实,意味着具体的处理细则就会明确.例如,如东县政府限制在沿海地区211 海防公路外侧一带实施养殖,2016 年底、2017 年初新开挖的池塘,一旦到期就要回填,恢复原样,量上不再发展.而锅炉方面也会按照相关的政策进行整顿.
据悉,如东地区80%-90% 都是打地下水养殖,对土地的盐咸化影响非常大.另外,如东烧锅炉养早春苗的养殖户大概占1.5 成,大概要烧1 个月左右,光烧煤的成本每斤虾占到3-5元,但是早春虾丰厚的盈利还是刺激虾农不断涌入这个领域.此外,如东有近60 家上规模苗场,如果文件出台,其影响也会波及到苗场.
“早晚都会发生的.其实我在2015年时就听到消息称通州有养殖场受到约谈沟通,养殖废水需要处理水才能排放,但一直不太正式,现在开始念紧箍咒了.”一名知情人士透露.
另外,江苏还有一个烧锅炉的大户——高邮的罗氏沼虾养殖,当地有烧锅炉标粗的习惯,其面积也不小,无论是养殖户还是苗场,都会面临不小的压力.
山东：部分城市被列入禁煤区2017 山东省人上,烟台市计划今年要完成50 台分散燃煤小锅炉淘汰和30 台大型燃煤锅炉超低排放改造或改用清洁能源任务.
另外,日照也出台了《东港区煤炭消费减量替代工作落实方案》,将对沿海区域的养殖供热燃煤小锅炉全面实施关停淘汰,有关部门制定的实施方案在10 月底前全面完成.
值得注意的是,山东的济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽也被列入了国家今年“28 城市全面禁煤区”.这是国家规定的红线区,在环保风的吹动下,难免不会波及周边的地区.
山东工厂化养殖主要集中在潍坊、海阳、威海、日照等地,据相关人士透露,山东工厂化的常规季节养殖因受外塘冲击,由于成本高几乎没有任何竞争力,所以养殖户的主要盈利点在于冬季虾（9 月到次年6 月三造虾）.
如果禁煤令实施,工厂化养殖将大受影响.小规模的养殖户会陆续被淘汰,而有条件改造的大规模养殖场或会迎来利好.
“现在具体政策还没有出台,具体的补贴措施也没有下来.内部消息称3 年之内会陆续清理,后面只能猜测,但大趋势肯定是这样的.未来,山东工厂化养殖或会向规模化,集约化、高标准化养殖方向发展.”该消息人士说到.
北方：28城市今年全面禁煤
北方是燃煤污染的重灾区, 近日,环保部印发了《京津冀及周边地区2017 年大气污染防治工作方案的通知》,《方案》明确2017 年在北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸,山西省太原、阳泉、长治、晋城,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳28 城市实施冬季清洁取暖重点工程.
《方案》明确,10 月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作,对违法“小散乱污”的企业进行取缔.北京、天津、石家庄、廊坊、保定、济南、郑州行政区域内基本淘汰10 蒸吨及以下燃煤锅炉,以及茶炉大灶、经营性小煤炉.其他城市建成区及县城全面淘汰10 蒸吨及以下燃煤锅炉.同时,10 月底前完成“禁煤区”建设任务,并进一步扩大实施范围.
这两年北方工厂化反季节养殖发展得如火如荼,为了提前上市争取好虾价,北方部分小棚标粗和工厂化养殖户也开始使用燃煤锅炉加温,作为严管区的北方,如果“禁煤风”吹到村镇,将会影响这部分养殖户的生产,其利润也会缩水.另外,黄骅是北方的虾苗重地,聚集了几乎所有北方的大型苗场.苗企也是烧煤大户,处在红线区的苗企,感受到的压力肯定不会小.
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