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五年只是历史长河中的一瞬,自陕西省第十二次党代会以来,特别是总书记来陕视察发表重要讲话以来,陕西的发展,宏开景象,稳中有进,稳中趋优.
五年前的陕西,2012年经济总量位次由2011年的全国第17位前移到第16位.2016年的陕西,经济总量从2012年的1.44万亿元增加到1.91万亿元,位次由全国第16位进至第15位,经济总量和增速,均居全国中间位置.五年来,在新常态下保持中高速、迈向中高端,陕西经济持续转型升级、提质增效；秉承五大发展理念,三秦大地奋力攻坚克难、追赶超越.
一、经济稳中向好质量稳步提升
省第十二次党代会以来的五年,是陕西经济发展面临重重困难的时期.国际能源波动,经济进入新常态,下行压力加大.受资源环境约束和市场波动双重影响,产业结构的深层次矛盾凸显.
针对复杂严峻的经济形势,省委、省政府始终抓住发展第一要务,及时出台了中国制造2025陕西实施意见、工业稳增长促投资21条、促进民营经济加快发展22条等一揽子政策,助推实体经济发展,实现了经济增速企稳回升,企业经营规模稳步扩张.2016年,全省规模以上工业企业5497户,资产总计超过2.81万亿元.
二、陕西经济发展不仅实现了量的增加,更实现了质的提升
随着供给侧结构性改革的深入,全省工业经济增长动力加速转换.非能源工业快速发展,高技术等新兴支柱产业优势突出.2016年,新舟系列飞机已经开发出10余种型号,累计交付超过100架,分布在全球18个国家,在近300条航线上运营.
2016年11月17日,比亚迪高端智能终端制造项目、新能源客车生产项目、跨座式单轨生产项目落户西安高新区.3个项目总投资约so亿元,达产后预计实现产值430亿元.
目前,陕西省五大高科技行业蓬勃发展.其中,航空、航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业3个行业2016年利润增长超过100%.2016年,新能源汽车增长40.9%,中兴智能终端产量达到2200万部,实现产值170多亿元,风电、光伏等可再生能源发电项目建成装机达1 100万千瓦以上.
在持续优化经济结构的努力下,2016年,陕西省主要能化产品市场需求回暖.全球首套煤油气资源综合利用、深度转化的大型能源化工项目一一延长石油靖边园区项目全面实现达产达效,全年实现利润8.5亿元,成为陕西省首个聚烯烃年产量突破百万吨的单个能化项目.煤炭去产能提前完成年度任务,钢铁业提前3年完成国家下达的去产能任务.固定资产投资和社会消费品零售总额增速均超额完成全年预期目标,汽车类、石油及制品类商品零售增速分别达到6.8%和4.1%.
三、投资拉动显效项目多点开花
投资是拉动经济增长的第一动力,特别是对中西部欠发达省份而言,投资更为重要.
2016年8月25日,国家高速银昆线宝鸡至坪坎高速公路正式开工,该路是陕西省“十三五”在建高速公路中规模最大、建设标准最高的项目.项目全长73.238公里,概算投资129亿元.2016年11月8日,西安地铁三号线通车试运营, “大西安”地铁规划线路扩充至23条.
进入2017年,陕西省重点选择基础设施、能源化工、装备制造、战略性新兴产业、现代服务业、传统产业、水利和农业、民生、城镇化、生态环境等方面的项目,以投资结构优化带动经济结构的转型.安排省重点建设项目600个,年度投资4844亿元.其中,续建项目197个,年度投资2356亿元；新开工项目100个,年度投资781亿元；纳入省级管理的市级重点项目182个,年度投资1707亿元.
发挥重点项目的支撑作用,一批投资额大、带动作用强、代表产业转型方向的重点项目相继开工,形成项目建设“你追我赶”、全省互动的良好局面.1月9日,西安市集中开工项目126个,数量、规模创近年新高；2月15日,咸阳市435个重点项目在13个县（区）开工；渭南、宝鸡也竞相掀起项目建设热潮,涵盖了制造业、现代物流、基础设施等多个领域……
回首五年来,省委、省政府采取了一系列促进投资的措施,投资额度逐年增长,为经济发展起到强大的推动作用.“十三五”期间,陕西省规划的重点项目从846个增加到1476个,总投资从5.2万亿元增加到8.8万亿元,单个项目平均投资由55亿元增加到60亿元.
四、改革攻坚突围开放步伐加大
坚持问题导向,改革是破题之途.陕西省紧密结合实际补短板,持续激发和释放市场主体活力.
围绕改革重点,陕西向着难点进,朝着深处改,改革的红利不断彰显：“放管服”三管齐下,取消行政审批事项152项,省、市、县全部完成权责清单编制并陆续对外公开；以开放倒逼制度创新和组织变革,减少外商投资限制,有序扩大保税物流、离岸金融和融资租赁等服务开放,积极复制推广上海自贸区经验,陕西自由贸易区获批；农村土地承包经营权确权登记颁证进展顺利,目前全省100%涉农县（市、区）、乡开展了确权登记颁证工作,300万农户领到了经营权证书……
1月1日,今年首趟西安——莫斯科中欧班列从西安西站新筑车站驶出.中欧班列自2016年开行以来,共开行西安至华沙、西安至汉堡、西安至莫斯科三条运输线路.在国家“一带一路”发展战略下,中欧班列常态化开行助力国际物流大通道格局构建,形成崭新开放格局.今年,中欧班列将突破年160列大关,平均每周开行3列.
以改革促发展,以开放促改革.今年1月23日,“西咸一体化”建设从战略构想成为现实.省委、省政府将西咸新区划归西安管理,使西安拥有了“大西安”的格局和体量.
同时,陕西省不断扩大开放步伐,主动融入“一带一路”大格局,积极构建开放型经济新体制,深化经贸、文化等各领域的交流合作,积极推进中俄、中哈等一批经济合作园区建设,形成“一带一路”跨境经济合作聚集区.柬埔寨、马来西亚在陕设立领事馆,英国等13个国家在西安设立签证中心,开通阿姆斯特丹至西安的“陆空联运”跨境电商货运直飞航线,国际航线达到42条.同世界一起“脉动”的陕西,正在深化关键领域改革,打造改革开放的新高地.
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