政经总体平稳地区合作持续推进东南亚地区形势综述,本文是东南亚有关论文参考文献范文跟总体平稳和政经和东南亚相关论文范文例文.
东南亚论文参考文献：
内容提要 2017年是东南亚地区稳步发展的一年,各国政局总体稳定,经济发展企稳回升,南海问题进一步降温趋缓,地区合作势头加快.但是,恐怖主义事件时有发生,成为威胁社会安全的重要隐患.
关键词 东南亚； 南海；稳定； 合作
DOI: 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.02.015
2017 年,东南亚地区形势总体稳定.多数国家局势平稳,但部分国家随着选举临近,朝野竞争加剧.恐怖主义威胁上升,社会不安定因素增加.经济发展稳中向好,复苏势头加快.地区热点问题明显降温,区域合作面临新的机遇与挑战.
执政当局加强控局
政治发展总体稳定
2017 年,东南亚地区国家中除东帝汶、新加坡进行总统换届选举外,其他国家均未举行全国性的选举换届活动.各国执政当局加强执政党或执政联盟建设,积极发展经济,加大民生领域投入,基本维护了国内政局稳定,一些国家政府民意支持率有所上升.菲律宾总统杜特尔特加强执政党人民力量党内部建设,加大对军警等强力部门领导,强势缉毒、、打击恐怖主义.以“大建特建”为口号兴建基础设施、改税制、引外资,经济发展稳中向好,民意支持率维持高位.印尼总统佐科面对雅加达省长选举失利等局面,积极谋求斗争党和执政联盟的支持,出台《社会组织法》取缔“伊斯兰阵线”等激进组织,维护政治稳定与社会和谐；同时加大民生投入,向底层倾斜,民众满意度和支持率有所提升.泰国政府推动通过新宪法,加快起草《政党法》等宪法附属法,继续实行党禁限制政党活动,政治运行总体平稳.缅甸民盟政府优先推进和平进程,召开两次“21 世纪彬龙和平会议”,和平进程取得一定进展.马来西亚总理纳吉布大力巩固党内和执政联盟内部团结,力促经济企稳回升,在2018 年财政预算案中加大民生投入,积极争取选民支持.柬埔寨人民党着力巩固党内团结,积极备战大选.越南、新加坡人民行动党等大党老党不断加强自身建设、提升执政能力,巩固执政地位.
但是,部分国家随着全国或地方选举临近,朝野斗争加剧.马来西亚反对党阵营加快内部整合,前总理马哈蒂尔领军“希望联盟”,打出清廉政治、族群平等、社会公平等旗号,试图掀起政坛“海啸”.印尼等国家反对党加大向政府施压,对政府施政造成一定掣肘.
恐怖主义事件多发
社会安全威胁上升
“伊斯兰国”在中东持续溃败后,加速向东南亚地区渗透扩张,宣称要建立包括菲律宾、马来西亚、印尼等地区国家在内的“哈里发国”.东南亚60 余个本土恐怖组织宣誓效忠“伊斯兰国”,地区多国公民前往中东参加“圣战”.在内外恐怖势力勾连下,地区恐怖活动烈度和频度不断升级.2017 年5 月,菲律宾“穆特”组织（Maute Group）和阿布沙耶夫组织武装占据马拉维,与政府军激战五个月之久,冲突造成上千人伤亡,政府对棉兰老岛的军管一再延长.2017 年8 月以来,缅甸“罗兴亚救世军”在若开邦北部制造暴力袭击事件,大量难民被迫逃离家园.此外,印尼“神权游击队”等恐怖组织多次在万隆、雅加达等地制造恐怖袭击,马来西亚、新加坡等国警方逮捕多名涉恐嫌犯,挫败多起恐怖袭击图谋.地区国家政府应对恐怖主义威胁压力不断加大,纷纷提升安全警戒级别,加强国际地区合作.2017 年11 月召开的第31 届东盟峰会重点讨论打击恐怖主义和极端主义问题.菲律宾、马来西亚、印尼三国开展海上联合巡逻,力图切断恐怖势力流窜的海上通道.
经济形势稳中向好但仍面临不少制约因素
2017 年以来,东南亚各国采取多种措施刺激经济增长,取得明显成效.一是制定经济发展长远规划.菲律宾提出“杜特尔特经济学”,马来西亚加快落实“2050 国家转型计划”,新加坡提出“七大战略”勾勒未来五到十年经济发展愿景.二是加大基础设施建设.菲律宾提出六年内投资8.4 万亿比索（约合1670 亿美元）的大规模基础设施建设计划,[1] 越南2016 年至2020 年计划投资4800 亿美元建设基础设施,[2] 泰国、马来西亚加大对铁路、城市轨道、公路、港口、机场等投资,印尼加强农村和落后地区基础设施建设.东南亚各国积极参与“一带一路”建设,加快基础设施互联互通.中泰铁路合作项目一期工程开工,中老铁路建设顺利推进,马新高铁前期工作加快.三是加大招商引资力度.缅甸、马来西亚完善投资促进政策,降低外资准入门槛,促进投资便利化.泰国修订《投资促进法案》,出台优惠政策吸引国内外投资,免除部分赴泰投资的高科技企业所得税.菲律宾推出外国投资负面清单,取消对金融、房地产等行业的外资股权限制.四是重视改善民生.印尼大力推进社会援助项目,新增食品补贴措施,提高低收入群体基本生活保障标准.菲律宾通过税改降低低收入群体个人所得税税率,并将部分新增税收用于社会保障.缅甸扶持农业、畜牧业和水产养殖业发展,培养技术工人,增加就业机会、促进增收.
2017 年地区主要经济体经济呈现稳中向好态势,多国经济改革成果初现,经济活力得到进一步释放,预计地区整体经济增长5％左右.缅甸、柬埔寨、老挝、越南、菲律宾、马来西亚、印尼等多数地区国家实现经济中高速增长.2017 年缅甸经济增长预计7％,比2016 年高出1％左右.柬埔寨经济增长达到6.9％,发展前景看好.老挝经济增长预计为6.82％,略低于7％的政府目标.越南经济增长6.8％,增速创十年来新高.菲律宾经济增长预计为6.7％至6.9％,符合6.5％至7.5％的政府预期.马来西亚经济增长预计达到5.8％,远高于2016 年4.2％的经济增速.印尼经济增长预计5.1％,高于2016 年的5.01％.泰国（有望达到3.9%）、新加坡（3.5%）、文莱（预计为1.3%）经济增速虽在地区国家中居后,但均比2016 年增长势头有所加快.
与此同时,当前地区经济发展面临的内外环境依然复杂严峻,地区国家基础设施普遍落后,增大运营成本、影响外商投资意愿；经济增长内生动力不足,国内需求有待进一步释放：物价高昂,民众获得感不强；金融市场相对脆弱,易受国际金融市场波动影响；外向型经济结构使出口受外部市场需求变化影响大.地区国家保持经济持续稳定发展仍任重道远.
地区合作有序推进热点问题有所降温
一方面, 地区合作稳步推进.2017 年,东盟对内依照“2050 愿景”和“互联互通总体规划2050”,加大在基础设施建设、数字经济、物流、人员流动等方面投入,加强反恐、海上救援等合作,一体化程度有所加深.此外,澜湄合作等次区域合作也稳步开展.对外积极推动东盟发展战略与“一带一路”对接,推进《区域经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判.越南、新加坡、马来西亚、文莱与除美国之外的其他《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）签署国共同签订新版《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》（CPTPP）.东盟国家坚持大国平衡、灵活务实的外交路线,越南举办亚太经合组织领导人非正式会议,菲律宾举办东盟峰会和东亚合作领导人系列会议,中、美、俄、日等国领导人参加.东盟“10+1”“10+3”合作和东亚合作持续发展,描绘出建设东亚经济共同体的新蓝图.
另一方面,南海局势降温趋缓.2017 年以来,中国与东盟国家在南海问题上开展对话协商,各国维护南海和平稳定的共识增加,“南海仲裁案”翻篇.中菲关系全面转圜、持续向好,两国建立起解决南海问题的双边磋商机制.2017 年5 月,中国与东盟国家审议通过“南海行为准则”框架.11 月,中国—东盟领导人会议上,各方宣布启动“南海行为准则”案文磋商.2018 年,中国与东盟国家将就“准则”开展密集磋商.相关磋商机制和规则的建立为各方管控危机、化解矛盾提供了有利条件.
总体来看,东盟在推进一体化建设与区域合作方面取得积极进展.但是,东盟内部有关国家在一些热点问题上仍存在分歧,影响内部团结.地区格局与秩序加快调整,如何在大国博弈中维护自身利益也考验东盟智慧.2018 年,马来西亚、泰国、柬埔寨将迎来换届选举,印尼将举行地方行政首长选举,地区国家政局能否平稳发展仍有待观察.
（作者单位：对外联络部亚洲一局）
（责任编辑：张凯）
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