通江：回引创业，为振兴提供人才支撑,本文是发展类在职研究生论文范文与通江和创业和人才相关论文范文素材.
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通江县是国家扶贫开发工作重点县,全县61 万农业人口中有22 万人常年在外务工.通过“回引创业工程”,回引返乡创业人员3047 人,创办投资规模100 万元以上,企业和经济实体607 家,投资总额49.17 亿元,被纳入全国第三批“结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”.
引得回：党政主导、精准对接
一是锁定回引创业工作目标.出台《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》,明确到2020 年,建成返乡创业示范园区（基地）30 个、示范村50 个以上,回引返乡创业人员5000 人以上,创办各类经济实体3000个以上,培育年产值100 万元以上的企业不少于100 家.
二是突出高位推动精准回引.组建返乡创业专项工作领导小组,健全多方联动工作机制.建立在外成功创业人员信息库,锁定潜在回引创业群体.聚焦乡镇推荐的目标人员,量身回引项目.
三是畅通返乡创业对接渠道.在通江籍农民工比较集中的城市和地区,建立域外劳务基地和农民工工作站,精准宣传返乡创业政策.坚持举办返乡创业工作推进会、“返乡创业之星”评选等活动,宣传返乡创业典型人物事迹,推介重点招引项目,实现返乡创业项目签约11.5 亿元.
留得住：搭建平台、跟进服务
一是搭建创业孵化平台.建立创新创业园区（孵化基地）,成功孵化创业项目56 个,吸纳城乡劳动力就近就业2000 余人.牵头成立创业孵化平台,提供创业培训、政策咨询信贷融资等服务,帮助500 余人成功创业.
二是优化政务服务环境.建立1个创业服务中心和59 个基层创业服务窗口,全面推行“马上办、网上办、一次办”政务服务改革.每月开展一次“返乡创业服务周”活动,集中为返乡创业人员提供政策咨询、创业指导等服务.深化商事制度改革,放宽返乡创业人员经营场所登记要求.
三是强化返乡创业人才支撑.依托成都信息工程大学校地合作平台,成功培育“双创”人才235 人.聘请66 名企业经营管理人员、高校专家学者等组建创业指导专家志愿团,为860 多名返乡创业人员提供个性化咨询指导.
能发展：政策扶持、真奖实补
一是加强金融政策扶持.成立1000 万元返乡创业贷款分险基金,发放创业担保贷款12142 万元、返乡创业贷款4141 万元.对符合条件的新型农业经营主体按年利率3% 进行贷款贴息,帮助89 家返乡创业企业贷款12062 万元.县财政对投资额在500万元以上、贷款额在1000 万元以下的企业,按年利率的3% 贴息；贷款额在1000 万元以上的,按年利率的5% 贴息.
二是落实返乡创业补贴.出台返乡创业岗位、社保等6 项补贴政策和重点创业项目基础设施配套补贴、农产品加工企业设备投资补贴等3 项特殊政策,累计为276 家返乡创业企业兑现补贴资金2295 元.对在校大学生和毕业5 年内的高校毕业生创办经济实体,给予1 万元创业补贴,累计兑现大学生返乡创业补贴125 万元.
三是突出科技创新和品牌奖励.对初创期科技型中小企业,3 年内新增企业所得税、增值税地方留成部分按50% 比例奖励；对国家、省级创新型企业和知识产权试点示范培育企业,分别一次性给予20 万元、5 万元奖励；对购买高等院校、科研院所的科技成果和发明专利并实施转化的企业,一次性给予10 万元奖励；对获得国家级、省级驰名商标（名牌）的企业,分别给予20 万元、10 万元奖励；对获得国家级地理标志保护和有机产品、绿色产品认证的,最高一次性给予10 万元奖励.对在主板、中小企业板和创业板、“新三板”上市的企业,最高给予300 万元奖励.目前,累计向20家返乡创业企业兑现奖励资金455 万元,回引创业的“巴山牧业”在新三板挂牌上市,成为巴中首个上市企业.
可持续：跟踪培育、拓展空间一是多样培训提能力.围绕返乡创业人员特点、需求和县域经济特色,把创业培训和创业指导、项目论证等相结合.开展“送培训下乡”活动,为1300 余人提供各类创业指导服务.
二是深化创新增活力.主动对接前沿企业、科研院校,组建专家团队.实现农业生产企业、农民专业合作社、消费者实时对接.
三是示范带动强合力.在返乡创业群体中,牵头建立返乡创业示范园区.目前,全县相继建立返乡创业示范园区17 个,带动423 人成功返乡创业,吸纳4000 余人就业.
本刊通讯员
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