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近日,青岛市食品药品监督管理局于今年6月份公布的一份行政处罚信息,引发网友关注.该罚单以青岛市城阳区人民医院涉嫌购进使用假药橘红,并已销售完毕,罚款692.5元.对此有网友质疑“是不是罚得太轻了”“假药卖光了,经销商和生产商就不罚了吗？”11日,青岛市食品药品监督管理局回应称,处罚依法进行,下一步将追查源头.（8月11日《新京报》）
两个月前的一个假药处罚信息,被公示之后意外引发广泛关注,使之迅速成为“网红”,这或许是案件承办部门始料未及的.其实,这一处罚的“走红”有一定必然性,因为它在几个方面都触痛了公众.首先,在商场里买到假货,消费者通常还能根据消费者权益保护法的相关规定,得到几倍的赔付.药品关系到健康甚至生命,处罚却不如普通假货对消费者的赔付额度；其次,中药售假,消费者更缺乏鉴别能力,甚至在售假者看来不过是效果打了折扣而已.中药的这一特点,导致中药尤其是名贵中药售假反而更加普遍.
在执法者看来,处罚可能是有充分法律依据的.依照《药品管理法》第73条“生产、销售假药的,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款.”对该医院按照裁量基准规定的中限处罚,这样执法看上去也是中规中矩、无可指责的.然而,最高法和最高检曾于2014年专门出台《关于*危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,第一条就明确将“医疗机构、医疗机构工作人员生产、销售假药”列入酌情从重处罚范畴.第六条更是规定,医疗机构、医疗机构工作人员明知是假药、劣药而有偿提供给他人使用,或者为出售而购买、储存的行为,应当认定为刑法第141条、第142条规定的“销售”,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金……
不难看出,对法律条文片面解释和选择性引用,是导致这次处罚畸轻的一大原因.当执法的结果被民众普遍认为荒唐和离奇且对执法对象无关痛痒时,执法无疑是失败的,不仅不能产生震慑力,还会鼓励.
（摘自8月13日《燕赵都市报》罗志华文）
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