我国城市儿童贫困问题综述,该文是问题研究类专科毕业论文范文与综述和贫困和问题研究方面论文写作资料范文.
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随着近年来经济的快速发展,城市作为其中的重要场域之一也获得了巨大的发展,但由于我国目前尚未形成较为成熟的社会保障体系,这种不匹配再加之其他一系列的复杂因素,导致城市内部的贫富差距问题也日益突出,城市贫困人口随之增加.随着我国城市贫困的日益严重,这一问题越来越受到学术界和各级政府的高度关注.而城市贫困儿童问题作为其中的重要一环,也逐渐走进了人们的视线.
一、城市儿童贫困问题的概况与界定
“城市贫困”通常是指城市社会的贫困问题.20 世纪末,我国越来越严重的城市贫困问题开始引起了政府及学者的重视.但在这一时期,无论是学术还是政策研究,“儿童”这一群体仅仅是作为城市贫困家庭中的普通成员来讨论的,专门针对城市贫困儿童的研究较少,其中部分研究只局限在对贫困儿童人生经历相对剥夺这一方面的描述( 陶传进,栾文敬,2011).从概念界定上来说,儿童贫困是指儿童期经历的贫困,虽然在儿童贫困的界定上学者之间还存在着一定的分歧,但越来越多的学者和机构更倾向于将“儿童”作为一个特殊的贫困群体对待( 秦睿,乔东平,2012).《中国21 世纪城市反贫困战略研究》指出了“妇女、老人和儿童将成为贫困人口中最受关注的群体”这一中国城市贫困发展趋势的重要特征,在此之后,城市贫困儿童才作为特殊的弱势群体受到了社会各界的关注( 张向葵,盖笑松,2006).
城市贫困儿童主要有两种来源：一是家庭成员无劳动能力、无经济来源和无法定赡养者的“无生活能力贫困家庭”,这类家庭基本上处于绝对贫困状态；二是家庭成员是失业下岗人员、停产半停产企业的职工或部分被拖欠养老金的退休人员的“丧失地位或机会的贫困家庭”.从广义上来看的话,城市贫困儿童主要指具有城市户籍且在城市社会生活中处于绝对贫困或相对贫困的家庭的儿童,以及长期( 六个月及以上) 在城市打工的进城务工家庭的儿童( 冯晓杭,于冬,2008).
二、城市贫困儿童的生活现状及问题
( 一) 家庭经济状况
根据相关学者2010 年的调查,贫困家庭人均月收入为167 元,其中多数家庭最主要的收入来源是政府低保或者社会救济；另有20% 的贫困家庭主要收入来源是临时性收入,这意味着贫困家庭的生活来源具有很强的依赖性和不稳定性( 李敏,2010).而2011年的调查数据显示,在城市贫困家庭中,超过60% 的家庭有欠款,且在截止调查时的过去一年里,27.3% 的家庭欠债在增加( 陶传进,栾文敬,2011).
( 二) 贫困儿童的日常生活状况
在饮食方面,城市贫困儿童虽不至于食不果腹,但是由于家庭经济状况的限制,荤素搭配不合理,还很难实现食物的营养化和多样化( 陶传进,栾文敬,2011；李敏,2010).
在衣着方面,贫困家庭为儿童添衣服的时间间隔相对较长( 李敏,2010),大多数家庭接受过来自其他人的旧衣物,对于一些必须购买的衣服也是选择最便宜的( 陶传进,栾文敬,2011).
在居住方面,贫困家庭住房拥挤且条件差,这导致大多数儿童不能独自享有一间住房,而且居住环境简陋,社区安全性不高,体育文娱设施不足,这些都不利于儿童的身心发展( 丁孜君,2009).
( 三) 贫困儿童的健康和医疗
对于城市贫困儿童的健康状况,不同的学者得到了不同的结论,于明远(2007) 认为他们的身体健康状况与普通家庭子女相比较差,但李敏(2009) 则表示城市贫困家庭对儿童的生长发育和健康状况也都会十分关注,儿童的健康状况总体水平还是比较好的.
但是,贫困儿童在医疗保健机会上存在着不平等,这主要表现在受经济条件制约的一系列医保问题.如是否接受自费疫苗接种,是否参加医疗保险,甚至在孩子生病时因经济问题而导致的拖延治疗( 李敏,2010).而对于诸如白血病、血友病、恶性肿瘤等重大疾病,高额的治疗费用使许多家长不得不选择放弃治疗.不得不说,当下医疗制度的不够完善直接导致了很多城市儿童的“健康贫困”( 丁孜君,2009).
( 四) 贫困儿童的社会交往及心理健康问题
很多研究者认为城市贫困儿童缺乏社会交往,贫困的家庭环境使他们不能充分地接触和参加一些必要的社会活动,贫困社区公共服务设施的缺乏也会在一定程度上影响儿童社交能力的发展以及对社会合理的认知.这些导致部分贫困儿童更多地表现为低自尊、抑郁、自我认识和自我评价水平较低,易于出现一些非正常的行为问题( 陈祉妍,杨小冬, 李新影,2007；冯晓杭,于冬,2008；王莉丽,2011；陶传进,栾文敬,2011).同时,儿童的认知发展本身就与其所处的社会经济地位密切相关,它在一定程度上可以预测儿童的语言能力、学业成就以及儿童辍学等( 冯晓杭,于冬,2008).
( 五) 贫困儿童的学习条件和受教育情况
城市贫困儿童的家庭学习环境相对较差,他们缺乏安静的学习环境和独立的学习空间,学习工具也比较落后( 陶传进,栾文敬,2011).贫困家庭无论在子女就读学校的质量方面,还是在教育经费支出水平方面都显著低于普通家庭.家庭贫困儿童对未来的教育成就和职业期待也会相对较低,而且家长的学历分布处于偏低水平( 冯晓杭,于冬,2008).此外,贫困家庭由于需要耗费更多的精力为他们的工作和家庭收入担心,导致他们投入在孩子身上的精力很大程度上被分散,因此这些家庭的孩子获得的关注和照料都会偏少( 唐钧,2000).
( 六) 贫困的代际传递
研究发现,教育投入的匮乏会直接影响到贫困家庭儿童受教育水平的提高,从而造成人力资本蓄积处于一个劣势状态,使其在起步阶段就落后于普通水平；由于贫困家庭生活机会和可行能力的缺乏,在我国大的就业环境下,未来这一群体陷入贫穷代际循环的可能性非常高；同时贫困青年在择偶方面也会趋向于相同境遇的人,这样就导致了另一个贫困家庭的出现,由此就形成了贫困的代际转移( 丁孜君,2009).
综上可以看出,城市贫困儿童和普通儿童相比在物质、精神等诸多方面都背负着沉重的负担,贫困给他们的生活和发展带来了巨大的负面影响,必须引起社会和政府的广泛关注.
三、儿童贫困的原因分析
从已有的研究结果来看,造成儿童贫困的原因是多方面的,学者们主要是从宏观和微观两个方面进行了分析.
从宏观来看,主要是贫富差距的扩大和福利制度的不完善( 陈云凡,2009).目前我国的社会保障制度对于解决未成年人贫困问题起到的作用有限,主要体现在收入维持的社会保险制度上,而对于有助于缓解收入不平等的社会救助和社会福利制度则重视不够.
从微观来看,最主要的原因是家庭.毫无疑问,儿童的主要经济来源是父母或家庭,家庭的规模大小、构成情况、家庭特征、父母的就业和收入等都是影响儿童贫困的因素.同时,上文提到的贫困的代际传递也是导致儿童贫困的一个重要原因( 秦睿,乔东平,2012).
四、城市贫困儿童问题的对策探讨
城市儿童贫困和城市贫困二者是互相影响、互为因果的,同时贫困儿童在健康和发展权益上的弱势又会使其很容易陷入“贫困的循环”.因此,为城市贫困儿童提供必要的社会救助,促进其更好的发展,是社会的责任和义务.众多的学者针对这一问题提出了诸多对策,以期通过整个社会的努力解决儿童贫困问题.
第一,从政策上来看,目前的情况是解决城市贫困儿童问题的政策基本是存在于大的城市反贫困体系之中的,因此应有针对性的出台解决城市贫困儿童的相关政策,注意强调贫困儿童的特殊性( 陶传进,栾文敬,2011).
第二,为贫困儿童父母就业创造良好条件.家庭贫困是贫困儿童发展受到限制的根本原因,提高他们父母的就业水平,是家庭摆脱贫困的根本途径( 李敏,2010).
第三,注意完善对城市贫困儿童的心理健康教育.创造条件使儿童更多的参与社会交往,提升其自信心和自豪感,培养积极的社会性情绪( 冯晓杭,于冬,2008).
第四,充分利用社会和市场的力量,培育贫困儿童社会支持体系.例如与儿童救助有关的非政府组织、非盈利机构等,通过有效地吸引社会资本募集救助金,推进救助项目开展( 李敏,2010).
当然,应对城市儿童贫困的对策还有很多,以上只是选取了一些比较主流的观点.总之,儿童的需求是多方面的,只有满足儿童各个维度的需求才能确保贫困儿童像其他儿童一样健康成长.
五、结语
随着人们对城市儿童贫困问题关注的增加和认识程度的加深,学者专家对这一问题的研究也越来越多.研究的重点主要集中在贫困对儿童发展的负面影响及解决对策方面.对于影响的研究比较细致,一般从贫困儿童的立场出发,从多个维度加以界定,对其生存、发展,物质、精神等各个方面全面分析不利因素.而在对策研究方面,则是从造成贫困的原因入手进行思考,但大多内容相似,且仅处于设想阶段,很少有被真正实施.当然,政策的制定和执行还需要一个过程,对城市儿童贫困问题的解决也并不是一蹴而就的.
综合比较这些文献,发现作者大都依据的是资料性的研究,而实地调查所获得的数据较少.同时对于城市贫困儿童的相关数据多为推算得出,很少是实际测算得到的数据,且得到数据的时间大多较早,有待于进一步更新.另外,与国外的相关研究相比较,国内对城市贫困儿童的研究还不成熟,也尚未形成体系,有待于进一步完善.
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