推进分享经济浙江先行,本文是关于经济发展类本科论文开题报告范文跟经济发展和浙江和先行相关本科论文怎么写.
经济发展论文参考文献：
方申国 邢文杰/文
当前,随着移动互联网时代的到来,社会生活与经济运行模式正在发生改变,分享经济作为移动互联化时代兴起的一种经济形态正在迅速崛起,并逐步向交通、住房、餐饮等多个领域渗透,对经济社会发展模式起到了颠覆性作用.自2015年十八届五中全会公报首提“分享经济”后,国务院总理李克强在近两年政府工作报告提到“促进分享经济发展”、“支持分享经济发展”,此后出台的“十三五规划纲要”强调 “积极发展分享经济”,“分享经济”已经成为中国经济发展的又一关键词.可以说,分享经济是国家信息化发展战略的重要组成部分,正在成为我国经济发展的一种新趋势、新动力.
加快推进分享经济发展的重要意义
分享经济能够有效实现供需信息匹配,激发消费需求与活力.
传统经济时代,供给和需求双方信息不对称现象常常存在,信息碎片化供给和多样化需求难以匹配,导致交易成本上升、市场交易受到抑制、商家可能会隐藏信息或逆向选择.而分享经济借助互联网平台有效解决了信息的不对称和不匹配问题,尤其通过运用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术,对接资源稀缺者和盈余者,减少供需双方的信息不对称,实现精准匹配,达到服务升级的目的.
分享经济能够有效利用社会闲置资源,推进供给侧结构性改革.
当前,我国经济下行压力加大,市场需求逐渐萎缩,多个地区及行业面临产能过剩等多重挑战,社会资源浪费和产业结构失调问题突出.在当前国内经济发展动力转换的关键时期,分享经济作为一种新型的经济形态,已经成为加快化解过剩产能、深化供给侧改革的有力抓手.发展分享经济,能够通过对社会闲置资源的整合实现最大化的利用,直接推动互联网与制造业、服务业等各产业领域的深度融合,为各产业领域实现转型发展提供了广阔的发展空间,实质性地推动结构调整.
分享经济能够有效扩大社会就业机会,促进大众创业万众创新.
在互联网时代,分享经济的发展改变了传统的就业方式,大幅降低草根创业的门槛,尤其在新一代信息技术的推动下,分享经济模式下的创业发展形态更加强调全社会的参与,通过协同创业,整合分散资源,并创造出庞大的灵活就业机会,集中释放附加生产力.据不完全统计,目前一批新兴在线雇用、众包快递、平台,已经提供了超过3000万个全职和就业机会.麦肯锡全球研究院发布的报告显示,到2025年各种在线人才平台有望贡献约2%的世界生产总值,并将创造7200万个就业岗位.
分享经济发展存在的问题
分享经济发展业态层出不穷,监管方式亟待调整.
分享经济是一种基于互联网平台的新兴经济形态,现有的法律法规已无法适应当前分享经济发展需要.一方面,传统管理法规已经无法解决分享经济在行业准入门槛、从业人员社保、税收监管、信息安全以及信用体系建设等方面的现实问题,比如房屋分享领域的卫生、消防问题缺乏统一标准,WiFi分享领域面临网络注册实名制问题,而家政服务领域则存在特殊的劳务关系及劳动保护等问题.另一方面,分享经济领域的企业责任界定不清,有关企业性质认定、行业归类、新型劳资关系、从业者和平台的税收征缴等尚无明确规定,导致不公平竞争、税收、劳资关系等诸多问题无法妥善解决,很多分享经济活动处于管理的“灰色”地带,行业监管方式亟待进一步调整和优化.
模式创新引发利益分配调整,统筹协调难度加大.
随着新一代信息技术的不断突破,分享经济在各个行业领域的发展空间日益拓宽,诸多行业的准入门槛大幅降低.与传统企业相比,分享型企业拥有显著的成本优势、创造无限供给的能力、趋近于零的边际成本,对传统行业形成了巨大竞争压力和威胁.以出行为例,交通领域的分享在颠覆传统出行服务行业的同时,也遭到了城市出租车行业的强烈抵制,各地出租车行业针对专车的罢工罢运、围堵平台办公场所等事件时有发生.因此,分享型企业在各个领域的快速进入和急速扩张,直接引发了社会财富和利益的重新分配,导致深层次的社会分工与组织变革.
互联网征信体系仍不健全,行业乱象情况严重.
分享经济是一种基于互联网平台的虚拟经济,个体之间交易缺乏必要的约束机制,互联网征信体系还不完善,整个经济活动存在一定的信任风险.由于国内分享经济发展处于探索阶段和发展初期,在服务和产品的安全性、标准化、质量保障、用户数据保护等方面存在一定的不确定性和安全隐患,对行业从业者和消费者权益保护机制还没有形成,行业乱象情况明显.以知识技能分享为例,在创意设计众包中,发包方不同程度地存在双重身份欺诈、盗用非获胜方案和拒付赏金等不诚信行为和“逃单”的道德风险；接包方存在、一稿多投、重复投标等问题；交易平台也存在虚假宣传、套取资金、信息泄露等问题,客观上阻碍了知识技能分享的发展.
公共基础设施体系不完善,配套支撑明显不足.
目前,网络信息基础设施的发展水平和能级是制约分享经济硬件瓶颈之一.由于我国城乡“数字鸿沟”现象仍然存在,城乡信息化发展水平的差异比较明显,部分农村地区光纤入户、无线网络设施建设明显滞后,分享经济的发展在大部分农村地区仍然面临网络硬件方面的制约,农村地区仍然无法享受分享经济带来的便捷.同时,城区的公共基础设施配套还跟不上分享经济的发展需求,比如共享单车的停放问题,城区许多路面上虽然划出了自行车道和配备了停车栏,但未能顾及的空白地带仍然存在,共享单车企业现有的配套设施、线下运营管理投入情况严重滞后,导致无序投放、车辆乱停放、缺少慢行交通配套等问题逐渐呈现.
浙江推进分享经济发展的对策建议
浙江省作为国家首个信息经济示范区,是全国互联网基因最为活跃的地区之一,也是最适合发展分享经济的优势区域之一.具体而言,浙江发展分享经济可以从以下五个方面入手：
开放包容,鼓励分享经济业态模式创新.
分享经济作为一种新生事物,需要秉持开放、宽容的态度和发展理念,需要体制机制方面的创新突破,通过给予分享经济领域一定的“试错容错”的空间,支持新业务、新模式在探索中逐步发展起来.一是及时调整不适应分享经济发展的规定.充分考虑分享经济跨界融合特点,避免用旧办法管制新业态,破除行业壁垒和地域限制.合理界定不同行业领域分享经济的业态属性,分类细化管理,防止一刀切.针对浙江省分享经济发展实际,对现有相关法律法规进行评估和完善,及时调整不适应分享经济发展和管理的有关法规与政策规定,减少制度上的障碍,并及时研究制定分领域分享经济的管理办法,强化制度与监管的适应性.二是加强分享经济发展的行业指导.调整和完善分享经济相关统计、核算体系和方法,准确反映分享经济对经济增长的影响；切实加强分享经济的行业指导能力,针对当前交通出行、房屋租赁、金融、生活服务、知识技能、生产能力等分享经济领域,积极研究制定促进各领域分享经济发展的一揽子政策意见,为各行业、各领域分享经济发展提供宏观指导和政策支持.
协同治理,优化调整分享经济监管方式.
分享经济跨行业、跨地域,对其发展需要政府部门转变传统的监管方式,坚持放管结合,探索容纳性监管与多元化协同的新模式.一是创新分享经济发展监管方式.加快转变监管理念,通过利用云计算、物联网、大数据等新一代信息技术,创新监管模式；探索实施分享经济线上线下一体化管理,加快网络交易监管服务平台建设；在维持事前准入的同时,加强事中事后监管,形成与分享经济发展相适应的监管机制.二是探索建立分享经济多方协同治理机制.根据国家有关战略部署,积极探索建立以政府为主导,平台企业、资源提供者和公众共同参与的分享经济多方协同治理机制；支持和推进全省分享经济平台企业联合成立产业联盟、行业协会等组织,建立行业规范和标准；加强平台企业内部治理和安全保障,强化社会责任担当,建立内部管理体系,严格规范经营；要鼓励资源提供者和公众参与治理,大力拓展治理渠道,强化社会监督.
信息共享,完善分享经济社会信用体系.
共享经济的核心是信任,政府应主抓社会信用体系建设,鼓励分享经济企业、政府监管部门等共享信用数据,实现社会信用信息对称,为分享经济健康持续发展提供有力保障.一是要加强社会信用信息的披露和共享.积极消除分享经济线上线下信用信息脱节的情况,加强信用记录、风险预警、违法失信行为、犯罪记录行为等信息资源在线披露和共享,全方位掌握对信用评价的真实性；开通分享经济平台上信用数据库查询功能,以便参与者多角度全方位地了解从业者的信用指数,为正式的交易建立风险预警机制.二是要建立适应全省分享经济发展的信用体系建设.以全国企业信用信息公示系统浙江分站为切入点,整合当前全省的征信信息系统,促进各系统之间数据的互融共享,逐步推进各类信用平台无缝对接,打破信息孤岛,在全省层面建立完善有效的征信信用数据库；加快推进分享经济平台企业社会信用体系建设和相关数据开放,强化对资源提供者的身份认证、信用评级等信息的收集与管理,从源头上提升行业治理能力.三是建立健全完善的失信惩戒机制.设置平台信用维权端口,严厉打击分享经济运行、诈骗等违法犯罪行为,为信用维权提供多渠道社会支持和救助；依托社会信用治理系统,通过吊销参与者从业资格、降低商业贷款额度等手段,适度提高失信者的准入门槛.
适时规范,建立健全多方权益保护机制.
分享经济虽然发展势头迅猛,但也暴露了很多问题,共享单车的不文明“遭遇”表明分享经济的发展需要规则呵护.面对分享经济的发展过程中存在的一系列问题,政府需要适时调整行业准入门槛,规范参与平台交易的行为,才能保护劳动者、消费者、平台等各方的合法权益.一是适时完善分享经济发展市场准入规范.分享经济的市场准入机制远低于传统行业,政府应避免嫁接使用传统行业管理办法管制分享经济,及早破除行业壁垒和地域限制；要坚持底线思维,对于涉及生命财产安全、社会稳定、文化安全、金融风险等方面的业态和模式,严格规范准入条件；清理制约分享经济发展的行政许可、商事登记等事项,进一步放宽资源提供者在市场准入方面的条件限制.二是探索分享经济从业者权益保护机制.加快落实分享经济平台数据采集,包括服务提供者资质、规范服务、安全服务等从业监管必需的,为从业者权益保障提供数据支撑；加快建立适应分享经济发展的从业者社会保障制度和福利制度等,为分享经济就业者提供全方位权益保障；加快研究制定适应分享经济特点的保险政策,强化分享经济平台的保险责任,充分利用保险等市场机制保障从业者者权益.三是全面优化消费者权益保护机制.加强政府监督执法,严格落实分享经济主体资格审查,保障消费者信息安全,依法严厉打击泄露用户、损害消费者权益等行为；探索建立适应分享经济发展的用户投诉和维权机制,引导平台企业建立健全消费者投诉和纠纷解决机制,保障消费者权益.
宣传推广,积极营造良好发展环境氛围.
分享经济建立在诚信基础之上,需要消费者更新消费理念、提升文明素质,在共担文明的基础上分享资源,而公众文明的形成需要通过宣传推广来营造良好的氛围和环境.一是提升政府对分享经济的认知水平.切实加强各级政府对分享经济的认识,树立加快发展分享经济的意识,从战略高度全面推动全省信息分享经济发展；加强对分享经济的深入研究,积极探索实践,因地制宜,务实推进分享经济健康快速发展.二是鼓励推动全社会积极参与分享经济发展.加强政策引导,提高社会公众对信息经济的认识水平,努力培养全省分享文化,形成全社会文明共享的良好氛围；大力宣传分享消费理念,引导全省范围内更多的企业、公众参与分享经济,拓展分享经济领域的消费潜力.三是加快完善分享基础设施配套建设.加快宽带网络升级改造,着力推进新一代移动通信网、下一代互联网,通过实施宽带扶贫试点工程,加快偏远农村、山区和海岛等地区宽带网络建设,分类分阶段推进宽带网络向自然村延伸,逐步消除城乡之间、区域之间的数字鸿沟,使更多人享受分享经济带来的普惠和便利.积极做好属地范围内相关配套设施建设,全面支撑分享经济有序规范发展.
（作者单位：浙江省工业和信息化研究院）
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