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事业单位有关论文范文资料 和事业单位部门预算编制中存在的问题与建议有关开题报告范文

主题:事业单位论文写作 时间:2024-04-19

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摘 要:事业单位进行部门预算编制,对收入和支出情况做出合理的计划,对提高财政资金使用的规范性和安全性具有重要的意义.本文针对事业单位部门预算编制中出现的问题进行简要的阐述,并提出几点建议.

关键词:事业单位预算;编制;现状;建议

中图分类号:D630 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2018)019-0244-01

事业单位是以社会公益服务为目的,主要从事科技、教育、卫生、民生保障等活动的社会服务性组织机构,其主要的经费来源于财政资金.事业单位预算是事业单位结合本部门所承担的工作任务和重点发展目标等因素,编制的年度预算,它是事业单位下一年度开展工作的主要来源.单位部门预算的编制关系到财政职能的有效发挥,关系到财政资金使用效益的提高,其直接影响着各种社会服务等方面的发展.

一、事业单位部门编制预算的指导思想

以科学发展观为指导,以《预算法》为准绳,坚持以人为本、为民理财;认真执行市委、市政府的决策部署,紧紧围绕“实现快速崛起、融入两个率先”的奋斗目标,促进全面、协调、可持续发展;大力推进公共财政建设,调整支出结构,优化资源配置;强化非税收入管理,统筹收支安排,提高财政资金的使效益;全面实施政府收支分类改革,进一步深化部门预算改革,完善预算编制方法,细化预算编制,提高预算的科学性和透明度.

二、事业单位部门预算编制中存在的一些现状

1. 预算编制的内容不够全面

部门预算编制对人员的支出、基本支出、项目支出等都做了相应的要求,但是编制预算时资金的来源没有充分体现,所以收入预算只包含非税收入和财政拨款收入的预算.可是有一部分资金是往年的专项结余资金,这部分资金没有纳进预算编制中,导致无法做到先有预算再有支出,不能严格执行预算支出的要求.有些预算单位就会用结余资金来列支基本支出,或用于其它项目上进行列支,专款专用的资金不能及时到账,所以预算管理只存在于表面现象,实际上并没有真正落实.

2. 预算单位对部门预算编制工作不够重视

至今为止,许多事业单位对于部门预算的编制还是没有充分的认识,对此项工作认识不足,部门领导缺乏基本的责任意识,认为编制预算主要是财务部门通过上一年经费支出,对下一年的简单预测,忽略了基础数据的收集和整理,忽视了对本部门预算编制的严格把控.实际上预算编制,此项工作需要对本单位所涉及的业务全面掌握,还要把单位的各项业务所需费用、资金综合考虑,并且还需要单位内各个科室的配合,齐心协作,才能将此项工作做好.

3. 政府采购的预算编制执行不到位

政府采购的预算编制在编制时将采购项目按分类、项目名称、采购数量、单价、金额详细编制,做到按实际需要,如实编制.但在实际采购中,许多部门领导认为政府采购的预算可以灵活掌控,出现未严格按当时编制的项目名称、数量等来采购,这就导致预算编制的执行性受损.

4. 预算编制人员的综合素质较低

预算编制人员互相之间有较大的综合素质差别,缺乏必要的专业素质的职业道德等情况.主要原因为事业单位对编制人员的要求较低,没有进行必要的培训,致使一些编制人员尽管工作较长时间,业务仍然不精通,无法与时俱进,在进行实际预算编制过程中,就不能依据合理的方法对预算数据进行合理的预测.

三、事业单位部门预算编制中的建议

1. 提高对预算编制工作的重视

正确认识预算编制工作的重要性,预算是整个单位的预算,而不是某个人或某个处室的预算,而且它也不是简单的财务工作,因此事业单位部门预算编制是整个单位的工作.单位领导需要高度重视本部门的预算编制工作,科室之间要相互协调配合,遇到问题时应及时沟通.为了更好的做好事业单位部门预算编制工作,编制出真实、合理的部门预算,需要求编制人员对于单位下一年度将开展的工作要进行全面的了解分析,并且对新《预算法》需要认真学习研究,还要对省、市出台的一些政策要深入学习,这样才能将编制工作做好,充分发挥预算的效能.

2. 提高预算编制的科学、可行性

事业单位部门预算编制的执行方面,应该结合多种因素共同提高预算编制存在的问题,只有将这些因素进行合理的编制,才能保障解决事业单位部门预算编制上的问题,充分实现预算编制的合理及可行性.首先,部门预算编制单位需进行总体收支预算管理,围绕预算编制,将财政收入的往年结余、本年收支等进行整合.在年度预算执行中如涉及预算调整,应严格根据相关要求进行调整.其次,在编制方法上,我市的预算编制是采用零基预算的编制方法,在联结单位实际的情况下,来确定本单位预算支出的定额标准.在预算的执行上,要严格按照年初预算编制的计划来执行,杜绝一些不清晰项目,提高执行的真实性和合法性.第三,要建立并完善预算资金使用的绩效考核管理,搞好绩效预算的编制,对预算资金的使用与管理要职责明确.

3. 提高事业单位资产配置预算与政府采购预算的衔接

事业单位在预算编制中,应将单位自身的固定资产配置的现状与政府采购进行合理的接连,这样才能有效提高事业单位部门预算管理和资产管理,对新增固定资产配置预算的编制与执行,要及时做好与政府采购预算的对接.配置固定资产属于政府采购范围的,在进行固定资产配置预算编制时,要严格按照政府采购的一些相关规定来执行.

4. 提高编制预算人员的综合业务能力

事业单位部门预算编制的业务能力决定着预算编制的质量.因此,事业单位部门预算编制工作人员的队伍建设应该不断加强,提高其综合能力.要不断加强业务培训计划,应按期进行业务培训,对工作人员进行能力提升,确保在当今社会不断发展的前景下,促使预算编制人员的预算编制能力完全适应市场经济的发展.同时,采用合理的激励机制,保证预算编制人员的工作成果能够得到肯定,从而促进预算编制工作高效准确.

四、结语

事业单位做好部门预算编制是下一年度更好地开展工作的前提和基础,在进行部门编制预算时,要联系本单位自身的实际情况,对本单位下一年要发生的项目费用需进行合理地分析,要将预算编制的基础工作做好,不断提高预算编制的科学性和合理性,并且主管部门需加强监督职能,做好监管预算的编制工作,在预算编制、执行和监管上要尽职尽责,促进事业单位部门预算编制工作的稳步发展.

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