人武学院新一轮的途径,本文是有关探讨学年毕业论文范文与人武和学院和新一轮类学年毕业论文范文.
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摘 要：本文从人武学院发展的历史背景出发,探讨新时期人武学院的发展历程.特别是人民武装专业现阶段出现的冷门,覆盖影响面小、社会竞争没优势、就业前途不乐观等诸多问题,探讨在新形势下,人武学院在坚持特色办学的探索中,应着力在教育教改,校园文化建设、硬软件设备配套、训练场馆的科学规划,始终坚持管理是关键、师资是核心、围绕专职人武干部的培养培训,在指导思想、观念更新、科学施训、继承传统拓展新路上,紧盯新军事变革,牢记国防后备力量建设的历史责任和办学宗旨,在信息互联网高速发展的今天,培养更多高素质的专职人武干部,真正让使人武学院的面貌焕然一新,生存发展的空间大有作为.
关键词：人武学院；发展；途径
人民武装是国防建设的重要组成部分.而专武干部又是一线的指挥员,是我国后备力量建设的骨干.负责军民融合、民兵预备役、国防教育、兵役等工作.人武学院作为培养专职人武干部的摇篮,直接作用服务于国家后备力量人才建设,是军队质量建设,积蓄和发展国防潜力,做好军事斗争准备不可轻看忽视的基地.因此打造一流的人武学院,建立相配套的政策制度体系,完善学院运行机制,确立武装工作的“主业”意识和战斗力标准,让人武学院的职能作用和优势不断凸显并示放正能量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,在新的起点上担当起国防后备力量建设的重任,不负众望.
一、成立武装学校的初衷
改革开放以来,随着我党中心工作重点的转移,在国防建设指导思想实现战略性转变后,为适应后备力量建设的需要,推动军事变革,促进民兵预备役工作,完善国防建设体系,加强基层人武部建设,着力解决人民武装、专职武装干部的来源及在职培训,按照、国务院、军委（1986）5 号文件要求,自1990 年起,全国各省、市、自治区,经省人民政府批准,相继创办了二年制人武学校,学生毕业后充实到基层人武部.随后又根据、国务院、军委“（1999）24 号文件”精神,各省、市、自治区人民武装学校纷纷挂靠当地高等院校,学制三年.现阶段全国已有人民武装学院27 所.
二、武装学院的现状
武装学院是在我国开革开放大潮中涌现出来的.三十多年走来,整体上各项建设得到了较大的发展,从起初的中专逐步过度到大专,甚至高等本科院校,为基层培养了一大批合格的专职武装工作人才,对推动民兵预备役工作的顺利开展,促进国防后备力量建设,实现中华民族伟在复兴的中国梦、强军梦,促进军民深度融合发展,积畜后备役人才作出了较大的贡献.然而人武学院的建设与发展也极不平衡,存在着诸多问题.
(一)隶属关系不顺,管理环节复杂
目前全国人武学院管理模式、管理方法各有千秋.有的是依托省军区教导大队,实行“校对合一的办学体制”,有的是单独办学,由省军区管理.二种模式的院级领导均属现役,行政级为副师级或正团级.有的是地方编制,学院实行多重领导体制,行政级为正处级.如南昌大学人民武装学院即受省政府领导,又受省军区和南昌大学指导,婆婆太多,政出太多,这种管人不管事、管事不管财,造成管人管事管财脱节,工作环节层次多,严重迟滞了工作的开展和规定的落实.
(二)招生就业没优势,前景非常渺茫
随着国家经济和人事制度改革的深入,国家实行教育并轨,大中等院校学生的择业方式发生了根本性转变,由计划包分配到双向选择的凡进必考,毕业学生绝大部分等同其他院校毕业学生一样,参于双向选择或参加公解决就业问题.这样就给单一的人武专业学生带来诸多的不便.一是社会上经营军事类企业少,学生无法涉及；二是要求专业对口的企业较为普遍,学生没有“进门票”；三是公务员、事业单位招考条件限制多,岗位少,人武专业学生录用的概率不大；四是社会大众对国防观念的认知度低,适龄青年参与支持国防建设,参加民兵预备役工作的热情不高.基于上述情况的存在,直接导致人武学院现阶段的招生人数微乎其微,就业形势严峻,生存与发展的空间面临极大的挑战.
(三)课程设置不合理,教器材供需保障脱节
人武学院的教学依据原总参、总政1997 年颁发的教学大纲,由于时间较长,与形势的发展很不相适应.一是在教学方面,因长期没有统一的教材,没有统一的要求标准,教员授课只能是“各自为战”；二是教器材供应上,由于没有正常的渠道,一些专业性很强的军用器材市场又难以购买,特别是高新器材更不用说,学非所用,教用严重脱节,只能是“纸上谈兵”,从理论到理论,极大的影响了学员的学习积极性,也难以适应现在国防后备力量建设和基层专职武装干部的需求.
(四)办学经费严重不足,发展与强大缺乏后劲
由于学院隶属关系不顺,向政府、各职能部门、社会各界要一些基础设施等建设资金请示报告多,扯皮多,相互推诿不了了之；尤其是有的人武学院归省区管理,教育系统不沾边；有的属挂靠,教育系统的生均费,菜篮子补助费等也到不了位,这样长期下去,学院的生存和发展将举步维艰.三、武装学院发展的对策面对竞争激烈的现实社会,各地人武学院要在市场竞争中求得生存和发展,真正担当起培养国防后备力量建设的重任,使之成为“国防教育的宣传基地,高新军事知识的普及场所,教学训练改革示范窗口,学术研究成果交流园地”不是“空文支票”.各级组织一定要始终贯彻主席强国强军梦和国防领域里的一系列指示精神,以我国新的军事战略方针为统揽,立足我国国情军情,顺应世界军事变革潮流,着眼人武学院的实际,大力加强人武学院质量建设,确保人武学院能够遂行各项任务,而制定法律法规、政策性扶植保障制度,为新一轮人武学院的建设与发展奠定坚实的基础.
(一)自身挖掘潜力
人武学院在办学过程中,要始终以建设强大的国防后备力量为办学方向,以培养高素质的专武干部为根本,以服从服务于国家经济建设、造就德才兼备、文武双全的后备役人才为重点；以谋求能打仗、打胜仗为出发点,在特色办学的探索中,致力于人武学院的全面改造升级.一是围绕人民武装工作,始终坚持管理是关键,建立健全各项管理制度,突出准军事化管理的优势和特点,狠抓作风、教风、考风、学风建设；二是坚持质量为核心,着力在教育教改方面做文章、在人才引进方面动脑筋,在优质课上出真招,严格试讲试教程序,实行教考分离；三是抓好硬软件设备、训练场馆的科学规划配套建设,在校园文化建设上更新观念拓新路；四是牢记历史责任,深入基层了解国防后备力量建设的动态,采取不同的方式,加强国防知识的宣传力度,使人们清楚地认识到“国无防不立、民无兵不安”的道理,紧盯世界前沿新军事变革,在信息互联网高速发展的今天,培养更多忠诚于党、热爱祖国、热心国防事业、管理指挥能力强、业务熟、军事技术精湛等过硬的人民武装干部,让人武学院在新一轮的生存发展空间中大有作为,并视放出灿烂的光芒.
(二)社会认可
人武学院是以“人武专业”为主的高等院校,学科建设是国防领域里的各个学科,培养培训出来的人才大都充实到基层一线武装部,主要是从事民兵预备役、兵役和动员等工作.人武学员在各条战线上的作为和表现,很大程度上是人武学院强弱好坏的风向标.因此要想社会认可,人民相信拥护和支持,人武学院的发展建设必须注重：一是牢记国防后备力量建设的历史责任和办学宗旨,坚定不移地恪守国家意志,维护世界和平；二是社会效应的落脚点必须是民兵预备役工作出色,战斗力强,在维护社会治安,应付突发事件等各项急难险重任务中,能为了人民的幸福安康而冲锋在前,吃苦在前,真正成为人民的中流支柱和信赖的后盾；三是始终坚持人才战略,夯实基础出精品、出社会紧俏畅销品,抓住人才质量这个核心,谋求国富民强,社会和谐稳定,人武学院的兴旺发达才指日可待.
(三)政策与规定“扶贫”人武学院
人武学院创办三十多年来,在党、国务院、军委和各省党委、政府的重视支持下,人民的国防意识和国防观念得到极大提高的时刻,人武学院的各项建设得到了较大的发展,培养了一大批合格的专职武装工作人才,推动了民兵预备役建设和军事斗争准备,促进了我军军事变革,为完善国防建设体系,实现中国梦、强军梦和后备力量建设作出了较大的贡献.目前各省（市、自治区）人武学院现已发展成一定的规模,但很不均衡,也存着许多亟需解决的问题,需要相配套的政策规定“扶贫”.
一是允许统筹走强强联合发展的道路.目前全国27 所学院大都是各省（市、自治区）单独办院,实行的是“省、校”制,规模小、效益低,有条件的学院因高考文化要求高,大部分退伍军无法进院深造；再加上就业困难,国防观念淡薄,人们对加强民兵预备役工作认识不足等原因,直接导致报考人武学院的退伍军人数量“吃不饱”；而有的学院又因地域受限“消化不了”,这种重复建院,浪费人力财力“遍地开花”式的格局,不如“少而精,有重点”全国一盘棋建设十余所人武学院,实施每相邻的2 ～ 3 个省建一所,在校人数控制在2000 人左右.教学与保障工作由军委国防动员部统一协调管理,生源实行全国统一招生,毕业后回原籍对口参考择优就业.
二是综观人武学院的现实,军委、省（市、自治区）应出台相应的扶植政策规定.如原总参、总政[1998]2 号文件规定,今后县（市、区）人武部现役干部的缺额,可从人武学校毕业的优秀学员中选拔.中办发[1999]24 号文件规定：专职人民武装干部主要从人民武装学校毕业学员中选拔和军队转业干部中选配.这些政策的出台,对当时的人武学校发展建设和毕业生就业发挥了重要的作用,但现今随着人事制度改革的深入,许多条款规定已不适应当前的形势.因此为解决新进专武队伍业务不熟而带来对国防后备力量建设的影响,必须在以上几个文件的基础上,出台凡录用人武岗位的公务员面试都在人武学院进行,学习深造“补缺”除人武学院毕业学生外,其他地方专业招考的专武干部一律在当年内赴人武学院学习培训,时间一年,拿到成绩结业证或上岗证后,方可进入基层人武部工作.这样既解决了人武学院招收学员的知名度,又发挥了人武学院的特色,缓解了招生难的问题,更可解决纠正基层人武部岗位,外项领导内项的外理传说.
三是允许创办国防职业院校和国防教育基地.就当前全国27 所人武学院看,大部分都是挂靠当地的某个大学,没有自己的户头,也没有一所国防职业学院,更没有一个像样的国防教育基地,有的只是国家革命传统教育场馆,其他都是带赢利为目的民办国防教育基地,这些从专业规范、师资教育质量的经验、场馆器材安全保障上,只有人武学院有得天独厚的优势.因此要培养高素质忠诚于党、热爱祖国、热心国防事业、管理指挥能力强、业务熟、军事技术精湛等过硬的专职人武干部,特别是加强国民国防教育,增强国防意识,尤其是青少年的国防观念,在人武学院的基础上创办国防职业学院或国防教育基地既充分利用发挥资源应用价值,又为人武学院解决招生难、毕业生就业难提供了新一轮转型发展的极好机遇.
四是实行议校与例会制度的常态化.各省（市、自治区）省军区和地方主管人武学院部门,每学期安排一次“议校日”分析学院建设与发展情况,帮助解决重大实际问题.在召开“议校、例会和武委会”时,应有人武学院的内容,并吸纳人武学院主要领导以列席会议的名誉参加,以便及时掌握人武学院的新动态,接受监督,加强管理,使人武学院始终在各级领导的关心帮助下沿着正确的方向前行发展.
参考文献：
[1] 毛智贤,杨定坤：对当前人武学院建设和发展的思考 中国科教创新刊,2012 年31 期；
[2] 曾宏志：深化人武学院的教学改革：中国国防报,2004 年08月02 日第4 版；
[3] 杨春国,吴维满：专武干部具备国家公务员和党群机关工作人员资格. 中国民兵,2000 年第4 期；
[4] 杨新：对我国相对和平时期军事斗争的思考,现代军事,1998 年05 期；
作者简介：
张细和（1962—）,男,南昌大学人民武装学院讲师,主要研究方向为军事理论、教学等.
兰磊（1983—）,男,南昌大学人民武装学院初教,主要研究军事体育理论、教学等.（作者单位：南昌大学人民武装学院）
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