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四川省攀枝花市认证中心
【摘 要】认证是认证中心或机构对各类市场主体行为的合法性进行公平公正的评定,并客观的认真各种商品及其服务水平是否合理性,以切实保障市场各类产品和产品服务水平的合理性,规范市场行为,避免一系列违法现象的发生,促进市场经济的稳定、有序发展.随着市场经济的快速发展以及社会的不断进步,认证在监管中的职能定位发生了明显的转变,在转变的过程中出现了诸多的问题.因此,本文在分析当前认证工作现状的基础上,系统的阐述了认证在监管中的职能定位问题,并指出了加强认证在监管中的职能定位工作应注意的事项.
【关键词】认证 ； 监管 ； 职能定位
一、引言
不同的经济社会发展阶段对认证的需求不同,而市场环境的变化又会促进认证在监管中职能定位的转变.认证工作直接关乎国民经济发展.因此,必须根据我国社会的公共需求和政府的总体职能适当的转变认证在监管中的角色定位,为广大人民群众提供更高质量的公共服务,最大限度的维护社会公众的合法利益.此外,还要根据经济与社会的发展状态适时补充和优化认证工作内容,充分发挥认证的作用,实现政府和市场效益的最大化目标.
二、认证工作现状及问题
认证是在市场经济条件下由认证中心或机构对市场商品及商品服务水平进行规范的重要手段,以切实解决市场矛盾,维护社会主义市场经济秩序.但是在监管实际工作中,认证目标定位仍然存在模糊的问题,无法真正发挥认证工作定纷止争、彰显公平正义的作用.比如,认证中心或机构在接到上级指示或市场委托后,对市场上不明、争议问题进行裁定的过程中,只是注重了其社会服务功能的发挥,而无法根据市场形势的变化,仅仅结合监管要求选准定位,对一些问题缺乏系统性思考.
此外,认证中心或机构往往独善其身,与监管部门的联系不够密切,难以与其监管职能挂钩.同时由于认证中心和机构性质的特殊性,需要依靠国家财政拨款来维持其日常的运作,在巨大的经济利益诱惑下,一些认证工作人员难免会铤而走险,忽视法律规范的约束,自行抬高认证工作在监管职能中的定位成本,认证中心或机构自身形象受损,不利于其监管职能定位的转变.
三、认证在监管中的职能定位表现
1. 监审职能
认证中心或机构在接受国家机关指示或市场委托的前提下,严格按照规定的程序和方法对市场相关商品和服务水准进行公平公正的判定,加强对社会主义市场经济的监督与审查,以确保市场流通的合理性.认证不同于其他的直接监管方式,而是通过合理的认定和证明市场行为和市场水平是否合理,及时发现问题并予以有效的纠正,以增强市场生产经营者自主定价的可信度,进而实现间接监管和规范市场的目标.
2. 公示职能
认证中心或机构的工作行为直接影响国家以及社会公众利益.因此,需要严格按照规定的标准和要求执行市场商品和商品服务认定职能,并向社会如实公示认定结果,取保市场信息的真实度,有效降低或消除市场生产经营者与消费者之间的矛盾产生的几率.实践证明,充分发挥认证中心或机构的在监管中的公示职能,能够有效的引导市场消费,增强市场交易的规范性.比如,针对房价问题,认证中心或机构启动其公示职能,将房价情况和变动情况公之于众,提高房产的社会透明度,切实保障广大社会公众的知情权.
认证中心或机构根据管理相对人提出的行政复议和行政诉讼要求,并结合国家法律规范,对重大监管决策实施的效果进行根据评估和认证,向仲裁机构和司法机关及时举证,以保障认证在监管中职能定位的有效性和科学性.随着社会主义市场的发展壮大,相应的社会主义市场法制建设日趋完善,为保障认证监管质量打下了坚实的基础.有利于实现监管决策零诉讼目标,提高认证中心或机构举证的可信度.此外,为了进一步规范社会主义市场发展,应重视发挥认证的在监管中的举证职能,为主管部门相关政策的制定提供可靠的依据,不断强化认证在监管中举证职能的力度和方向,拓宽认证举证职能在监管中定位与发展空间.
4. 裁判职能
认证中心或机构是协调处理市场矛盾、解决纠纷和裁定正义的重要职能部门,能够有效保障社会公平.面对市场环境变化快的现实,越来越多的市场交易纠纷问题亟待解决,提升认证在监管中的裁判职能变得异常重要.因此,认证中心或机构应从定性和定量的角度出发,公平公正的履行其在监管中的裁判职能,全面提升认证监管工作的效率和质量.
四、加强认证在监管中职能定位工作需注意的事项为了进一步发挥认证在监管中的监审职能、裁判职
能、举证职能和公示职能,应树立正确的工作思想,进一步完善认证在监管中的职能定位工作,不断优化现有资源配置,合理的选择和参与各类主体的指示和委托业务,有效规避各种政策法规风险,增强认证工作的规范性和科学性,增强认证中心或机构的公信力,为其在激烈的市场发展环境中站稳脚步打下良好的基础,
五、结语
我国正处于社会市场经济发展的关键期,迫切的需要发挥认证在监管中职能定位,提高认证监管工作的地位,加强认证法制建设,使认证在监管中职能定位有章可循、有法可依,有效维护社会主义市场经济发展的稳定性.同时,还应加大认证在监管中职能定位相关研究工作力度,广泛的呼吁更多的学者和专家投入到认证在监管中职能定位研讨工作中,增强认证在监管中职能定位的理论研究基础,为更好地发挥认证在监管中职能提供强有力的理论支持.
该文结论:上述文章是一篇关于职能定位和价格监管和价格认证方面的价格论文题目、论文提纲、价格论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
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