社会工作介入扶贫开发的路径以湖南省邵阳县为例,本文是关于扶贫开发相关本科论文开题报告范文与扶贫开发和社会工作和湖南省邵阳县方面论文范文检索.
扶贫开发论文参考文献：
[摘 要] 2013年,总书记提出“精准扶贫”的战略指示,这意味着我国扶贫开发工作迎来了崭新的局面.社会工作起源于慈善事业,在以往的扶贫工作中积累了一定经验.社会工作助力扶贫开发工作,将有效解决精准扶贫实践过程中出现的问题和偏差,实现从“漫灌式”到“滴灌式” 的扶贫工作转变.文章以湖南省邵阳县为例,提出运用社会工作的三大实务方法介入扶贫,旨在为邵阳县政府扶贫提供借鉴意义.
[关键词] 扶贫开发；个案工作；小组工作；社区工作
［DOI］1013939/jcnkizgsc201833041
1引言
湖南省邵阳县属于革命老区,贫困人口大约占全县总人口的1835%,贫困程度深、脱贫难度大,是国家扶贫开发重点县.在精准扶贫战略的指示下,邵阳县亟须改变以往大水漫灌式的扶贫策略,创新扶贫模式和扶贫路径,实现滴灌式的精准扶贫.社会工作介入扶贫开发工作,一方面减轻了政府在扶贫工作中的压力,另一方面能够帮助贫困者自主参与脱贫,实现自助.所以,应该充分利用社会工作的专业优势,探索邵阳县扶贫开发工作更加高效的路径.
2湖南省邵阳县精准扶贫的现状
21湖南省邵阳县基本情况介绍
邵阳县贫困程度深,致贫因素复杂多样,脱贫难度大.邵阳县处于衡邵干旱走廊,居民居住环境差,基础设施比较落后；全县居民身体健康状况较差,患长期慢性病、大病的居民较多；贫困人口文化程度低,无法掌握科学的劳动技能；大多数家庭教育负担重.
22湖南省邵阳县精准扶贫政策实施概况
邵阳县根据省、市两级对精准扶贫工作的部署,结合全省的“行动指南+保障措施+具体实施方法”政策组合拳,深入推进并落实扶贫工作.邵阳县根据本县的实际情况,坚持分类扶贫政策.按照致贫因素的不同,将贫困户的需求分为：特色产业扶贫、基础设施扶贫、智力扶贫、医疗扶贫和搬迁扶贫.其中特色产业扶贫为邵阳县扶贫开发工作的支柱.近年来,邵阳县扶贫共作取得了一定的进展,被评为湖南省精准扶贫示范县.
3湖南省邵阳县精准扶贫实践工程中存在的问题
31精准识别问题
精准识别是精准扶贫的前提和基础.目前我国统计贫困人口数量的方式是“自上而下”,首先以国家统计局公布的农民纯收入作为划分的依据,然后进行自上而下的分解,推算出全国以及全省贫困人口的数量.这种推算的方式本身就会存在一定的误差,而且在自上而下进行分解的过程中,这种误差还会被不断放大.在村级则采用评议的方式,主观因素干扰较大.少数干部存在优亲厚友的现象.
32精准帮扶问题
每个贫困户的自身情况不同,致贫原因是复杂多样的.所以应该根据贫困户的致贫原因,具体情况具体分析,因人施策,实施差异化、针对性强的帮扶措施.但据调查,邵阳县部分扶贫项目的建立往往偏离贫困户的实际需求,不能满足贫困户的基本需求.这不仅会导致帮扶措施准确性下降,而且会浪费资金.此外,贫困家庭的需求不仅有所不同,而且还在不断变化的过程中.这些扶贫项目和资金的设立相对来说较为死板,没有根据实际情况适时作出调整.
33精准考核问题
精准帮扶是基于精准识别的数据,目标是建立档案的贫困家庭.但是,目前的精准识别工作存在较大的偏差,建档立卡的居民中,有很多是非贫困户.在这种情况下,尽管这对这些贫困户的帮扶措施到位,效果显著,但实际上并没有使真正的贫困户得到帮扶,这就导致国家扶贫项目和资金的浪费.并且在贫困户参与扶贫项目之后,政府并没有做到继续跟踪和动态管理,贫困户是否从扶贫项目中真正受益,贫困政策能否真正帮助他们脱贫,无法进行有效的管理和评估.
34贫困者自身问题
邵阳县很多真正贫困的农户对建档立卡的事务相对冷漠,部分居民在进行入户调查时不愿意积极配合,拒绝如实汇报自身情况.有些居民甚至不了解建档立卡工作,也不关心把谁列为贫困户.并且贫困地区的很多农民由于家庭困难,生活压力巨大,往往外出谋生赚钱供家庭生活,对建档立卡的工作根本无心过问,缺少积极参与的意识,导致很多扶贫项目无法真正落实到户.并且,在以往“输血式”的扶贫工作中,很多贫困户形成了“等靠要”和平均分配的思想.
4社会工作介入扶贫开发的路径研究
41个案工作介入
411开展个案调研工作
社会工作进行入户访谈,收集邵阳县贫困居民的个人资料和环境特点,深入细致地了解贫困居民的家庭结构、生活环境、社会需求、社会支持和脱贫想法,分析贫困人口的贫困成因,并做好建档立卡工作.
412开展个案辅导工作
社会工作者可以对邵阳县贫困居民开展心理咨询服务,帮助贫困居民缓解心理压力,改变其不合理的脱贫思想.如运用优势视角理论,寻找贫困者自身的优势资源,改变传统的问题视角；运用任务中心模式,帮助案主找到目前亟须解决的问题,为协助其制订解决问题的计划.
413开展个案评估工作
社会工作者根据帮扶效果,及时向政府反映扶贫政策存在的问题,协助政府作出更加符合基层民众实际需要的政策.社会工作者充当基层群众和政府之间的“桥梁”和“纽带”,对帮扶对象进行动态化的信息管理.
42小组工作介入
421劳动技能小组
社会工作者将有意愿、有能力的贫困居民组成劳动技能小组,开展培训.社会工作者通过链接专业的农业科技人员,为小组成员提供科学的种植、养殖技术,并且要求小组成员定期按时分享种植、养殖过程中的经验.按照学习成果,培养居民领袖,起到带头作用,调动小组成员的学习积极性.
422就业指导小组
根据居民的档案,社会工作者将有就业需求的贫困户组成就业指导小组,为他们开展就业培训.社会工作者通过信心提升和能力建设的小组活动,帮助小组成员消除负面情绪带来的影响,改变对就业的不合理认识,提高其就业信心.在活动过程中,鼓励小组成员发掘彼此的能力优势,发现小组成员各自的潜在能力和优势,增强信心.
423妇女小组工作
社会工作者将留守在家的妇女组成妇女小组工作,通过小组活动缓解负面情绪,另外通过开展各种实用技能培训,引导妇女就业,增加家庭收入来源.
43社区工作介入
431挖掘优势资源,搭建社区支持网络
邵阳县的旅游产业和油茶产业是当地的优势产业.对旅游产业来说,社会工作者可以鼓励入股旅游项目,提倡适当分成旅游项目,实行多样化方式参与旅游项目来保证贫困居民的收入来源.对油茶产业来说,社会工作者可以鼓励发展林下经济,帮助加快林地流转,协助创建油茶市场来帮助邵阳县居民带动油茶产业发展.
432加强社区服务项目,改善基础设施条件
一方面,要建设公共设施服务项目.如完善道路条件,保证居民的用水用电问题,增加邵阳县的娱乐设施、老年人活动室等.另一方面,要建设网络化服务项目,采用“互联网+”模式发展农业.
433促进扶贫队伍建设,提高扶贫质量
一方面,要完善激励机制,激发人才活力.通过设置合理的薪酬体系,以保障扶贫工作人员的基本生活为前提,根据扶贫效果设置合理公平的梯度工资标准,激发人才活力.另一方面,要培养潜在人才,挖掘人力资源.依靠高效和社区的力量,壮大扶贫队伍.
5结论
要实现精准扶贫任重而道远.社会工作介入精准扶贫具有重要的现实意义,然而具体的介入方法和策略仍需在实践中不断探索.
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