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经济发展有关本科论文范文 跟论推行权力清单制度对促进经济的意义方面本科论文范文

主题:经济发展论文写作 时间:2023-12-18

论推行权力清单制度对促进经济的意义,本文是经济发展有关专升本论文范文跟促进经济发展和权力清单制度和意义相关专升本论文范文.

经济发展论文参考文献:

经济发展论文参考文献 宏观经济管理杂志社国际经济和贸易毕业论文选题新制度经济学论文金融经济杂志社

刘红星

(太原市汽车客运管理办公室,山西太原030013)

[摘 要]推行权力清单制度是全面深化改革的重要内容,是我国行政制度改革史上的创新之举,它可以有效地划分政府与市场的界限,对于没有法律法规作为依据的政府审批进行删减,明确了市场在资源配置中起到的主导作用,提高了社会经济的活力,对促进经济发展意义重大.

[关键词]权力清单制度;科学配置;依法经营

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.08.015

1引言

党在十八届三中全会中首次提出了要推行权力清单制度,其中包含地方的各级政府以及其相关的工作部门,并依法公开权力运行的流程和构架.随后,、国务院印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》,并发出通知,明确了“基本要求、主要任务、组织实施”三项内容,要求各地区、各部门结合实际认真贯彻执行.建立权力清单制度对于全面改革的深化进行是一个重要的突破口,推行改革对于现今的社会经济的持续科学发展是有着必然的保障性作用的.推行权力清单制度,是给行政权力“做减法”,给市场松绑,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位等问题,这有利于发挥群众首创精神,释放市场活力.让行政权力制度化、规范化、阳光化,用职权法定和法治思维来管理政府事务,接受社会和公众监督,有利于真正把权力框在制度的笼子里.

2推行权力清单制度对促进经济发展的具体作用

第一,推行权力清单制度有利于市场在资源配置中发挥决定性作用.西方国家历次经济危机表明,纯粹的自由主义并不是保证经济发展的良方.回顾我国历史,也会发现经济向好、鼎盛时期一般都是政治清明的时期.这都表明经济的快速发展、良性运行需要政府的支持和引导.但是“保姆型”政府管得过深、过宽的做法也屡受诟病.推行权力清单制度就是对保姆型政府的改革,权力清单制度可以有效地划分市场与政府这两个独立的部分,对于没有依据的政府审批可以做到及时的删减,对于社会经济活力的释放有着重要的作用,也使得市场可以更好地发挥其在经济资源配置中的作用.

第二,对于政府工作中的简化审批流程和深度地推行行政改革来说,权力清单制度的实施无疑是一个重要的契机.随着市场经济的发展,在行政审批中长期存在的问题越来越突出,有些已成为制约经济发展的障碍,特别是作为限制性、前置性的管理手段,行政审批过多过滥、设置不合理,审批流程烦琐等问题不同程度存在.这些行政审批不仅严重打压了社会活力、抑制市场创造力、降低经营效率、增加市场主体经营成本,破坏了投资与发展环境.尤其是一些审批权力集中部门和岗位的问题更加突出,招商引资进来的企业,办一个手续要来回跑好多趟,盖好多章.有的部门擅自增设行政审批事项,或以“红头文件”等形式变相设置审批事项;有的部门“重审批轻监管”“以批代管” 的现象仍然比较普遍;有的部门对行政审批事项不实行一次性告知,办事流程复杂、手续繁多;有的部门对已经明确取消的行政审批事项,仍然在批;有的部门对已经下放的行政审批事项,没有及时进行承接.这些问题和现象的存在,与建设服务型政府的要求不相适应,严重制约了经济社会发展.因此,对于政府工作中的简化审批流程和深度地推行行政改革来说,权力清单制度的实施无疑是一个重要的契机,对经济社会的转型也提供了明确的前进道路.

第三,现阶段经济发展中的创新力和创业者们的创业力量还没有得到完善,权力清单制度的实施与推广可以更好地激发其内在的活力.另外,行政审批的管理制度在一定程度上对经济的发展起到束缚作用,管理上的缺陷可能会降低企业家们的创业积极性,这是其对社会最大的危害.进一步精简和规范行政审批,推动政府转变职能、提高效率.这是政府和政府部门的一场自我革命,必须拿出壮士断腕的决心来,把该放的权力坚决开放到位,把该管的事管好,要充分认识推进行政审批制度的重要性和紧迫性,按照“法无授权不可为,法定职责必须为”的总体要求,清理规范行政权力,把权力关进制度的笼子,建立权力清单和责任清单制度,进一步厘清政府与市场、政府与社会、政府与事业单位之间的关系, 进一步简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,努力打造法治政府、服务型政府.为企业提供可预期的市场环境和激励机制,为企业自由进入市场提供保障,并使企业家精神得以张扬,激发市场活力.

第四,权力清单制度的实施与推广对权力运行的流程在很大程度上进行了优化,对于行政权力也提供了更加科学的配置方法.行政权力清单的编制必须符合相关的法律法规,严格分化需要清理的部分以及行驶部门的工作内容,同时,行政权力清单的编制需要符合党、国务院和省委、省政府规范性文件的要求,对现有的行政力量的整理、转移、清理和保留等项目的改革要进行详细的参考.权力清单的编制需要绘制详细的运行流程图,对于改革清理后依然保留下来的行政权力进行统一的优化分析,最大限度地减少其内部需要运转的环节,流程图的绘制要简洁、规范、清晰,要标注具体的职能履行程序以及各个环节*需要的期限,从而在真正意义上做到提高效率、便民服务.权力清单制度的基本构架要清晰合理,构架的设计要严格遵循全面深化改革的总要求的相关制度,要在符合法律法规的基础上来设计.设计结果要保证行政权力既可以履行其相应的行政职能,同时又不会干预经济市场对经济主体的主导作用,实现对审批权力的有效分解和制约.减少内部运转环节,优化权力运行流程,明确和强化工作责任.要坚持 “职权法定、简政放权、便民高效、权责一致、公开透明”的原则.其一,行政权力行使的依据职能是法律法规,没有进行授权的一般文件都是禁止的,不能作为行政权力运行的规范性依据.其二,权力的分配要合理,明确市场在社会经济中的主导作用、是资源配置的主要决策者.要加大放权力度,使得政府、市场、社会、下级的权力数量得以均衡.强化问题导向,着力解决制约全面深化改革的突出问题.其三,权力运行的流程要做到简洁明确,办事程序要做到简化,尽可能地减少办事的环节,从而提高效率.其四,政府以及相关部门的权力清单公布后,也就意味着其责任清单自动成立.在行使权力的过程中,不正当行使相应的权力或者越级、违法行使权力者需要承担相应的法律责任.其五,权力清单制度应该公正、公开,接受公民的监督.

第五,权力清单制度有利于规范市场主体依法经营.改革开放的发展以及市场经济的不完善导致了权力边界的不清晰,很多的经济社会产生的问题就是由于权力边界不清晰导致的.推行政府权力清单,可以强化制度的支撑性力量.权力清单制度在很大程度上使得政府的权力制度化、阳光化、规范化起来,从而使得制度可以牵制权力,依靠制度建立的权力清单化的措施更加具有公众信服力,执行力也可以大大地增强.不仅如此,权力清单制度还给予了市场主体充足的自主经营环境,大大改善了权力边界不清晰环境下的行政权力对市场经济的干预问题.从而加大市场在社会经济中的主导地位.推行权力清单制度就是具体的举措之一.通过政府权力“做减法”,进一步给市场松绑,释放市场活力,真正让市场发挥决定性作用;通过事中、事后监管“做加法”,让各级部门有更多的时间、精力去加强后续监管,有利于市场主体依法经营.

第六,权力清单制度法制化有利于为经济发展保驾护航.此制度对于经济发展来说无疑是一个新的存在,透明度高、现代行政法的意味非常强烈,运用中国智慧在经济改革方面做到了重大的突破.和长久以来缺乏透明度、政府掌权的行政审批体系有着鲜明的对比,对其有着重要的改革意义.权力清单制度是一个新的制度,在着力推动建设法治政府的今天,仍然还处于探索以及需要不断完善的一个时期,不断地推行法制化的建设与完善是保证权力清单制度可以顺利推行的重要举动.当前,权力清单已经上升为制度,写入了决定,跨出了贯彻实施的重要一步,其法治价值和现实意义不可限量.对于权力清单制度的推行与建设,地方也要积极响应,可以根据当地市场经济的发展情况,结合地方性法规逐步地对权力清单制度进行推行与完善.权力清单制度的基础还是法律法规,要想合理有效地发展权力清单制度还是要做到立法和科学立法,不断地提高立法的质量.此外,政府要履行相应的职能,对市场经济做到依法监管,不可过度,以免增加企业的负担.

3结论

通过对推行权力清单制度对促进经济发展的具体作用的综合分析,得出权力清单制度的实施可以确定政府和市场边界、公权与私权边界、积极行政和消极行政边界、政府职能和部门职能边界的结论.对于充分释放经济活力,确保市场在资源配置中发挥决定性作用,对促进经济发展具有非常重要的意义.

参考文献:

[1] 任进.权力清单制度要哪些难题[N].光明日报,2015-05-18.

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[5]夏德峰.地方政府权力清单制度的实施现状及改进空间[J].中州学刊,2016(7).

[6]李宝玉.权力清单在市场监管履职中的价值取向[J].中国市场,2017(5).

[作者简介]刘红星(1963—),男,山西太原人,供职于太原市汽车客运管理办公室,研究方向:出租汽车管理.

汇总,上文是一篇关于经济发展方面的大学硕士和本科毕业论文以及促进经济发展和权力清单制度和意义相关经济发展论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

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