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主题:服务型政府论文写作 时间:2024-01-25

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摘 要:建设服务型政府,是我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的一项重要任务,建设服务型政府是从根本上改善政府作风.政府的权力来自于人民,始终将人民放在心中最高的位置,才能建设人民满意的政府.

关键词:服务型政府;社会治理;放管服

中图分类号:D63 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2018)010-0142-01

建设服务型政府是改善政府作风的关键之举.建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为人民服务的能力和水平、进一步提高为企业服务的本领、进一步优化营商环境的态度和决心.建设服务型政府关键要推进政府职能转变、创新社会治理和公共服务,建设服务县政府,重点是保障和改善民生.建设服务型政府,最根本的是中国特色社会主义进入新时代的必然要求.

一、建设服务型政府意义重大

今年是改革开放40 年,我们也从计划经济转变为市场经济,传统的政府管理模式重政府作用,轻多元参与;重管制控制,轻协商协调;重经济发展,轻社会服务;重行政手段,轻法制道德.已经不适应新时代中国特色社会的要求,迫切推进“放管服”改革,创新社会治理水平,增强为人民服务的水平.

建设服务型政府,是构建新时代中国特色社会的必然要求.建设服务型政府,要求政府既要完善经济结构方式转变和市场环境的监督职能,又要大力发展人文、社会、公共事业,为人民群众提供更多更好的公共产品、公共文化和公共服务,创新社会治理水平,切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定.又深入推进“放管服”、提升机关效能,切实转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力.

建设服务型政府,是完善新时代中国特色社会主义市场经济体制的迫切需要.新的历史定位中切实转变政府职能,充分发挥政府的平台作用,要坚持党委领导、政府负责、社会协调、大众参与和法治保障.构建政府、市场、社会有序三角关系.从权力政府向责任政府的转变.最终使政府从善政走向善治.这样才能更加突出人民的主体地位,有利于激发人民群众参与社会的活力.

二、建设服务型政府面临的问题

( 一) 简政放权不完全适应

有些地方行政审批制度改革力度已经很大,但老百姓的获得感并不高.这是因为,权力下放的力度并不必然推动服务水平提升.有些地方只注重下放权力的数量,至于怎么更好地为百姓服务则重视不够、服务意识不强.还有些权力因下放的不协调、不衔接、不配套,导致下一级政府接不住,不仅不能给企业和群众带来便利,还不如没有放权之前的服务水平高.

( 二) 监管方式不完全适应

有人将创新和加强监管与优化服务对立起来,认为加强监管就会阻碍和影响地方经济的发展,因而只顾及服务而不敢、事后监管;或者简单地搞“一刀切”,管理者是省了力气,同样为群众填了堵.还有人将执法等同于监管,认为综合执法可以“包打天下”,导致出现“以罚代管”的现象.

( 三) 行政服务大厅建设也不完全适应

目前,一些政务服务中心还存在缺乏法律依据、服务功能不完整、信息透明度不高、管理体制不顺畅、服务标准不统一、“互联网+ 政务服务”水平较低等问题.一些大厅的工作作风也有待改善.此外,行政服务大厅还面临着行政审批局快速发展、公共资源交易平台整合、公共服务提供模式和需求变化等一系列挑战.

三、建设服务型政府的着力点

( 一) 科学设置行政机构体制

深化党和政府机构改革,是建设社会主义现代化强国的重要组成部分,也是政治、经济、文化、社会、生态文明等领域深化改革的制度支撑.中国特色社会主义已经进入新时代,必须进一步深化机构和行政体制改革.十九届三中全会提出深化党和国家机构改革,要求统筹党政军群机构改革,理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责;首先从源头上解决政府职能交叉的问题,完善顶层设计.目的就是要有利于加强内外联动、机构无缝衔接、协调有序、资源统筹和上下互动,来提升政府工作的效率、效果和公平,并赢得人民的满意和信任.

( 二) 要着力完善基本公共服务意识体系

在社会主义市场经济下,政府是公共服务的主要提供者,其中包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业,也包括公共交通、公共通信等公用设施建设,还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设.这些公共产品和公共服务的提供,是政府调控社会群体之间收入差距,促进社会公平正义,保障社会安定有序的有效手段与机制.

( 三) 要坚持依法行政

依法行政是全面依法治国的必然要求,是建立合谐的政府、社会、市场的稳定三角关系的必然保证.一些政府机关和工作人员在依法行政方面还存在很大的差距,要进一步加强行政立法,提高行政立法水平;改善行政执法,促进严格执法,公正执法和文明执法;继续坚持各种行之有效的党内党外监督制度,确保公共行政权力的有效运行.

( 四) 要提高公众参与性

服务型政府建设的前提是公民参与的普遍性和有效性.只有公众广泛参与服务型政府的建设,才能监督政府的公共服务行为和推动政府部门与政务人员廉洁自律.应积极搭建便于公众参与政府决策的平台,拓宽公众参与的渠道;培育公众参与政府决策的能力,提高公众参与意识,借助听证会、协商平台、网络参与和及时回复等方式提高公众的参与能力,借助媒体宣传、参与渠道多样化、认真听取群众意见等方式增强公众的社会责任感和提高公众参与积极性.

参考文献:

[1] 宋红团. 建设服务型政府的几个着力点[J]. 人民论坛,2017(11).

[2] 孙晓莉. 建设人民满意的服务型政府[J]. 前线,2013,4(3):64-66.

[3] 颜玉华. 建设人民满意的服务型政府是之剑[J]. 与市场,2013(4):25-29.

[4] 张定安. 全面推进地方政府简政放权和行政审批制度改革的对策建议[J]. 中国行政管理,2014(8).

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