论政府会计信息的相关性,该文是会计信息有关大学毕业论文范文与相关性和政府会计信息和会计有关函授毕业论文范文.
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摘 要：相关性是会计信息质量的基本特征之一.不同于企业,政府会计信息的相关性更应考虑到信息使用者的决策需求.本文分析了政府会计信息相关性的内涵、界定了政府会计信息的使用者及其信息需求,并提出了提高相关性的建议.
关键词：政府会计信息；信息使用者；相关性
一、政府会计信息相关性的内涵
《政府会计准则——基本准则》指出,政府会计主体提供的会计信息,应当与反映政府会计主体公共受托责任履行情况以及报告使用者决策或者监督、管理的需要相关,有助于报告使用者对政府会计主体过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测.即信息使用者能够根据政府部门提供的会计信息作出政治决策或经济决策,能够了解政府部门受托责任的履行情况,要求政府部门提供能够反映其受托责任,影响使用者作出决策的信息,
二、政府会计信息使用者的界定及其信息需求
政府部门行使公共权力,为社会公众提供公共产品和服务.其权力不是与生俱来的,是受到政府会计信息使用者的委托而拥有.政府会计信息使用者在行使委托权的同时,有义务对政府受托责任的履行情况进行监督,并作出相应决策.政府部门也应主动对其受托责任的履行情况进行报告和反馈,以保证公共权力的合理利用,提高公共权力的行使效率和效果.为更有效率地提供政府会计信息,合理地界定政府会计信息使用者,明确其会计信息需求,成为政府部门解脱受托责任的前提条件.
对于政府会计信息使用者及其信息需求,已有学者进行了研究.张琦（2007）通过对比国内外关于政府会计信息使用者的相关法规,提出我国政府会计信息使用者包括公众、上级政府和本级政府、与政府有资金往来的其他组织,并对其信息需求进行了分析；赵西卜等（2010）通过调查问卷研究了人大和政协代表、政府决策者、政府部门和政府单位的信息需求；姜宏青（2016）同样以调查问卷探究了社会公众的政府会计信息需求.
综合前人的研究和我国实际情况,本文认为我国政府会计信息使用者主要包括人大代表和上级政府,政府内部人员,政府投资者,公共产品/服务接受者等社会公众,审计机构、经济/财务分析师、评级机构、新闻媒体等*机构,其信息需求情况分析如下：
人大代表和上级政府利用会计信息,主要是监督和评价政府的廉政性和资源的使用效率,同时监督控制政府的财政风险和运行风险.其需要的会计信息主要有：政府预算及其执行情况；决算数与预算数存在差异的地方；政府重要资源的持有和使用情况,政府单位的经费支出和特殊项目的支出信息；政府债务信息；政府收入费用信息；政府绩效信息.
政府内部人员主要利用会计信息编制部门预算、管理资产、控制财政风险,以及对下级单位进行绩效评价.其需要的会计信息主要有：政府部门预算及其执行情况信息；部门收支信息；下级单位提供服务或产品的收入成本信息；土地、行政事业单位非经营性固定资产和政府债权信息；以及政府管理的基础设施、国有企业产权及其变动、文物、文化遗产和自然保护区等政府动用公共财政资金进行保障的资产信息.
政府投资者,例如债券投资者、信贷提供者、与政府有经济往来的组织、国际金融机构等.他们通过政府提供的会计信息,来评价政府的偿债能力和资源使用效率,从而做出相应的投资、贸易或融资决策.这部分信息使用者需要的会计信息主要包括：政府资产负债信息、需求信息、资金来源和使用信息,政府绩效信息,以及审计中发现违规问题的详细信息.
公共产品/服务接受者等社会公众通过政府会计信息做出政治决策或经济决策,评价政府受托责任的履行情况.他们需要的会计信息一般有：政府预算执行情况信息,资金来源和使用信息,政府绩效信息,以及“三公”经费、民生支出等社会关注的重点信息.
审计机构、经济/财务分析师、评级机构、新闻媒体等*机构,他们是信息的中间使用者,对信息进行加工评价.需要的会计信息包括：政府资产负债信息、预算执行情况信息、收入、成本费用信息,以及政府的非财务信息.
三、提高政府会计信息相关性的建议
政府会计信息是对政府受托责任履行情况的最直观反映,是信息使用者了解政府工作成效,作出有效政治或经济决策的主要信息来源,因此政府部门提供的会计信息必须与信息使用者的决策需求相关.为提高政府会计信息的相关性,政府部门应充分考虑政府会计信息的相关使用者及其决策需求,在不危害国家安全和国家机密的情况下,满足使用者的信息需求,提高政府会计信息的相关性,打造透明政府,帮助政府解脱其公共受托责任,提高公共服务的效率和效果.
参考文献
[1]姜宏青,李慧娴.2016.基于问卷数据的政府会计信息需求分析.商业会计(13):22-25.
[2]张琦.2007.我国政府会计主体与信息使用者——基于我国公共受托责任特点的思考.财务与会计(12):44-46.
（作者单位：青岛大学商学院）
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