基于新医改背景下医院固定资产管理应用,本文是固定资产有关本科论文范文和固定资产管理和新医改背景和应用研究相关论文怎么撰写.
固定资产论文参考文献：
王 瑛 云南省红河州第三人民医院财务科
摘 要：在新医改背景下,各医院都对自身的管理模式进行了一定程度的改进,而其中固定资产管理,在医院运营管理过程当中发挥着极大的作用与价值.因为医院在运营发展的过程当中必须得到固定资产设备的支持.所以,本文对医院的固定资产管理作应用研究.
关键词：新医改；医院；固定资产管理；应用研究
中图分类号：R197?文献识别码：A?文章编号： 1001-828X(2018)030-0144-02
前言
医院在运营管理的过程当中与固定资产有着密不可分的关系,固定资产对于医院而言是尤为重要的组成部分,固定资产对于提高医院医疗服务质量,控制医疗成本等多个方面都有着极大的作用.但是目前仍有部分医院仍未了解到固定资产内部控制管理工作的重要性,从而导致工作开展的过程当中遇到了诸多的问题.因此,本文就从几个方面讲述了医院固定资产管理的重要性,以及医院开展固定资产管理过程当中存在的各种问题,同时,又提出了更加具体的建议与措施.
一、当前我国公立医院固定资产管理的重要性
( 一 ) 有效的固定资产管理工作可以大幅度加强对医院内部控制制度的建设
有效的固定资产管理不仅能够大幅度提高内部控制的整体水平,而且内部控制水平的提升还能进一步加强固定资产的管理水平,两者是一种相辅相成的关系.医院的固定资产管理对医院运营与管理的发展有着积极地作用.
( 二 ) 有效的固定资产管理工作可以进一步提高国有资产的使用效率
医院在运营管理的过程当中就一定离不开固定资产,医院在运营时需要大量的硬件设备,这些硬件设备就是固定资产当中的一部分,是医院资产当中极为重要的一项内容；同时也是医院运营发展当中所必须的物质保障；固定资产管理还能够促进医改的进行,还能够有效防止国有资产的流失,而且固定资产管理还是有效提高国有资产使用效率的重要手段之一.
二、当前我国公立医院固定资产管理工作当中存在的主要问题
( 一 ) 公立医院对固定资产管理工作不够重视,缺乏管理意识
我国目前仍有部分公立医院由于以往传统管理模式的影响,导致公立医院高层对于固定资产管理很难形成高度的重视与关注,而且还未形成内部控制的正确管理观念.同时,目前部分医院仍沿用传统落后、简单的固定资产管理控制模式.因为医院是财政差额预算拨款,医疗设备等固定资产购入的资金来源基本都是自筹资金或财政拨款,正是由于此种资金来源情况的存在,从而导致医院高层将工作的重点主要放在了如何争取更多的财政资金方面,因此导致公立医院形成“重采购,轻管理”的错误思想,只注重如何采购更多的医疗设备等固定资产,并没有对这些资产进行有效地管理,无法发挥出这些资产最大的效益,由此导致公立医院固定资产利用效率相对低下.这正是由于公立医院对固定资产管理工作的重视程度不足,并未形成正确的内控管理意识.
( 二 ) 公立医院固定资产内部管理制度不够健全
1. 由于公立医院固定资产内部管理制度不够健全,导致固定资产管理工作开展困难
在新医改的背景之下,固定资产内部管理对于公立医院而言是极为重要的,有效的固定资产管理不仅能够大幅度提升国有资产使用的效率,而且还能够使公立医院医疗设备等固定资产发挥出最大的效益,而公立医院要想进行有效的固定资产内部控制管理就需要相对完善、健全的管理制度为依靠.但当前我国部分公立医院并未制定出相对完善的固定资产内部控制管理制度,例如,医院固定资产内部控制管理制度的内容不够系统化、精细化；医院固定资产内部控制管理制度存在一定的漏洞与问题.由于以上诸多情况与问题,导致公立医院在进行固定资产管理时并没有相应有效的管理制度进行制约与引导,使固定资产管理工作进展十分困难,无法真正的发挥出固定资产管理预期内的价值与作用.
2. 公立医院虽制定出固定资产内部管理控制制度,但并未得到有效的实行与落实
部分公立医院虽然制定出了与固定资产管理相匹配的管理制度,但因为以往传统管理模式与管理观念的影响,导致固定资产管理工作很难受到医院高层的重视与关注,由此使得固定资产内部管理的执行力相对较低,导致固定资产管理无法顺利实行；又由于公立医院固定资产管理部门相对分散,工作职能与职责不够清晰,未形成良好的运行模式,从而使得固定资产管理工作在开展的过程当中遇到种种问题与情况.例如,当问题出现时,由于职责不够清楚明确,与固定资产管理相关的部门相互推诿,将责任推到其它部门身上.由此导致固定资产的管理模式与流程难以规范化,极易出现手续不全、手续缺失等诸多情况,从而使得公立医院固定资产内部控制管理制度难以实行与落实.
3. 公立医院固定资产内部控制管理制度缺失,导致会计信息失真
一是由于管理制度的缺失,在使用固定资产时无法同步进行入账等工作.
部分公立医院存在固定资产管理制度缺失的问题,从而导致在固定资产使用时无法同时进行入账等会计工作.这种问题的发生主要是因为医院在固定资产采购并使用一定时间之后,准备进行入账等多种会计工作时,由于采购设备合格验收报告表或相关等手续未能及时提供等多种原因,从而导致固定资产使用时间与入账时间出现一定的偏差,造成固定资产账面价值与固定资产实物价值出现一定的偏差.
二是部分公立医院对资产进行处置时并未严格按照相关管理规定执行.
当前,部分公立医院高层认为自筹资金与接受捐赠等情况所获得资产为医院资产,并认为财政拨款资金以外的资金都不是国有资产,从而对自筹资金等财产并未向上级部门进行报批便自行进行处置,在对固定资产进行处置时,并未严格按照相关管理规定的流程进行,在未向国有资产监管部门进行上报审批时,就随意对其进行处理,从而造成固定资产账面价值远远大于固定资产的实际值.
三是由于并未制定出相对完善的固定资产管理制度,导致管理部门对下账、报废的固定资产并未进行有效的记录与处理.
当前,我国部分公立医院并未制定出相对完善的固定资产管理制度,导致管理部门对于报废、下账的固定资产未进行及时有效的处理,在工作当中并未对报废设备进行有效地标记与记录；同时,由于管理制度的缺失,在对固定资产进行清点时存在疏忽,只是针对其数量进行清点与统计,久而久之导致医院内部固定资产管理工作出现混乱,从而对固定资产的核算等工作造成极大的困难.
( 三 ) 公立医院资产管理权相对分散,各部门的职责分工不够清晰明确
当前我国部分公立医院由于传统管理模式的影响,在新医改背景下并未设置相对独立的固定资产内部控制管理部门,仍采用传统管理模式,导致多个部门都涉及并参与固定资产的管理工作,使得各部门的分工授权不够清晰准确,固定资产管理组织机构不够健全,归口管理体制不够完善.由此导致固定资产管理工作开展不顺利,管理流程难以进行有效的规范,并由于责任归属不明确,导致医院固定资产管理工作很难进行统一的调配,使固定资产无法发挥出应有的价值与作用,并出现了固定资产的流失.如果医院及时的对内部管理机构进行整改,设置出相对独立的固定资产内部控制管理部门,就可以明确该部门所具有的职能与职责,可以避免部门互相推诿的现象发生,有利于固定资产管理工作的开展.
( 四 ) 公立医院未建立起先进的固定资产管理信息系统
公立医院可能由于诸多方面的原因,导致医院并未建立起先进的固定资产管理信息系统或部分医院并未及时的对固定资产管理信息系统进行更新.由于这种情况的出现,就会导致固定资产进行录入、处理等多项工作时造成一定的影响,使管理无法实现科学化与规范化.如果医院未建立起网络管理信息系统,仍采用手工纸质登记法,将极有可能造成固定资产的缺失与损坏,出现信息滞后、职责划分不明确等多种弊端与漏洞,从而影响固定资产管理的整体水平.
三、新医改背景下医院固定资产管理应用的建议
( 一 ) 医院应制定出更加完善的固定资产管理制度
当前我国大部分公立医院都已经制定出固定资产管理制度,但是管理制度的内容只是借鉴总纲内容而制定出来的,并未根据行业的具体要求与特点来制定出相应的规章制度.同时,所制定出的规章制度并未按照工作的具体内容进行详细严格的划分与细述.医院应制定出一套具有规范化、精细化、制度化、标准化,并具备可行性的管理制度.医院所制定的固定资产内部控制管理制度需包括以下几个方面.
1. 固定资产管理当中的授权批准制度
授权批准制度应包含审批的具体人员、审批的具体方式方法、审批的流程程序、具体的权限说明、所需承担的责任说明,以及经办人所需负责工作的具体范围与要求.
2. 固定资产管理当中的资产取得与验收制度
资产取得与验收制度应包含资产取得的方式等情况是否符合相关的管理制度,以及验收部门在验收过程当中的具体程序、标准以及付款等多项规定.
3. 固定资产管理当中的日常管理维护制度
日常管理维护制度应包括资产购置、维护保养标准与时间、内部调拨,以及盘点等多个方面制度标准.
4. 固定资产管理当中的处置制度与监督制度
处置制度应包含资产报废与处置的相关标准与流程等多项内容.监督制度应包括报废资产追溯制度与资产信息跟踪制度等.
医院只有制定出更加完善的固定资产管理制度,才能够确保医院资产使用、报废等多个环节的正常运作,从而使公立医院开展的固定资产管理工作有章可循.
( 二 ) 医院应建立起固定资产内部控制管理体制,明确管理的具体职责
为了大幅度的提高固定资产内部管理的整体水平,医院应设置建立起专门进行固定资产管理的部门,这样可以有效的避免职能分散等问题的出现,更加便于日常的管理.医院应在此基础之上建立起固定资产内部控制管理体制,制定出更加健全、完善的固定资产内部控制管理制度,并大幅度提高固定资产管理的执行力度,从而形成更加高效的固定资产内部控制管理体系.同时,医院应对固定资产相关部门的具体职能与所属责任,以及工作任务进行精细准确的划分,并辅以相应的流程、规章制度来实现固定资产管理的稳定运行.
( 三 ) 医院必须规范固定资产会计核算工作,以发挥会计信息的价值与作用
医院必须大幅度提高固定资产会计核算工作的重视程度.因为会计核算工作的质量将会直接影响会计核算信息的准确性、有效性.因此医院需要制定出更为健全的固定资产会计核算规章制度,并将其内容进行精准的细化,为员工工作提供相应的流程标准等,并利用精细化的管理制度来促使员工实现规范化、科学化、准确化的工作模式.
( 四 ) 医院应注重固定资产管理信息系统的建立
医院要想切实提升固定资产管理的整体水平,提高医院固定资产管理的效率与质量,为此医院就一定要建立起先进的固定资产管理信息系统,使固定资产管理与计算机网络技术进行有机的结合.因为,医院固定资产的数量是相对庞大的,如果只依靠纸质材料来进行管理归纳等工作,在管理的过程当中将极容易造成管理混乱,出现材料丢失、破损等多种不良现象,从而影响医院固定资产管理的效率与作用.如果医院建立起先进且功能齐全的固定资产管理信息系统之后,就可以将固定资产的各种信息都录入到电脑系统当中,不仅可以使信息的应用更加高效、快速,还可以避免纸质材料的损坏与丢失.例如,硬件设备使用记录、状态记录、维修保养记录等多个方面的信息.这样在对其进行查询利用设备资料时可以更加快速、便捷,能够有效地避免纸质材料破损等现象的发生；同时,还便于未来对某报废设备进行查询与监督工作；而且,还可以促使其形成良好的固定资产内部控制管理体系,形成具有系统化、规范化、科学化、精细化的管理模式,从而真正的实现医院资产全生命周期的管理,最终实现高水平、高效率的医院固定资产管理体系.
四、结语
医院建立起更加完善的固定资产内部控制制度不仅能够为工作的开展提供一定的依据与引导,满足内部运营的需求；同时,还能够进一步提升医院经济管理水平、提高医疗服务水平；而且,还是进一步提高医院竞争力的有效手段与方法.所以,医院应根据本院运营管理的实际情况与特点,制定出与自身相匹配的固定资产内部控制管理制度,并确保医院固定资产管理制度的落实,以有效避免国有资产浪费与流失现象的出现,进一步提高固定资产利用的整体效率,从而促进医院未来长远稳定的发展.
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