PPP模式下社会资本在城市轨道交通投资开发中的风险管理,本文是轨道交通有关硕士学位论文范文和城市轨道交通和风险管理和风险管理研究方面硕士学位论文范文.
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【摘 要】 PPP 模式是近几年发展起来的新型社会融资模式,其融资的主要项目为基础设施建设如城市道路以及交通等公共设施的建设,和传统投资模式相比,PPP 模式有着能够快速集中社会闲散资金以及风险分摊的优势.但由于其模式的复杂性以及多样性,在实际操作过程中往往存在各种难以解决的问题.我国针对于PPP 模式风险管理的研究目前较少,因此文章针对于此进行探讨,并根据自己所学给出相关建议.
【关键词】 PPP 模式 风险管理 社会投资
一、城市轨道交通PPP 项目风险识别与评估
1.1 PPP 模式下城市轨道交通项目收益风险特点
一般来说,不同于传统投资模式的是,PPP 模式下城市轨道交通建设过程中,社会资金的投资风险集中于项目的运营阶段.建成后道路的人流量是影响其收益的最关键因素之一,而在道路经营许可证到期之后,项目会被政府接管,因此社会投资的风险管理也就到此结束,下面将对PPP 模式下城市轨道交通项目中社会投资的收益风险特点进行总结,大致如下:
1）特许经营期长.PPP 模式下,项目的特许经营期要比传统的政府投资模式要长,在此期间由经营者（社会投资）承担相关收益及风险,在项目特许经营期之后,项目要全部移交政府接管,此时项目收益风险转移给政府部门,社会投资的风险管理到此结束.
2）收益风险具有阶段化.PPP 模式下项目的运行过程伴随着风险的变化,一般来说项目阶段对资金的要求越大,其风险也就相应越大,在项目的建设末期随着资金投入的增加,项目的风险也达到最大.
3）项目运营阶段收益风险复杂.城市轨道交通不同于其他项目,其收益主要来源于后期的运行过程,相应的收益风险也来源于这一阶段.
1.2 PPP 模式下城市轨道交通项目收益风险识别
风险识别是风险管理过程中最为重要的因素之一,直接决定风险管理的成功与否.目前国内外,关于风险识别的方法研究很多,各有利弊.在实际的操作过程中可根据项目自身特点合理选择,以期能够对整个项目的收益风险情况更加深入的了解以达到将风险降低到最低的目的.
1.3 PPP 模式下城市轨道交通项目收益风险评估
风险评估就是对风险识别阶段识别出来的风险项目进行核算评估,以达到风险管理的目的.国内目前一般采用灰色关联度的分析方法对结果进行评估,灰色关联度的评估方法能够客观公正的将项目过程各元素之间的关联程度表述出来,而我们知道元素之间的关联程度又是其相似度的一个体现,因此可以通过该方法来判断各评估专家的意见统一程度,进而判断出对收益风险影响较大的因素.
二、PPP 模式下城市轨道交通社会投资者风险控制
2.1 风险控制基本措施
笔者根据自己所学知识以及国内外相关文献,总结了PPP 模式下城市轨道交通风险控制的几条基本措施： 1）风险预防,风险预防就是指在PPP 项目进行前以及进行过程中,对已经识别以及未识别的风险进行控制采取的主动性措施,以期在风险发生之前消除隐患.2）风险分担,风险分担就是在PPP 项目进行中将风险分担给政府以及个人投资者共同承担以达到降低风险概率的目的.3）风险监控,风险监控是一个PPP 项目中全寿命周期的一个风险控制活动,在整个项目的实施以及运营阶段对其进行监控,一旦发生风险则立即展开调查,以防止类似情况的再次发生.
2.2 风险管理策略
风险管理是PPP 项目实施过程中最为重要的环节之一,对其后期的盈利以及社会投资者的风险承担都起到至关重要的作用.一般可通过几下几点来改善PPP 项目中风险管理.1）充分做好PPP 项目的风险识别以及评估工作,社会投资者相对于政府部门来说承担风险的能力一般较小,因此在寻求合作之前应该对该项目进行充分评估,并结合自身情况作出决定,不可盲目跟风.2）风险分担.在PPP 项目中由于投资额度巨大,风险也相应更大.因此社会投资者可将银行、设备供应商等联合起来共同承担该部分风险.3）加强相关人才培养,社会投资者一般来说不具备PPP 项目所需要的各种财务、金融以及法律等相关方面的能力,因此,在进行投资之前,社会投资人员需要培养一批专门的技术团队以保证整个项目运行阶段的顺利进行.
三、结论
我国PPP 模式发展较晚,但是由于目前国内轨道交通的迅猛发展,PPP 模式在城市轨道交通建设方面的运用越来越多.城市轨道交通不同于一般交通模式,其建设成本高昂,PPP 模式下社会投资者的投资门槛较高,因此承担的风险相对较大.在实际运作过程中,社会投资者需要对PPP 项目进行风险识别、评估以及控制.
参 考 文 献
[1] 赵璧. 可持续发展视角下的北京市政府投融资研究[D]. 财政部财政科学研究所,2012.
[2] 林丽红. 公私合作模式（PPP）下城市基础设施项目风险研究[D]. 中国海洋大学,2014.
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